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【摘 要】在日益严峻的水危机下，农业节约灌溉是解决水危机的有效途径。本文概述了农业节约灌溉的研究现状，提出了农业节约灌溉中存在的问题并提出了推行节约灌溉的措施。
【关键词】节约 灌溉
水資源作为一种战略性的自然资源，以越来越成为制约人类发展的瓶颈。农业是我国三大产业之首，也是用水大户，我国农业用水占总用水的67%左右，是节水潜力最大的行业。另一方面，农业缺水尤为突出，农业生产每年缺水达300亿m3。因此，进行节约灌溉就成为人类经济社会发展的迫切需求。农业灌溉水源的不足影响的不仅是农业，更重要的是影响人类生活的来源，水量不足，农作物产量就会下降。因此实施节约灌溉对我国的可持续发展战略具有重要的意义。
一、节水灌溉的研究现状
农业缺水问题由来已久，自上个世纪70年代以来为了缓解用水危机人们就采用再生水、污水对作物进行灌溉，并大力发展节约灌溉技术。到目前为止，我国许多学者[1-7]对节约灌溉问题进行了研究，如：戴启运[1]从节水灌溉技术角度出发，阐述了农业节水的措施。他认为发展节水灌溉应该做的以下几点：1、节水灌溉要以科学发展观为指导与服务“三农”相结合,把发展节水灌溉,改善农业生产条件,促进农业结构调整和增加职工收入结合起来,建立完善的制度体系。2、以提高用水效率为目标,建立科学的节水灌溉规划体系。3、突出农田在节水灌溉中的主体地位,充分发挥水利技术员在节水灌溉服务中的主体作用。他还提出了加快发展节水灌溉的7条措施，及相关的建议。
刘一明，罗必良[2]认为，水价政策对节水灌溉的实施具有重要的推动作用。他们建立了水价政策与农户灌溉用水行为模型，讨论了用水定额管理情形下两种水价政策对农户灌溉用水行为的影响。结果表明：超定额累进加价政策对农户用水行为的影响更大，但其有效性取决于合理制定基本水价和超定额累进价。
二、农业节约灌溉存在的问题
农业节约灌溉是一条很好的缓解用水危机的途径，到目前为止农业节约灌溉取得了很大的进展，但仍存在着一些问题和不足。
1.浪费问题
农业灌溉用水浪费问题一直是人们普遍关注的焦点，传统的大水漫灌灌溉方式对水资源的浪费是有目共睹的。采用节水灌溉的方式进行灌溉虽然相较传统的灌溉方式来说节约了大量的水资源，但是浪费的现象依然存在。目前广泛应用的全圆或扇形旋转喷头在组合时要保证不漏喷，必然会造成部分喷洒面积重叠。适当的喷洒面积重叠可以提高灌溉均匀度，但是过高又会导致灌溉强度增加，形成地表径流，造成水资源的浪费。全圆和扇形喷头的射程调节和适应边界形状能力有限，尤其对于不规则边界形状的地块，常有一部分水量喷洒超出绿地到道路上，不仅造成水资源浪费，而且对景观效果和道路交通安全也产生很大影响。
2.技术问题
常用的节水灌溉技术有渠道喷灌技术、微灌技术、低压管道灌溉技术、渠道防渗技术和膜上、膜下灌技术等等。这些节水灌溉技术的运用需要一定的技术水平，如果技术水平不够，普遍水平较低，不仅设备寿命短而且也达不到作物灌溉的标准,作物长期灌溉不足或过量，从而影响作物的生长和产量。主要表现为微灌技术中的过滤系统不够完善，喷头易堵，严重时导致整个灌溉系统不能正常运行；缺乏对场地的了解,管线布置不合理、管材配置不当，增加工程费用,灌溉中出现过喷、漏喷现象；灌溉技术参数达不到国家规范要求，如灌溉均匀度普遍偏低[8]；灌溉设计与施工安装都没有统一的标准，往往靠经验去判断，导致出现很多误差，甚至施工不当，使得完工后不得不重新修改，浪费人力、物力。
