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[摘 要]随着时代的发展，用电户对供电的需求越来越大，相应的电力市场也呈现出扩大的势态。这就对供电企业电力营销管理提出了更高层次的要求，而电力供用电稽查工作是电力营销管理的核心内容，因此，电力稽查成为新时代人们研究的课题。本文作者具体分析了供用电稽查在电力营销管理过程中出现的问题，就加强电力营销稽查管理进行了详细的论述，旨在为供电企业电力营销管理提供借鉴。
[关键词]供用电稽查；电力营销管理；探讨；问题
中图分类号：D922.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）48-0076-01
随着社会的不断进步，我国的电力市场得到了很大的发展。与此同时，供电企业供用电稽查部门的职责也发生了一些改变，除了传统的检查用电户的用电情况外，新增了检查企业内部营销质量的工作。通过这两项工作的有效开展，可以更好地利用电力供用电稽查功能，来为电力营销管理工作服务，以促进电力市场的有序发展。
一、供用电营销稽查概述
供用电营销稽查是指检查和处理电力营销中不合理的用电行为，促进用电户规范用电，维护供电企业的合法利益。供用电稽查是电力营销的关键环节，其目的主要有二：第一，检查用电户的用电执行情况；第二，检查供电企业内部营销的工作情况[1]。供用电稽查的具体工作内容包括：检查电能计量情况；检查抄表的执行情况；检查用电户的用电资料；检查基本电费和电价的执行情况等，要求这些检查项要与国家和供电企业的相关规定保持一致。从供用电稽查的目的和具体工作内容可以看出，电力供用电稽查可以更好地促进供电企业电力营销管理工作的开展，是提高企业经济效益的重要手段。
二、供用电稽查在电力营销管理过程中存在的问题
（一）供电企业稽查方式落后
供电企业开展稽查工作的时候，稽查人员使用固定的稽查方式，通过分析用电户的材料来发现问题，工作量大，而最终获得的结果还不能全面反应实际问题，使得电力营销存在一些隐患，企业的效益容易受到影响。
（二） 对电力营销稽查监督认识不足
目前，供电企业中仍有一部分员工将用电检查和电力营销稽查监督混为一谈，不能准确区分两者，不能准确定位电力营销稽查监督，因而，他们将工作集中于规范电力市场和防窃电两方面，没有充分重视电力营销稽查监督的重要性。
（三） 稽查体系不完善
大多数供电企业只注重防窃电方面的稽查工作，尚未形成全方位的电力稽查体系，集中表现在忽略电力营销内部稽查[2]。其次，一些供电企业的稽查操作性不高，没有真正发挥出稽查的作用，只是针对稽查发现的问题提出一些整改措施，并不督促用电企业进行电力整改。
三、加强电力营销稽查管理
供电企业要加强电力营销稽查管理，规范供用电稽查的过程，统一供用电稽查的标准，以促进电力营销管理。
（一） 加强电力营销的内部稽查监督
1.针对供电企业内部稽查，努力提高电力营销信息的准确度和完整度，加强对网损、电价和供售电量指标的研究力度，为下一步的电力营销工作提供切实的根据。除此之外，还要引进先进的设备以及技术，达到现场办理业务的目标，提高工作效率。
2.变革供电企业营销的职责分工，完善电力营销稽查体系。供电企业可在内部设置专门的稽查部门，由专人负责稽查工作。稽查小组针对检查出来的营销质量问题，要提出切实可行的修改意见，并督促其在规定的时间内进行整改；之后，稽查小组还要就其整改情况进行调查，包括定期复查和不定期抽查，以保证供电企业稽查的力度[3]。
