【摘 要】
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邓小平同志说:“开发区大有希望。”我国高新技术产业开发区和经济技术产业开发区(以下简称开发区)经过20年左右的发展,已经和正在我国经济社会事业发展中作出巨大的贡献,特
【机 构】
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无锡国家高新区发展研究院 江苏无锡214028
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邓小平同志说:“开发区大有希望。”我国高新技术产业开发区和经济技术产业开发区(以下简称开发区)经过20年左右的发展,已经和正在我国经济社会事业发展中作出巨大的贡献,特别是在建设创新型国家和创新型区域的过程中发挥着越来越重要的特殊作用。然而,作为一个纯粹的经济功能区,这些开发区大都沿袭着管委会管理模式,它在行政体制上是上一级政府的派出机构,对开发区进行着经济职能的管理。但是,随着开发区区域的不断扩大和功能的急剧增加,原有的这种管理模式已远远不能适应现有形势和任务的要求。以不完全的准政府管理机构来履行完全的政府管理职能难免捉襟见肘。因此,必须坚持以以人为本、全面协调、可持续发展的科学发展观来指导和推进开发区行政管理体制的改革和完善。
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