3.资金问题
随着社会经济的发展，水资源短缺已成为制约人类社会经济发展的主要因素。随之而产生的再生水（中水、雨洪水）利用是缓解用水危机的有效途径。然而大多数再生水却没有得到很好的利用，因为再生水的需求者通常比较分散，用水量较小，因此铺设再生水管道系统是推广再生水再生利用的关键。如果由单个的再生水需求者集资建立相应的管道对他们来说无疑是一个巨大的经济压力。由此而产生的成本或许比用清水的成本要高的多，所以这就阻碍了再生水的利用前景。这就需要相关部门统一建立相应的再生水利用配套设施，这样短期内虽然需要投入大量的资金，但从长远利益来看，缓解了当地的用水危机，由此而带来的经济效益是巨大的。
三、节约灌溉的措施
节约灌溉的措施有很多，归纳起来有两类，一是采用先进的节水灌溉技术，减少灌溉用水量；二是寻找新的水源（如中水、雨洪水），利用非常规水进行灌溉，减少常规水源的利用量。
1.节水措施
1.1加强宣传教育
社会发展到现阶段水资源短缺问题日益凸显出来，但目前人们的节水意识依然很淡薄。尤其在进行农业灌溉时，水资源浪费现象时有发生。对于该问题，各级政府及水行政主管部门应加强宣传教育，一要宣传节水灌溉的新方法、新技术；二要宣传国家在节水灌溉方面的法律政策；三要强化新闻舆论监督，让全社会都来关心和保护水环境。通过宣传教育，让人们充分认识到我国有关水法的规定与节水灌溉的必要性和紧迫性。
1.2建立水资源市场
水资源市场的建立是可持续发展的需要。不合理的资源定价方法导致了资源市场价格严重扭曲，在自然资源使用分配中引入市场机制，实行“使用者付费”经济原则，利用经济手段和市场刺激，研究、鼓励和采用自然资源定价和资源开发技术。受计划经济和传统观念的影响，目前我国农业灌溉用水在一些农村地区没有定价，或是价格很低。低廉的水价，难以有效地约束农户用水形成高效的节约机制，造成水资源浪费惊人，水资源供需的矛盾加剧必然要求建立水资源市场。
然而，并不是说水价的高低与节水的能力是成正比的，它有一个临界值，当超过了这个点，即使水价再高也不可能起到很好的节水效果。更何况，我们也要考虑人们的可接受能力。所以，相关部门应该建立合理的水价，在人们可接受的范围内，达到最大的节水效果。
1.3加强节水灌溉技术的发展
节水灌溉技术是灌区农田为达到节约用水的目的，以最低限度的用水来达到单位灌溉水量的农作物产量和产值增加的灌溉措施。随着节水灌溉技术的不断发展与更新，节水灌溉技术走进了现代化、科学化、技术化、综合化的阶段。国外应用遥感、地理信息系统、地球定位系统等技术在节水灌溉技术中得到推广，但在国内仍处于零应用或起步阶段。因此，我国需要加强节水灌溉技术的发展。大力发展节水灌溉技术，既可以达到节约灌溉用水的目的，还能够促进成本节约、促进农作物产量增加，提高综合经济效益。 1.4进行节水灌溉规划
要根据各地区经济、水资源、土壤、作物种植等具体条件，选择适当的节水灌溉技术，因地制宜地制定发展规划,切忌盲目引进、盲目搞不适合当地推广的“样板工程”。要根据加入WTO后国际市场的需要,结合农业产业结构调整，加强蔬菜、花卉、果树和珍贵经济作物灌水技术的研究,大力发展设施农业。
2.利用非常规水措施
