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1月17日，吉林省农村工作会议在长春南湖宾馆召开。省委常委、省委秘书长房俐，省人大常委会副主任杨绍明，副省长王守臣，省政协副主席别胜学，省政府秘书长李福春、副秘书长刘延春，省妇联主席关德伟，省委财经办主任郭庆海，省农委主任任克军等领导出席会议。省直有关部门领导、各市（州）、长白山管委会、各县（市、区）有关领导、双学双比女状元参加会议。会议由省政府秘书长李福春主持。省委常委、省委秘书长房俐、副省长王守臣分别作重要讲话。
会议认真学习了省委书记孙政才、省长王儒林分别在省委常委会、省政府常务会研究今年农业农村工作时的重要讲话精神，全面总结2011年农业农村发展成绩，深入分析当前形势，研究部署今年工作。会议讨论了《中共吉林省委、吉林省人民政府关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新、持续增强农产品供给保障能力的若干意见〉的实施意见》、《吉林省农业农村经济科技效益年活动实施方案》。
省委常委、省委秘书长房俐在讲话中指出，2011年，我省“三农”工作成绩非常显著，粮食生产获得特大丰收，总产登上600亿斤新台阶，达到634.2亿斤；农民人均纯收入跨过7000元大关，预计达到7515元，同比增长20.5%；在教育、医疗、社会保障、文化设施等方面为农民群众办了一批民生实事；县域经济保持平稳较快发展，预计地区生产总值实现6300亿元，增长19%，地方级财政收入完成248.5亿元，增长40.5%，全口径财政收入完成398亿元，增长36.3%，地方级财政收入超过10亿元的县（市）由1个增加到8个，充分说明“三化”统筹扎实推进、并取得丰硕成果。
省委常委、省委秘书长房俐指出，当前和今后一个时期，我省农业农村工作的总体要求是：全面贯彻落实科学发展观，深入实施“三化”统筹和“三动”战略，加快转变发展方式，紧紧围绕粮食增产、农民增收、财力增强、民生改善的基本任务，加大统筹力度，强化科技支撑，夯实基础设施，着力深化改革，努力实现稳中求进、好中求快，进一步推进“五大一强”建设，加快富民强省步伐，以优异成绩迎接党的十八大和省十次党代会胜利召开。
一是要坚持在“三化”统筹中推进“三农”工作。要办好工业促农业，把工业做大做强，努力提高工业吸纳农村剩余劳动力的能力、提高工业武装农业的能力，切实解决农业现代化过程中资金哪里来、劳动力哪里去的问题，为实现农业规模经营创造条件。要积极推进三次产业协调共进，依托“一产”优势，创造“接二连三”的产业连锁放大效应，依托“二产”主导产业平台，创造“以二生三”的产业衍生效应，促进产业合理布局，构建三次产业互动发展的现代产业体系；要做优城镇带农村，通过城镇发展，提高公共基础设施和公共服务向农村延伸的能力，带动农村实现两个集中：“农村剩余劳动力向城镇集中、产业向城镇集中”，实现人口集中、产城融合；要做大“龙头”带农民，努力提高带户功能，打造资源配置合理、区域特色鲜明、辐射带动能力强的产业集群，带动发展“一村一品”、“一乡一业”的产业格局。二是始终把增产增收作为“三农”工作的重点任务。要坚持强化农业基础，不断提高粮食综合生产能力；要始终把农民增收作为“三农”工作的主线，促进农民收入持续稳定快速增长。三是要全面提升科技支撑能力。要在农业科技体制机制创新上有新突破，在农业科研攻关上有新突破，在农业科技推广体系建设上有新突破，在提高农民科学文化素质上有新突破，在增加科技投入上有新突破。四是要着力推进农村改革。要积极推进农村产权制度改革，深化农村金融体制改革，加快推进农村经营组织创新。