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党的十八大提出,2020年我国要全面建成小康社会,广西区党委、政府提出要实施农民收入倍增计划,确保广西与全国同步建成小康社会。基于以上背景,本文在对崇左市糖业发展的历史和现状进行研究的基础上,认为在新形势下实现农民收入倍增计划的关键是培育支柱产业,并对如何培育支柱产业提出了一些政策建议。