近年来，中水、雨洪水作为一种再生水越来越引起人们的广泛关注。刘昌明院士在接受记者采访时把特意强调了雨水的重要性，他指出“中国水资源总量的计算忽略了关键的雨水的作用，水资源总量的计算中应把地表水加地下水扣掉它们之间交换的重复部分作为常规水资源总量，而降水总量应视为积极可再生水资源总量。”刘院士提出了“绿水”的概念，他认为大气降水是水资源的重要组成部分，是我们可以利用的可再生水资源量，并把它称之为“绿水”。
2.1加大中水的回用力度
所谓中水就是经过污水处理厂处理后达到一定回用标准的再生水。中水利用,是将中水作为灌溉水源,目前还没有中水利用专项工程,只是政策上引导，中水在城市园林中的利用量逐渐加大。农田使用中水浇灌,年节约地下水量是相当可观的。相关研究表明，中水灌溉的作物的效果与使用自来水浇灌的并无区别。
2.2加大对雨洪水的利用
雨水处理和利用技术的目标不仅是将雨水作为一种可重复利用的水资源来满足生产和生活的需要，同时也要在人口密集、不透水面积日益增多的城市重新发挥雨水在天然水循环中所起的作用。农业灌溉中雨水的利用就比较简单，只需通过工程将雨水蓄积起来经过沉淀后即可进行灌溉。将雨洪水用于农业灌溉不仅可以增加灌溉水源，同时还可减少城市径流量，减轻城市排洪设施压力，减少防洪投资和洪灾损失。雨洪水利用對水资源的可持续发展具有重要的作用。
四、结语
我国农业是用水大户，农业用水占总用水的67%左右。另一方面，随着人类社会经济的发展和工业化进程的加快，农业缺水问题尤为突出，因此实施节约灌溉对我国的可持续发展战略具有重要的意义。要想做到节约灌溉，一方面要大力发展节水灌溉技术，减少农业灌溉用水。另一方面要寻找新的水源（如中水、雨洪水），利用非常规水资源。只有这样才能缓解农业用水危机，才能促进我国经济社会和谐发展。
参考文献
[1]戴启运. 浅谈农牧团场农业节水灌溉措施. 科技创新[J].2007,154.
[2]刘一明，罗必良.水价政策对农户灌溉用水行为的影响-基于农户用水行为模型的理论分析.数学的实践与认识[J].2011,41(12):27-32.
【关键词】节约 灌溉
水資源作为一种战略性的自然资源，以越来越成为制约人类发展的瓶颈。农业是我国三大产业之首，也是用水大户，我国农业用水占总用水的67%左右，是节水潜力最大的行业。另一方面，农业缺水尤为突出，农业生产每年缺水达300亿m3。因此，进行节约灌溉就成为人类经济社会发展的迫切需求。农业灌溉水源的不足影响的不仅是农业，更重要的是影响人类生活的来源，水量不足，农作物产量就会下降。因此实施节约灌溉对我国的可持续发展战略具有重要的意义。
一、节水灌溉的研究现状
农业缺水问题由来已久，自上个世纪70年代以来为了缓解用水危机人们就采用再生水、污水对作物进行灌溉，并大力发展节约灌溉技术。到目前为止，我国许多学者[1-7]对节约灌溉问题进行了研究，如：戴启运[1]从节水灌溉技术角度出发，阐述了农业节水的措施。他认为发展节水灌溉应该做的以下几点：1、节水灌溉要以科学发展观为指导与服务“三农”相结合,把发展节水灌溉,改善农业生产条件,促进农业结构调整和增加职工收入结合起来,建立完善的制度体系。2、以提高用水效率为目标,建立科学的节水灌溉规划体系。3、突出农田在节水灌溉中的主体地位,充分发挥水利技术员在节水灌溉服务中的主体作用。他还提出了加快发展节水灌溉的7条措施，及相关的建议。
刘一明，罗必良[2]认为，水价政策对节水灌溉的实施具有重要的推动作用。他们建立了水价政策与农户灌溉用水行为模型，讨论了用水定额管理情形下两种水价政策对农户灌溉用水行为的影响。结果表明：超定额累进加价政策对农户用水行为的影响更大，但其有效性取决于合理制定基本水价和超定额累进价。