五是要切实保障和改善民生。改善民生根本目的是让农民群众生活得更幸福，要特别注重两个问题：一个是要突出整体。要特别关注平均线以下的农民群众，采取强力措施来促进这部分群众增收致富。要抓中间群体，扩大中等收入者比重。要抓薄弱，着力推动农村扶贫开发，最终实现共同富裕。再一个是要扩展幸福容量。不但要在增加收入、富裕农民上做文章，还要在文化生活、维护权益、提高地位等各方面深入推动，使农民群众不但生活得更幸福，而且更有尊严。六是要努力推动县域发展再上新台阶。近年来我省县域发展速度明显加快，呈现出强劲的发展势头，但总量不大、结构不优、效益不高的问题还需进一步着力解决。
就如何认真贯彻落实中央经济工作会议、农村工作会议和全省经济工作会议精神，省委常委、省委秘书长房俐指出，要始终坚持“重中之重”战略摆位，不断增强推动“三农”发展的责任感、紧迫感和使命感。“三农”问题是关系现代化建设全局的重大问题，实现“十二五”宏伟目标必须切实抓好“三农”发展。要充分发挥农业资源优势，更好地统筹城乡发展，在加快推进工业化、城镇化的进程中，夯实农业农村发展基础，提高现代农业发展水平和农民生活水平。省委、省政府作出“三化”统筹的重大决策，就是要从工业化、城镇化、农业现代化深度融合、互动发展上找出路、想办法。这既是我省解决“三农”问题的根本途径，也是符合吉林实际的必然选择。目前，农业农村发展面临新的严峻挑战，各级干部必须进一步强化责任意识和忧患意识，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，紧紧抓住全党全社会兴农合力持续升温带来的发展机遇，真抓实干，奋力拼搏，努力实现农业农村发展新突破。
省委常委、省委秘书长房俐强调，要不断完善发展思路，推动“三农”发展再上新台阶。坚持在“三化”统筹中推进“三农”工作，办好工业促农业，做优城镇带农村，做大“龙头”带农民；坚持强化农业基础，不断提高粮食综合生产能力，始终把农民增收作为“三农”工作的主线，促进农民收入持续稳定快速增长；全面提升科技支撑能力，在农业科技体制机制创新、农业科研攻关、农业科技推广体系建设、提高农民科学文化素质和增加科技投入上有新突破。要积极推进农村产权制度改革，深化农村金融体制改革，加快推进农村经营组织创新。切实保障和改善民生，努力推动县域发展再上新台阶。
省委常委、省委秘书长房俐要求，要紧紧围绕增强党的凝聚力、政府的公信力、干部的执行力、制度的约束力“四力”，切实加强对“三农”工作的组织领导，提高工作的自觉性、主动性和创造性，确保各项工作任务落到实处、取得实效。要进一步形成推动“三农”发展的强大合力，全面提高抓落实的能力和水平，切实保障和维护农民权益，精心维护农村社会和谐稳定。
副省长王守臣在讲话中指出了当前我省农业农村工作面临的形势，进一步明确了2012年农业农村发展的主要任务目标：粮食综合生产能力稳定在600亿斤以上阶段性水平，总产量力争再创历史新高；肉蛋奶产量同比分别增长7.7%、3.9%和5%；园艺特产业实现产值1000亿元，增长20%；林业总产值实现1150亿元，增长15%；农产品加工业销售收入实现3500亿元，增长16%；县域GDP、固定资产投资、地方级财政收入分别增长19%、30%和35%；农民人均纯收入增长12%。为完成上述目标，要毫不放松抓好粮食生产，启动实施畜牧业“四年提升计划”，加快林业产业发展，积极发展园艺特产业，加快推进农产品加工业转型升级，大力发展县域经济。
