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[摘 要]铁路运输安全是铁路运输工作的重中之重。针对铁路运输安全问题，本文研究了铁路运输安全工作存在的不足，从“人”、“机”、“环境”等几个方面分析了其影响，提出了改善铁路运输安全管理的举措。
[关键词] 铁路运输 安全 管理
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
引言：近年来，随着铁路的大规模建设和广泛提速及运输生产力布局的调整，给铁路运输安全管理带来了诸多挑战，对铁路运输安全工作提出了更高的要求。
1.铁路运输安全工作存在的不足
铁路从大的系统分，我们传统上分为“车、机、工、电、辆”几个大的部门，铁路是一部大联动机，实现安全运行，需要各单位、各部门的协调配合、统一动作，任何一个单位或部门出现管理“短板”，都有可能危及铁路安全。目前来看，铁路系统各单位之间、部门之间安全管理水平参差不齐、很不均衡，因此，也造成我国铁路安全面临巨大的压力，安全形势十分严峻。根据调查，主要有以下几个方面的表现：
1.1快速的工业化进程给铁路运输造成沉重的压力
我國在逐步实现工业化、大力推进信息化、加快实施现代化的进程中，工业，特别是重工业发展加快，危险货物的运输量不断增加，潜在的安全隐患增多[2]。同时，城市化带动了大量农村富余劳动力流向城市，地区之间、城市之间的人员交流频繁，铁路运输的客流量显著增加，运输负荷较重，铁路运输长期处于紧张状态。
1.2地质灾害频繁造成众多事故
我国地形复杂，气候多变，近年来自然灾害较多，如洪水、地震、山体滑坡造成路基坍塌、桥梁断裂、线路中断，这给铁路运输安全造成重大隐患。目前，我国地区与地区间因自然条件不同，对铁路运输的影响也不尽相同，如兰州铁路局所辖甘肃、宁夏地段，地处西北，昼夜温差大，干旱、沙尘、雷电等自然灾害频繁发生，对铁路运输生产设施产生了较大干扰，如何保证列车在长年风沙条件下稳定安全的运行，就是铁路运输安全工作的一个难题。
1.3管理体制改革给运输安全带来诸多挑战
2013年3月10日，根据国务院机构改革和职能转变方案，实行铁路政企分开，组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责，不在保留铁道部。随着运输生产力布局大范围调整，铁路安全基础建设的不断深化，新体制下的安全管理体系要逐步建立和完善，新的安全检查监督制度要尽快建立和健全，这些都是新的命题，给铁路运输安全工作带来诸多挑战，需要在实践中不断摸索。
1.4管理人员责任意识淡薄、管理水平低
我国铁路安全管理的信息化水平不够，在很大程度上仍然依赖于安全管理工作人员的工作态度和业务能力。当管理人员责任意识淡薄， 存在得过且过的思想时，安全工作隐患重重。
2.铁路运输安全影响因素分析
2.1 铁路运输中“人”的影响分析
铁路运输系统中的“人”是指作为工作主体的人（操作人员或决策人员）。在整个运输生产的组织和指挥，运输设备的操纵和管理，规章制度的制定和执行，作业计划的拟定和下达，以及环境的适应和优化，都要靠人来完成，人在整个铁路运输系统中起着主导作用。
2.2 铁路运输中“机”的影响分析
铁路运输系统中的“机”是指人所控制的一切对象（设备或生产过程）的总称，如铁路行车系统的线路、车站、机车车辆、通信信号等。铁路运输存在的设备种类多、数量大、整体性强、延伸面广，配置分散、连续运转、冲击剧烈、自然力影响大，运用中设备监控难度大、故障处理时间紧等不利因素。
2.3 铁路运输中“环境”的影响分析
铁路运输系统中的“环境”是由自然环境、社会环境和作业环境三个要素构成的，由于“人”和“机”总是处于特定的环境中工作，环境不断地对“人”和“机”产生着各种影响，进而影响着铁路运输安全。
2.4改善铁路运输安全的途径
铁路运输安全的状况反映了铁路运输的设备质量、管理水平、人员素质以及社会秩序的状况。世界各国铁路企业和政府当局历来都十分重视铁路运输安全，把防止铁路运输事故放在重要位置，并为此进行了持久不懈的努力。各国铁路和政府都是通过改善技术设备、加强管理和健全法制三个途径来不断改善铁路运输安全状况。
3.铁路运输安全管理举措
加强铁路运输管理是保证铁路运输安全的基本环节，大多数的事故都是由于违反规章制度、违反劳动纪律以及职工技术业务素质不良而引起，因此必须反复不断地健全规章制度，严格劳动纪律、并加强技术业务培训。许多国家铁路还为此而制定安全奖惩办法，开展安全月、安全周和各种形式的安全竞赛活动[。从目前情况来看，在实施安全管理过程中需要准确把握以下几个重点。
3.1建立高效、完善的安全管理体制，落实安全监管的责任
