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2010年8月，国务院出台了《关于促进企业兼并重组的意见》（国发[2010]27号），文件指出，要通过企业兼并重组，提高产业集中度，促进规模化、集约化经营，加快发展具有自主知识产权和知名品牌的骨干企业，培养一批具有国际竞争力的大型企业集团，推动产业结构优化升级。为此，2011年，常州市发展和改革委员会会同市企业家协会等部门联手对本市相关企业兼并重组情况进行了调研，以摸清情况，提出建议，促进企业在兼并重组中做大做强。