副省长王守臣强调，要加快推进农业科技进步。今年中央一号文件把加快推进农业科技创新，提升农产品供给保障能力作为主题，制定出台了一系列操作性强、含金量高的重大政策措施，为大力推进农业科技进步提供了强力支撑。要紧紧抓住这一战略机遇，把农业科技工作摆上更加突出位置，加快农业科技进步步伐。要深刻认识推进农业科技进步的重要性，认真破解农业科技创新面临的主要问题。要突破体制机制束缚，明确农业科技创新方向，搭建科技创新平台。加强农技推广服务，搞好农民科技培训，扎实开展农业农村经济科技效益年活动。要千方百计确保农民持续增收，挖掘产业增收潜力，拓展务工增收渠道，落实政策增收措施，积极创造条件增加财产性收入。
副省长王守臣要求，要统筹兼顾，全面部署，扎实推进，确保完成好农业农村各项工作任务。一是加强农业基础设施建设。加大重大水利工程建设力度，新增和改善农田灌溉面积220万亩。大力开展高标准农田建设，加快中低产田改造，抓好西部土地治理和中东部土地整治示范项目，搞好土壤改良和黑土地保护。加快推进农业机械化。认真落实农机购置补贴政策，继续实施30个粮食主产县全程农机化示范工程，新增示范面积200万亩。继续抓好农业综合开发。充分利用国家政策，围绕“节水增粮行动”、“增产百亿斤粮食工程”，积极争取国家财力支持，农业综合开发建设资金力争达到18.7亿元，比上年增加4.7亿元，增长34%。二是加强农村市场体系建设。进一步落实“菜篮子”市长负责制，加快市场流通体系建设，加强市场信息服务，加强农产品质量安全监管。三是提升农村金融服务水平，鼓励金融机构增加“三农”信贷投放。四是继续深化农村改革。加快农村土地所有权和承包经营权确权、登记、颁证工作，引导土地承包经营权流转，健全农村土地管理制度，推进集体林权制度配套改革，加快牧区草原承包工作，全面铺开一事一议财政奖补，积极稳妥抓好化解乡村公益性债务工作。五是扎实推进新农村建设。抓好示范村建设，加强村屯环境综合整治，继续改善农村基础设施和公共服务，加大农村扶贫开发力度。将我省扶贫标准提高到2800元，新启动实施200个贫困村整村推进，完成30万农村贫困人口脱贫任务。
会议还表彰了2011年全省农业农村工作先进单位和先进个人，交流了典型经验。
（吉林省农村工作会议秘书处 供稿）
会议认真学习了省委书记孙政才、省长王儒林分别在省委常委会、省政府常务会研究今年农业农村工作时的重要讲话精神，全面总结2011年农业农村发展成绩，深入分析当前形势，研究部署今年工作。会议讨论了《中共吉林省委、吉林省人民政府关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新、持续增强农产品供给保障能力的若干意见〉的实施意见》、《吉林省农业农村经济科技效益年活动实施方案》。
省委常委、省委秘书长房俐在讲话中指出，2011年，我省“三农”工作成绩非常显著，粮食生产获得特大丰收，总产登上600亿斤新台阶，达到634.2亿斤；农民人均纯收入跨过7000元大关，预计达到7515元，同比增长20.5%；在教育、医疗、社会保障、文化设施等方面为农民群众办了一批民生实事；县域经济保持平稳较快发展，预计地区生产总值实现6300亿元，增长19%，地方级财政收入完成248.5亿元，增长40.5%，全口径财政收入完成398亿元，增长36.3%，地方级财政收入超过10亿元的县（市）由1个增加到8个，充分说明“三化”统筹扎实推进、并取得丰硕成果。
省委常委、省委秘书长房俐指出，当前和今后一个时期，我省农业农村工作的总体要求是：全面贯彻落实科学发展观，深入实施“三化”统筹和“三动”战略，加快转变发展方式，紧紧围绕粮食增产、农民增收、财力增强、民生改善的基本任务，加大统筹力度，强化科技支撑，夯实基础设施，着力深化改革，努力实现稳中求进、好中求快，进一步推进“五大一强”建设，加快富民强省步伐，以优异成绩迎接党的十八大和省十次党代会胜利召开。