二、农业节约灌溉存在的问题
农业节约灌溉是一条很好的缓解用水危机的途径，到目前为止农业节约灌溉取得了很大的进展，但仍存在着一些问题和不足。
1.浪费问题
农业灌溉用水浪费问题一直是人们普遍关注的焦点，传统的大水漫灌灌溉方式对水资源的浪费是有目共睹的。采用节水灌溉的方式进行灌溉虽然相较传统的灌溉方式来说节约了大量的水资源，但是浪费的现象依然存在。目前广泛应用的全圆或扇形旋转喷头在组合时要保证不漏喷，必然会造成部分喷洒面积重叠。适当的喷洒面积重叠可以提高灌溉均匀度，但是过高又会导致灌溉强度增加，形成地表径流，造成水资源的浪费。全圆和扇形喷头的射程调节和适应边界形状能力有限，尤其对于不规则边界形状的地块，常有一部分水量喷洒超出绿地到道路上，不仅造成水资源浪费，而且对景观效果和道路交通安全也产生很大影响。
2.技术问题
常用的节水灌溉技术有渠道喷灌技术、微灌技术、低压管道灌溉技术、渠道防渗技术和膜上、膜下灌技术等等。这些节水灌溉技术的运用需要一定的技术水平，如果技术水平不够，普遍水平较低，不仅设备寿命短而且也达不到作物灌溉的标准,作物长期灌溉不足或过量，从而影响作物的生长和产量。主要表现为微灌技术中的过滤系统不够完善，喷头易堵，严重时导致整个灌溉系统不能正常运行；缺乏对场地的了解,管线布置不合理、管材配置不当，增加工程费用,灌溉中出现过喷、漏喷现象；灌溉技术参数达不到国家规范要求，如灌溉均匀度普遍偏低[8]；灌溉设计与施工安装都没有统一的标准，往往靠经验去判断，导致出现很多误差，甚至施工不当，使得完工后不得不重新修改，浪费人力、物力。
3.资金问题
随着社会经济的发展，水资源短缺已成为制约人类社会经济发展的主要因素。随之而产生的再生水（中水、雨洪水）利用是缓解用水危机的有效途径。然而大多数再生水却没有得到很好的利用，因为再生水的需求者通常比较分散，用水量较小，因此铺设再生水管道系统是推广再生水再生利用的关键。如果由单个的再生水需求者集资建立相应的管道对他们来说无疑是一个巨大的经济压力。由此而产生的成本或许比用清水的成本要高的多，所以这就阻碍了再生水的利用前景。这就需要相关部门统一建立相应的再生水利用配套设施，这样短期内虽然需要投入大量的资金，但从长远利益来看，缓解了当地的用水危机，由此而带来的经济效益是巨大的。
三、节约灌溉的措施
节约灌溉的措施有很多，归纳起来有两类，一是采用先进的节水灌溉技术，减少灌溉用水量；二是寻找新的水源（如中水、雨洪水），利用非常规水进行灌溉，减少常规水源的利用量。
1.节水措施
1.1加强宣传教育
社会发展到现阶段水资源短缺问题日益凸显出来，但目前人们的节水意识依然很淡薄。尤其在进行农业灌溉时，水资源浪费现象时有发生。对于该问题，各级政府及水行政主管部门应加强宣传教育，一要宣传节水灌溉的新方法、新技术；二要宣传国家在节水灌溉方面的法律政策；三要强化新闻舆论监督，让全社会都来关心和保护水环境。通过宣传教育，让人们充分认识到我国有关水法的规定与节水灌溉的必要性和紧迫性。
1.2建立水资源市场
水资源市场的建立是可持续发展的需要。不合理的资源定价方法导致了资源市场价格严重扭曲，在自然资源使用分配中引入市场机制，实行“使用者付费”经济原则，利用经济手段和市场刺激，研究、鼓励和采用自然资源定价和资源开发技术。受计划经济和传统观念的影响，目前我国农业灌溉用水在一些农村地区没有定价，或是价格很低。低廉的水价，难以有效地约束农户用水形成高效的节约机制，造成水资源浪费惊人，水资源供需的矛盾加剧必然要求建立水资源市场。
