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面对当今世界日益严峻的动物疫情形势，动物疫病没有国界正在逐渐成为现实。对重大动物疫病的防控工作仅靠一个国家或一个地区或一个部门的力量已很难得到根本有效保证。目前禽流感疫情正在全球范围内快速蔓延，人类的健康正在遭受严重威胁；牲畜口蹄疫疫情也不平静，在世界各国此起彼伏时有发生；此外，国内的狂犬病疫情也正在全国各地死灰复燃，其发病死亡数已升至动物疫病导致死亡人数的首位。由于我国是一个发展中国家，广阔的农村存在分散落后的畜禽生产方式和缺乏科学的疫病防治技术，决定了我国的动物疫病防控工作在一定的历史时期压力会更大，