一是要坚持在“三化”统筹中推进“三农”工作。要办好工业促农业，把工业做大做强，努力提高工业吸纳农村剩余劳动力的能力、提高工业武装农业的能力，切实解决农业现代化过程中资金哪里来、劳动力哪里去的问题，为实现农业规模经营创造条件。要积极推进三次产业协调共进，依托“一产”优势，创造“接二连三”的产业连锁放大效应，依托“二产”主导产业平台，创造“以二生三”的产业衍生效应，促进产业合理布局，构建三次产业互动发展的现代产业体系；要做优城镇带农村，通过城镇发展，提高公共基础设施和公共服务向农村延伸的能力，带动农村实现两个集中：“农村剩余劳动力向城镇集中、产业向城镇集中”，实现人口集中、产城融合；要做大“龙头”带农民，努力提高带户功能，打造资源配置合理、区域特色鲜明、辐射带动能力强的产业集群，带动发展“一村一品”、“一乡一业”的产业格局。二是始终把增产增收作为“三农”工作的重点任务。要坚持强化农业基础，不断提高粮食综合生产能力；要始终把农民增收作为“三农”工作的主线，促进农民收入持续稳定快速增长。三是要全面提升科技支撑能力。要在农业科技体制机制创新上有新突破，在农业科研攻关上有新突破，在农业科技推广体系建设上有新突破，在提高农民科学文化素质上有新突破，在增加科技投入上有新突破。四是要着力推进农村改革。要积极推进农村产权制度改革，深化农村金融体制改革，加快推进农村经营组织创新。五是要切实保障和改善民生。改善民生根本目的是让农民群众生活得更幸福，要特别注重两个问题：一个是要突出整体。要特别关注平均线以下的农民群众，采取强力措施来促进这部分群众增收致富。要抓中间群体，扩大中等收入者比重。要抓薄弱，着力推动农村扶贫开发，最终实现共同富裕。再一个是要扩展幸福容量。不但要在增加收入、富裕农民上做文章，还要在文化生活、维护权益、提高地位等各方面深入推动，使农民群众不但生活得更幸福，而且更有尊严。六是要努力推动县域发展再上新台阶。近年来我省县域发展速度明显加快，呈现出强劲的发展势头，但总量不大、结构不优、效益不高的问题还需进一步着力解决。
就如何认真贯彻落实中央经济工作会议、农村工作会议和全省经济工作会议精神，省委常委、省委秘书长房俐指出，要始终坚持“重中之重”战略摆位，不断增强推动“三农”发展的责任感、紧迫感和使命感。“三农”问题是关系现代化建设全局的重大问题，实现“十二五”宏伟目标必须切实抓好“三农”发展。要充分发挥农业资源优势，更好地统筹城乡发展，在加快推进工业化、城镇化的进程中，夯实农业农村发展基础，提高现代农业发展水平和农民生活水平。省委、省政府作出“三化”统筹的重大决策，就是要从工业化、城镇化、农业现代化深度融合、互动发展上找出路、想办法。这既是我省解决“三农”问题的根本途径，也是符合吉林实际的必然选择。目前，农业农村发展面临新的严峻挑战，各级干部必须进一步强化责任意识和忧患意识，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，紧紧抓住全党全社会兴农合力持续升温带来的发展机遇，真抓实干，奋力拼搏，努力实现农业农村发展新突破。
省委常委、省委秘书长房俐强调，要不断完善发展思路，推动“三农”发展再上新台阶。坚持在“三化”统筹中推进“三农”工作，办好工业促农业，做优城镇带农村，做大“龙头”带农民；坚持强化农业基础，不断提高粮食综合生产能力，始终把农民增收作为“三农”工作的主线，促进农民收入持续稳定快速增长；全面提升科技支撑能力，在农业科技体制机制创新、农业科研攻关、农业科技推广体系建设、提高农民科学文化素质和增加科技投入上有新突破。要积极推进农村产权制度改革，深化农村金融体制改革，加快推进农村经营组织创新。切实保障和改善民生，努力推动县域发展再上新台阶。
