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出租车行业并非具有外部性的公共品行业,也非具有网络特性的自然垄断行业。然而在现实中政府通过数量管制使出租车数量低于竞争性水平,出租车公司以特许经营权获取高额利润,导致出现打车难、拒载、黑车泛滥等一系列社会问题,没有充分竞争是这一系列现象背后的罪魁祸首。一切以调节价格为中心的手段都治标不治本,政府转变角色,打破垄断才是解决问题的根本途径。