居家养老领趋势“医养结合”越樊篱

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  随着我国加速进入老龄化社会阶段,如何构建完善的养老模式,实现“老有所养,病有所医”?2014年9月25日,全国政协就养老问题召开双周协商座谈会,政协主席俞正声主持会议并讲话,委员们就推进医养结合型养老护理模式建设积极建言献策。
  民政部部长李立国、国家卫生和计划生育委员会副主任孙志刚介绍了养老服务与医疗卫生服务结合的有关情况。财政部、人力资源和社会保障部的负责同志出席会议,并与委员们互动交流。全国政协副主席杜青林、张庆黎、卢展工、刘晓峰出席座谈会,全国政协委员何维、黄洁夫、郑静晨、孙铁英、范利等以及基层代表在座谈会上发言。座谈会讨论深入,气氛热烈,委员们和基层代表准备充分,坦诚建言。俞正声不时插话询问,与大家互动交流。
  双周协商座谈上,委员们明确指出,我国正在加速进入老龄化社会阶段,当前医疗机构和养老机构互相独立、自成系统,推进医养结合模式势在必行。同时,推动医养结合进社区更是发展的主要方向。
  全国政协十分关注医养结合型养老护理模式建设问题。此前,农工党中央和全国政协教科文卫体委员会已组织部分委员到北京、山东、海南等地进行了专题调研。各地也都在积极探索,破解养老与医疗体系分离的难题:2014年8月,北京市民政局会同市发改委等9个部门联合出台通知,大力推进养老机构建设。其显著特点就是力推恭和苑等“医养结合”养老服务模式;在江苏,政府提出鼓励医院将闲置资源改造成康复医疗机构或增加老年病科床位。
  但不容忽视的是,由于政策保障不足、设施建设滞后、服务能力欠缺、专业人员严重不足等原因,医养结合的实效开展还存在诸多问题。
  委员们建议,解决好医养结合模式建设,要建立机构,完善机制。政府要制定标准,推动医养结合模式的正确发展。要建立相关部门联席会议制度,及时协调解决有关问题。充分发挥市场机制作用,使医保政策适合养老的特点。鼓励医疗机构创办或托管养老护理机构,对规模较大的养老机构,鼓励其申请办理内设医疗机构并纳入住院医保管理体系。要落实好财政支持、税收优惠等政策,鼓励引导社会资本助力养老。鼓励医护院校开设医养结合型老年护理专业,大力培养老年护理专业人才。
  本次座谈会的召开,使很多意见和调研成果得到了集中呈现,多部门负责同志与委员互动交流,有助于各种良策更快转化落实,早日破解“老有所养”难题。
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