3.加强对供用电稽查人员的培训。供电企业的工作人员多为职工子弟，专业素养层次不齐，企业要定期对其进行专业培训，尤其是营销方面的知识和稽查信息系统方面的知识，不断强化供用电稽查人员的业务知识结构，提高其专业素养。同时，还要将培训课堂搬到具体工作现场，指导供用电稽查人员进行实际操作，让其在具体实践中巩固业务知识，提高学习效率。为保障供用电稽查人员的学习有效性，企业要定期开展业务考核，使工作人员的学习逐步趋于常规化。
4.明确供用电稽查主体的职责，做好沟通工作，协调好企业与客户的关系，严格遵循企业的营销规章制度[4]。供电企业的营销规章制度是其开展稽查工作的法律依据，工作人员必须做到有章必依，执法必严，违章必纠。这就要求供电企业与电力行政单位和公安机关联合起来，做好电力市场秩序的宣传工作，搞好电力市场秩序的整顿活动，加大宣传安全用电知识以及用电法规，以强化客户安全用电意识，规范供用电的秩序。
（二） 加强电力营销的外部稽查监督
1.利用先进的供电计量检测仪测试电网。供电企业的电力稽查对象主要为用电户，用电户多为中小型企业，很多单位法律意识淡薄，存在窃电行为，存在很大的安全隐患，同时也给供电企业造成长期的损失。因此，供电企业要引进先进的供电计量检测仪，大范围测试电网，监督用电户的窃电行为，并及时指正，做好处理工作，不断强化供电企业的营销管理。
2.利用由人、计算机和其他外围设备组成的管理信息系统，将用电户变更用电信息合到大用户信息管理处，将供电企业的稽查由常态化工作转变为动态化工作，不断加大对用电户用电行为的监察力度，以维护供电企业的正常利益。
3.加强反窃电的舆论宣传工作，为供电企业开展稽查工作提供良好的法制氛围。这要求供电企业长期进行用电法律宣传，尤其要借助3·15消费者维权日开展用电法律宣传活动，向用电户宣传电力法律知识，提高用电户的反窃电意识，让更多的民众配合供电企业开展电力稽查工作，以保证电力营销活动的顺利开展[5]。除此之外，供电企业还要加强与媒体的合作。当今社会处于信息化时代，供电企业要借助新闻媒体的力量，将窃电等违法用电行为公之于众，让更多的民众认识到反窃电工作的重要性。
4.运用科技手段对在线计量装置，在防窃电方面的不足之处进行综合治理。在供电企业外部稽查工作中，工作人员要采用科学的方法，对窃电重灾区和有强大窃电嫌疑的用电户进行高频度稽查，尤其在其用电特殊时段，供电企业要开展高密度稽查工作，具体分析违约用电户的窃电行为，并将其作为以后稽查工作的经验，不断拓宽稽查人员的工作思路，提高稽查人员的敏锐性。
5.监督特殊用电户做好用电整改工作。部分用电户有其自身的特殊性，如餐厅、宾馆、洗浴中心、大型商场、网吧等，用电具有时段性特征；采石场、城乡结合处、砖厂、物业小区、地理位置偏僻的用电户，用电具有季节性特征。对此，供电企业要开展专项稽查工作，在用电企业的特殊用电时段和用电季节加强稽查，针对性地提出用电整改意见，督促其进行用电整改，维护供电企业的合法利益。
结束语
综上所述，电力供用电稽查是供电企业进行电力营销管理的重要组成部分，对于维护正常电力市场秩序有积极的作用。因此，供电企业必须做好电力供用电稽查工作，加强电力营销的内部稽查监督和外部稽查监督，促进电力营销工作的发展，保障供电企业的合法利益不受损害。
参考文献
[1] 易嘉.强化用电稽查规范营销管理[J].管理观察，2013，（7）：122-123.
[2] 王丽，樊兆晴.浅析以加强电力稽查来规范营销管理的一点心得[J].科技致富向导，2013，（18）：338.
[3] 赵亚辉，吴昆仑，李鹏等.探析营销稽查在电力营销管理中的应用[J].大科技，2014，（7）：58-59.
