<正>任何社会的行政管理活动不但要受到各种公开宣布的制度体系的影响,而且也要受到其特定文化背景的影响,这种影响往往是潜在的无形的,甚至可以说是无意识的。由于文化的演变有着极强的连续性和自发性,因而,在中国社会的现代化进程中它并不能象制度体系那样表现为自然进程的断裂,而是在人们的观念、习惯中继续滞留着,并对政府的个体行为发生着重要影响,因此把握中国传统行政文化的内容、特点,从而努力构建有中国特色的现代化的行政文化,无疑是当前行政学研究的一个重要课题。 一、中国传统行政文化的内容、特点 中国传统行政文化作为中国传统文化的一个组成部分,它不可能和广义的传统文化隔绝开来,或者说它只是广义的传统文化外延的缩小。因此,要把握传统行政文化的内容和特点,首先必须把握中国传统文化的主要特征。