然而，并不是说水价的高低与节水的能力是成正比的，它有一个临界值，当超过了这个点，即使水价再高也不可能起到很好的节水效果。更何况，我们也要考虑人们的可接受能力。所以，相关部门应该建立合理的水价，在人们可接受的范围内，达到最大的节水效果。
1.3加强节水灌溉技术的发展
节水灌溉技术是灌区农田为达到节约用水的目的，以最低限度的用水来达到单位灌溉水量的农作物产量和产值增加的灌溉措施。随着节水灌溉技术的不断发展与更新，节水灌溉技术走进了现代化、科学化、技术化、综合化的阶段。国外应用遥感、地理信息系统、地球定位系统等技术在节水灌溉技术中得到推广，但在国内仍处于零应用或起步阶段。因此，我国需要加强节水灌溉技术的发展。大力发展节水灌溉技术，既可以达到节约灌溉用水的目的，还能够促进成本节约、促进农作物产量增加，提高综合经济效益。 1.4进行节水灌溉规划
要根据各地区经济、水资源、土壤、作物种植等具体条件，选择适当的节水灌溉技术，因地制宜地制定发展规划,切忌盲目引进、盲目搞不适合当地推广的“样板工程”。要根据加入WTO后国际市场的需要,结合农业产业结构调整，加强蔬菜、花卉、果树和珍贵经济作物灌水技术的研究,大力发展设施农业。
2.利用非常规水措施
近年来，中水、雨洪水作为一种再生水越来越引起人们的广泛关注。刘昌明院士在接受记者采访时把特意强调了雨水的重要性，他指出“中国水资源总量的计算忽略了关键的雨水的作用，水资源总量的计算中应把地表水加地下水扣掉它们之间交换的重复部分作为常规水资源总量，而降水总量应视为积极可再生水资源总量。”刘院士提出了“绿水”的概念，他认为大气降水是水资源的重要组成部分，是我们可以利用的可再生水资源量，并把它称之为“绿水”。
2.1加大中水的回用力度
所谓中水就是经过污水处理厂处理后达到一定回用标准的再生水。中水利用,是将中水作为灌溉水源,目前还没有中水利用专项工程,只是政策上引导，中水在城市园林中的利用量逐渐加大。农田使用中水浇灌,年节约地下水量是相当可观的。相关研究表明，中水灌溉的作物的效果与使用自来水浇灌的并无区别。
2.2加大对雨洪水的利用
雨水处理和利用技术的目标不仅是将雨水作为一种可重复利用的水资源来满足生产和生活的需要，同时也要在人口密集、不透水面积日益增多的城市重新发挥雨水在天然水循环中所起的作用。农业灌溉中雨水的利用就比较简单，只需通过工程将雨水蓄积起来经过沉淀后即可进行灌溉。将雨洪水用于农业灌溉不仅可以增加灌溉水源，同时还可减少城市径流量，减轻城市排洪设施压力，减少防洪投资和洪灾损失。雨洪水利用對水资源的可持续发展具有重要的作用。
四、结语
我国农业是用水大户，农业用水占总用水的67%左右。另一方面，随着人类社会经济的发展和工业化进程的加快，农业缺水问题尤为突出，因此实施节约灌溉对我国的可持续发展战略具有重要的意义。要想做到节约灌溉，一方面要大力发展节水灌溉技术，减少农业灌溉用水。另一方面要寻找新的水源（如中水、雨洪水），利用非常规水资源。只有这样才能缓解农业用水危机，才能促进我国经济社会和谐发展。
参考文献
[1]戴启运. 浅谈农牧团场农业节水灌溉措施. 科技创新[J].2007,154.
[2]刘一明，罗必良.水价政策对农户灌溉用水行为的影响-基于农户用水行为模型的理论分析.数学的实践与认识[J].2011,41(12):27-32.