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解决失业问题除了要建立健全社会保障制度以外，实现失业人员的再就业才是根本所在。为此，我们要大力发展第三产业和非公有制经济，保持适度的经济增长，大力发展能吸纳劳动力的中小企业，彻底转变劳动者的就业观念，对失业人员提供相关的教育和培训等；同时要完善社会保障制度尤其是失业保险制度，加强对劳动力市场的规范管理，切实保护进城务工农民的合法权益。