要针对铁路快速发展的实际，认真分析当前安全管理上存在的问题，结合实际，制定切实可行的、具有超前思维的安全管理体系、机制，不断完善安全管理体系和机制，进而把握安全主动性，向路内、路外提供可靠的安全保证。全路推行安全风险管理以来，铁路安全管理水平有了新的提升，运输安全总体趋于稳定。但铁路安全风险无处不在，思想上的一点点自满、管理上的一点点松懈、作业上的一点点疏漏，都可能让我们在安全上吃大苦头。
3.2预防为主，提高预警，完善安全监管的考核评价机制
要坚持“预防为主，提高预警”的原则，将安全事故防患于未然，扼杀于萌芽。全体干部职工必须牢记安全是铁路的“饭碗工程”，坚决克服骄傲自满、松懈麻痹、自我感觉良好的思想倾向，切实增强安全风险意识，牢固树立安全第一的思想，做到任何时候、任何情况下不动摇、不移位。
3.3依法构建社会公众和地方政府监督体系
铁路运输安全关系到沿线人民群众的财产和生命安全，社会公众有对安全保护工作的知情权和监管权。如发现有危害铁路运输安全的行为，应该向监管机构或者政府部门报告，铁路部门应该依法接受社会公众对其安全工作的监督。健全铁路安全的法制建设是增强运输安全的重要保证。制定和实施有关铁路运输安全的法规、法令，有助于保证铁路运输安全成为各级政府、铁路企业、各有关行业以及广大社会公众共同承担的义务。
3.4转变干部工作作风，提高员工业务素质
领导干部要转变工作作风、不搞形式主义，确保每项工作落到实处。从实际出发，完善、补强安全管理体系，并做到适用、可操作。要认真研究各个岗位、作业环节的关键点，同时对关键点实施有效的对策措施。要坚持具体问题具体分析的原则，对待不同时期、不同情况的问题要把握方向，不能一概而论，避免走向极端。同时，要加强职工业务学习，对职工业务进行有计划、分步骤定期培训考试，使职工业务素质稳步提升。
4.加强设备改进
改善技术设备是保证运输安全的重要物质基础。随着科学技术的进步，必须不断提高各种技术设备的性能、强度和可靠性，并努力采用设备故障防护报警和自动检测、自动控制、远程控制等先进手段，使铁路管理由“人控”向“机控”转变，切实确保铁路运输安全。
5.结束语
安全是铁路运输永恒的主题。在激烈的市场竞争环境下，铁路要取得并保持其优势，就必须在改善服务质量和保证安全上下功夫，其中安全是基本前提。本文针对铁路安全的分析和建议，可以为铁路安全运营提供一定的参考。
参考文献：
[1]李学军.对铁路运输系统安全管理存在问题的思考[J].铁道技术监督，2004，3：21-22.
[2]张锦惠.铁路危险货物运输安全管理的问题及对策分析[J].物流技术，2010，223：157-159.
[关键词] 铁路运输 安全 管理
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
引言：近年来，随着铁路的大规模建设和广泛提速及运输生产力布局的调整，给铁路运输安全管理带来了诸多挑战，对铁路运输安全工作提出了更高的要求。
1.铁路运输安全工作存在的不足
铁路从大的系统分，我们传统上分为“车、机、工、电、辆”几个大的部门，铁路是一部大联动机，实现安全运行，需要各单位、各部门的协调配合、统一动作，任何一个单位或部门出现管理“短板”，都有可能危及铁路安全。目前来看，铁路系统各单位之间、部门之间安全管理水平参差不齐、很不均衡，因此，也造成我国铁路安全面临巨大的压力，安全形势十分严峻。根据调查，主要有以下几个方面的表现：
1.1快速的工业化进程给铁路运输造成沉重的压力
我國在逐步实现工业化、大力推进信息化、加快实施现代化的进程中，工业，特别是重工业发展加快，危险货物的运输量不断增加，潜在的安全隐患增多[2]。同时，城市化带动了大量农村富余劳动力流向城市，地区之间、城市之间的人员交流频繁，铁路运输的客流量显著增加，运输负荷较重，铁路运输长期处于紧张状态。
1.2地质灾害频繁造成众多事故
我国地形复杂，气候多变，近年来自然灾害较多，如洪水、地震、山体滑坡造成路基坍塌、桥梁断裂、线路中断，这给铁路运输安全造成重大隐患。目前，我国地区与地区间因自然条件不同，对铁路运输的影响也不尽相同，如兰州铁路局所辖甘肃、宁夏地段，地处西北，昼夜温差大，干旱、沙尘、雷电等自然灾害频繁发生，对铁路运输生产设施产生了较大干扰，如何保证列车在长年风沙条件下稳定安全的运行，就是铁路运输安全工作的一个难题。
1.3管理体制改革给运输安全带来诸多挑战
2013年3月10日，根据国务院机构改革和职能转变方案，实行铁路政企分开，组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责，不在保留铁道部。随着运输生产力布局大范围调整，铁路安全基础建设的不断深化，新体制下的安全管理体系要逐步建立和完善，新的安全检查监督制度要尽快建立和健全，这些都是新的命题，给铁路运输安全工作带来诸多挑战，需要在实践中不断摸索。