[4] 童辉雄.电力营销管理中的营销稽查工作分析[J].大科技·科技天地，2011，（5）：66-67.
[5] 唐爱春，安红梅.论加强电力稽查是堵塞营销漏洞的有效措施[J].科技致富向导，2013，（18）：249.
[关键词]供用电稽查；电力营销管理；探讨；问题
中图分类号：D922.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）48-0076-01
随着社会的不断进步，我国的电力市场得到了很大的发展。与此同时，供电企业供用电稽查部门的职责也发生了一些改变，除了传统的检查用电户的用电情况外，新增了检查企业内部营销质量的工作。通过这两项工作的有效开展，可以更好地利用电力供用电稽查功能，来为电力营销管理工作服务，以促进电力市场的有序发展。
一、供用电营销稽查概述
供用电营销稽查是指检查和处理电力营销中不合理的用电行为，促进用电户规范用电，维护供电企业的合法利益。供用电稽查是电力营销的关键环节，其目的主要有二：第一，检查用电户的用电执行情况；第二，检查供电企业内部营销的工作情况[1]。供用电稽查的具体工作内容包括：检查电能计量情况；检查抄表的执行情况；检查用电户的用电资料；检查基本电费和电价的执行情况等，要求这些检查项要与国家和供电企业的相关规定保持一致。从供用电稽查的目的和具体工作内容可以看出，电力供用电稽查可以更好地促进供电企业电力营销管理工作的开展，是提高企业经济效益的重要手段。
二、供用电稽查在电力营销管理过程中存在的问题
（一）供电企业稽查方式落后
供电企业开展稽查工作的时候，稽查人员使用固定的稽查方式，通过分析用电户的材料来发现问题，工作量大，而最终获得的结果还不能全面反应实际问题，使得电力营销存在一些隐患，企业的效益容易受到影响。
（二） 对电力营销稽查监督认识不足
目前，供电企业中仍有一部分员工将用电检查和电力营销稽查监督混为一谈，不能准确区分两者，不能准确定位电力营销稽查监督，因而，他们将工作集中于规范电力市场和防窃电两方面，没有充分重视电力营销稽查监督的重要性。
（三） 稽查体系不完善
大多数供电企业只注重防窃电方面的稽查工作，尚未形成全方位的电力稽查体系，集中表现在忽略电力营销内部稽查[2]。其次，一些供电企业的稽查操作性不高，没有真正发挥出稽查的作用，只是针对稽查发现的问题提出一些整改措施，并不督促用电企业进行电力整改。
三、加强电力营销稽查管理
供电企业要加强电力营销稽查管理，规范供用电稽查的过程，统一供用电稽查的标准，以促进电力营销管理。
（一） 加强电力营销的内部稽查监督
1.针对供电企业内部稽查，努力提高电力营销信息的准确度和完整度，加强对网损、电价和供售电量指标的研究力度，为下一步的电力营销工作提供切实的根据。除此之外，还要引进先进的设备以及技术，达到现场办理业务的目标，提高工作效率。
2.变革供电企业营销的职责分工，完善电力营销稽查体系。供电企业可在内部设置专门的稽查部门，由专人负责稽查工作。稽查小组针对检查出来的营销质量问题，要提出切实可行的修改意见，并督促其在规定的时间内进行整改；之后，稽查小组还要就其整改情况进行调查，包括定期复查和不定期抽查，以保证供电企业稽查的力度[3]。
3.加强对供用电稽查人员的培训。供电企业的工作人员多为职工子弟，专业素养层次不齐，企业要定期对其进行专业培训，尤其是营销方面的知识和稽查信息系统方面的知识，不断强化供用电稽查人员的业务知识结构，提高其专业素养。同时，还要将培训课堂搬到具体工作现场，指导供用电稽查人员进行实际操作，让其在具体实践中巩固业务知识，提高学习效率。为保障供用电稽查人员的学习有效性，企业要定期开展业务考核，使工作人员的学习逐步趋于常规化。
