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自开商埠之后,自然山水之外,人工景观成为济南市民休闲新型场所,设施渐趋奢华,并实行有偿服务。市民休闲方式和内容亦随之发生变化,公休假期与传统节日一同成为休闲时间,团体休闲逐渐时兴,健身益智活动与拉呱聊天同受欢迎,传统娱乐和西式休闲并存,原本相对单调的休闲生活逐渐丰富多彩。政府强势介入休闲场所和休闲活动管理,以期达到社会教化和政治控制的双重目的。