1.4管理人员责任意识淡薄、管理水平低
我国铁路安全管理的信息化水平不够，在很大程度上仍然依赖于安全管理工作人员的工作态度和业务能力。当管理人员责任意识淡薄， 存在得过且过的思想时，安全工作隐患重重。
2.铁路运输安全影响因素分析
2.1 铁路运输中“人”的影响分析
铁路运输系统中的“人”是指作为工作主体的人（操作人员或决策人员）。在整个运输生产的组织和指挥，运输设备的操纵和管理，规章制度的制定和执行，作业计划的拟定和下达，以及环境的适应和优化，都要靠人来完成，人在整个铁路运输系统中起着主导作用。
2.2 铁路运输中“机”的影响分析
铁路运输系统中的“机”是指人所控制的一切对象（设备或生产过程）的总称，如铁路行车系统的线路、车站、机车车辆、通信信号等。铁路运输存在的设备种类多、数量大、整体性强、延伸面广，配置分散、连续运转、冲击剧烈、自然力影响大，运用中设备监控难度大、故障处理时间紧等不利因素。
2.3 铁路运输中“环境”的影响分析
铁路运输系统中的“环境”是由自然环境、社会环境和作业环境三个要素构成的，由于“人”和“机”总是处于特定的环境中工作，环境不断地对“人”和“机”产生着各种影响，进而影响着铁路运输安全。
2.4改善铁路运输安全的途径
铁路运输安全的状况反映了铁路运输的设备质量、管理水平、人员素质以及社会秩序的状况。世界各国铁路企业和政府当局历来都十分重视铁路运输安全，把防止铁路运输事故放在重要位置，并为此进行了持久不懈的努力。各国铁路和政府都是通过改善技术设备、加强管理和健全法制三个途径来不断改善铁路运输安全状况。
3.铁路运输安全管理举措
加强铁路运输管理是保证铁路运输安全的基本环节，大多数的事故都是由于违反规章制度、违反劳动纪律以及职工技术业务素质不良而引起，因此必须反复不断地健全规章制度，严格劳动纪律、并加强技术业务培训。许多国家铁路还为此而制定安全奖惩办法，开展安全月、安全周和各种形式的安全竞赛活动[。从目前情况来看，在实施安全管理过程中需要准确把握以下几个重点。
3.1建立高效、完善的安全管理体制，落实安全监管的责任
要针对铁路快速发展的实际，认真分析当前安全管理上存在的问题，结合实际，制定切实可行的、具有超前思维的安全管理体系、机制，不断完善安全管理体系和机制，进而把握安全主动性，向路内、路外提供可靠的安全保证。全路推行安全风险管理以来，铁路安全管理水平有了新的提升，运输安全总体趋于稳定。但铁路安全风险无处不在，思想上的一点点自满、管理上的一点点松懈、作业上的一点点疏漏，都可能让我们在安全上吃大苦头。
3.2预防为主，提高预警，完善安全监管的考核评价机制
要坚持“预防为主，提高预警”的原则，将安全事故防患于未然，扼杀于萌芽。全体干部职工必须牢记安全是铁路的“饭碗工程”，坚决克服骄傲自满、松懈麻痹、自我感觉良好的思想倾向，切实增强安全风险意识，牢固树立安全第一的思想，做到任何时候、任何情况下不动摇、不移位。
3.3依法构建社会公众和地方政府监督体系
铁路运输安全关系到沿线人民群众的财产和生命安全，社会公众有对安全保护工作的知情权和监管权。如发现有危害铁路运输安全的行为，应该向监管机构或者政府部门报告，铁路部门应该依法接受社会公众对其安全工作的监督。健全铁路安全的法制建设是增强运输安全的重要保证。制定和实施有关铁路运输安全的法规、法令，有助于保证铁路运输安全成为各级政府、铁路企业、各有关行业以及广大社会公众共同承担的义务。
3.4转变干部工作作风，提高员工业务素质
领导干部要转变工作作风、不搞形式主义，确保每项工作落到实处。从实际出发，完善、补强安全管理体系，并做到适用、可操作。要认真研究各个岗位、作业环节的关键点，同时对关键点实施有效的对策措施。要坚持具体问题具体分析的原则，对待不同时期、不同情况的问题要把握方向，不能一概而论，避免走向极端。同时，要加强职工业务学习，对职工业务进行有计划、分步骤定期培训考试，使职工业务素质稳步提升。
4.加强设备改进
改善技术设备是保证运输安全的重要物质基础。随着科学技术的进步，必须不断提高各种技术设备的性能、强度和可靠性，并努力采用设备故障防护报警和自动检测、自动控制、远程控制等先进手段，使铁路管理由“人控”向“机控”转变，切实确保铁路运输安全。
5.结束语
安全是铁路运输永恒的主题。在激烈的市场竞争环境下，铁路要取得并保持其优势，就必须在改善服务质量和保证安全上下功夫，其中安全是基本前提。本文针对铁路安全的分析和建议，可以为铁路安全运营提供一定的参考。
参考文献：
[1]李学军.对铁路运输系统安全管理存在问题的思考[J].铁道技术监督，2004，3：21-22.
[2]张锦惠.铁路危险货物运输安全管理的问题及对策分析[J].物流技术，2010，223：157-159.