4.明确供用电稽查主体的职责，做好沟通工作，协调好企业与客户的关系，严格遵循企业的营销规章制度[4]。供电企业的营销规章制度是其开展稽查工作的法律依据，工作人员必须做到有章必依，执法必严，违章必纠。这就要求供电企业与电力行政单位和公安机关联合起来，做好电力市场秩序的宣传工作，搞好电力市场秩序的整顿活动，加大宣传安全用电知识以及用电法规，以强化客户安全用电意识，规范供用电的秩序。
（二） 加强电力营销的外部稽查监督
1.利用先进的供电计量检测仪测试电网。供电企业的电力稽查对象主要为用电户，用电户多为中小型企业，很多单位法律意识淡薄，存在窃电行为，存在很大的安全隐患，同时也给供电企业造成长期的损失。因此，供电企业要引进先进的供电计量检测仪，大范围测试电网，监督用电户的窃电行为，并及时指正，做好处理工作，不断强化供电企业的营销管理。
2.利用由人、计算机和其他外围设备组成的管理信息系统，将用电户变更用电信息合到大用户信息管理处，将供电企业的稽查由常态化工作转变为动态化工作，不断加大对用电户用电行为的监察力度，以维护供电企业的正常利益。
3.加强反窃电的舆论宣传工作，为供电企业开展稽查工作提供良好的法制氛围。这要求供电企业长期进行用电法律宣传，尤其要借助3·15消费者维权日开展用电法律宣传活动，向用电户宣传电力法律知识，提高用电户的反窃电意识，让更多的民众配合供电企业开展电力稽查工作，以保证电力营销活动的顺利开展[5]。除此之外，供电企业还要加强与媒体的合作。当今社会处于信息化时代，供电企业要借助新闻媒体的力量，将窃电等违法用电行为公之于众，让更多的民众认识到反窃电工作的重要性。
4.运用科技手段对在线计量装置，在防窃电方面的不足之处进行综合治理。在供电企业外部稽查工作中，工作人员要采用科学的方法，对窃电重灾区和有强大窃电嫌疑的用电户进行高频度稽查，尤其在其用电特殊时段，供电企业要开展高密度稽查工作，具体分析违约用电户的窃电行为，并将其作为以后稽查工作的经验，不断拓宽稽查人员的工作思路，提高稽查人员的敏锐性。
5.监督特殊用电户做好用电整改工作。部分用电户有其自身的特殊性，如餐厅、宾馆、洗浴中心、大型商场、网吧等，用电具有时段性特征；采石场、城乡结合处、砖厂、物业小区、地理位置偏僻的用电户，用电具有季节性特征。对此，供电企业要开展专项稽查工作，在用电企业的特殊用电时段和用电季节加强稽查，针对性地提出用电整改意见，督促其进行用电整改，维护供电企业的合法利益。
结束语
综上所述，电力供用电稽查是供电企业进行电力营销管理的重要组成部分，对于维护正常电力市场秩序有积极的作用。因此，供电企业必须做好电力供用电稽查工作，加强电力营销的内部稽查监督和外部稽查监督，促进电力营销工作的发展，保障供电企业的合法利益不受损害。
参考文献
[1] 易嘉.强化用电稽查规范营销管理[J].管理观察，2013，（7）：122-123.
[2] 王丽，樊兆晴.浅析以加强电力稽查来规范营销管理的一点心得[J].科技致富向导，2013，（18）：338.
[3] 赵亚辉，吴昆仑，李鹏等.探析营销稽查在电力营销管理中的应用[J].大科技，2014，（7）：58-59.
[4] 童辉雄.电力营销管理中的营销稽查工作分析[J].大科技·科技天地，2011，（5）：66-67.
[5] 唐爱春，安红梅.论加强电力稽查是堵塞营销漏洞的有效措施[J].科技致富向导，2013，（18）：249.