省委常委、省委秘书长房俐要求，要紧紧围绕增强党的凝聚力、政府的公信力、干部的执行力、制度的约束力“四力”，切实加强对“三农”工作的组织领导，提高工作的自觉性、主动性和创造性，确保各项工作任务落到实处、取得实效。要进一步形成推动“三农”发展的强大合力，全面提高抓落实的能力和水平，切实保障和维护农民权益，精心维护农村社会和谐稳定。
副省长王守臣在讲话中指出了当前我省农业农村工作面临的形势，进一步明确了2012年农业农村发展的主要任务目标：粮食综合生产能力稳定在600亿斤以上阶段性水平，总产量力争再创历史新高；肉蛋奶产量同比分别增长7.7%、3.9%和5%；园艺特产业实现产值1000亿元，增长20%；林业总产值实现1150亿元，增长15%；农产品加工业销售收入实现3500亿元，增长16%；县域GDP、固定资产投资、地方级财政收入分别增长19%、30%和35%；农民人均纯收入增长12%。为完成上述目标，要毫不放松抓好粮食生产，启动实施畜牧业“四年提升计划”，加快林业产业发展，积极发展园艺特产业，加快推进农产品加工业转型升级，大力发展县域经济。
副省长王守臣强调，要加快推进农业科技进步。今年中央一号文件把加快推进农业科技创新，提升农产品供给保障能力作为主题，制定出台了一系列操作性强、含金量高的重大政策措施，为大力推进农业科技进步提供了强力支撑。要紧紧抓住这一战略机遇，把农业科技工作摆上更加突出位置，加快农业科技进步步伐。要深刻认识推进农业科技进步的重要性，认真破解农业科技创新面临的主要问题。要突破体制机制束缚，明确农业科技创新方向，搭建科技创新平台。加强农技推广服务，搞好农民科技培训，扎实开展农业农村经济科技效益年活动。要千方百计确保农民持续增收，挖掘产业增收潜力，拓展务工增收渠道，落实政策增收措施，积极创造条件增加财产性收入。
副省长王守臣要求，要统筹兼顾，全面部署，扎实推进，确保完成好农业农村各项工作任务。一是加强农业基础设施建设。加大重大水利工程建设力度，新增和改善农田灌溉面积220万亩。大力开展高标准农田建设，加快中低产田改造，抓好西部土地治理和中东部土地整治示范项目，搞好土壤改良和黑土地保护。加快推进农业机械化。认真落实农机购置补贴政策，继续实施30个粮食主产县全程农机化示范工程，新增示范面积200万亩。继续抓好农业综合开发。充分利用国家政策，围绕“节水增粮行动”、“增产百亿斤粮食工程”，积极争取国家财力支持，农业综合开发建设资金力争达到18.7亿元，比上年增加4.7亿元，增长34%。二是加强农村市场体系建设。进一步落实“菜篮子”市长负责制，加快市场流通体系建设，加强市场信息服务，加强农产品质量安全监管。三是提升农村金融服务水平，鼓励金融机构增加“三农”信贷投放。四是继续深化农村改革。加快农村土地所有权和承包经营权确权、登记、颁证工作，引导土地承包经营权流转，健全农村土地管理制度，推进集体林权制度配套改革，加快牧区草原承包工作，全面铺开一事一议财政奖补，积极稳妥抓好化解乡村公益性债务工作。五是扎实推进新农村建设。抓好示范村建设，加强村屯环境综合整治，继续改善农村基础设施和公共服务，加大农村扶贫开发力度。将我省扶贫标准提高到2800元，新启动实施200个贫困村整村推进，完成30万农村贫困人口脱贫任务。
会议还表彰了2011年全省农业农村工作先进单位和先进个人，交流了典型经验。
（吉林省农村工作会议秘书处 供稿）