人民银行基层行再贴现业务存在的主要问题

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一、再贴现政策在人民银行基层行运用状况rn1999年以来,随着总行和分行一系列改进和完善再贴现业务管理的政策措施的陆续出台和实施,人民银行基层行的再贴现业务有了长足的发展,集中表现为:一是再贴现范围迅速扩大,已由开始的煤炭、电力等五个行业和四种农副产品的已贴现票据辐射到各个行业.二是再贴现业务总量快速增加,以衢州市为例,2000年末全市再贴现余额1.99亿元,比年初增加1.92亿元,增长28倍,累计发放再贴现资金3.94亿元,比上年同期增加3.80亿元,增长27.5倍,再贴现已成为人民银行基层行解决商业银行临时性资金困难的重要途径.三是推动了票据市场发展,促进了跨区域票据市场的形成.郑州华信、深发展等一批金融机构相继推出了跨区域的票据贴现业务.四是再贴现政策的利率杠杆作用初见成效,贴现利率大幅降低,并直接刺激了企业对票据的贴现需求.据调查,2000年衢州市金融机构贴现率平均下调了1一2个百分点.与此同时,企业对贴现资金的需求呈大幅上升之势,全年四大国有商业银行累计发放贴现资金4.96亿元,比上一年度增长了近6倍.五是扩大了货币供应,增强了商业银行资产的流动性和盈利性,加速了企业资金流转,并对信贷资金投向发挥了一定的导向作用,优化了信贷结构.六是票据市场的发展壮大又为中央银行转变金融调控方式打下了良好的基础.
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