深入开展“三项行动”强化安全生产工作

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  为促进安全生产形势的持续稳定好转,经国务院同意,2009年在全国开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”。要切实抓紧抓好“三项行动”,强化安全生产基层和基础管理,构建安全生产长效机制,坚决遏制重特大事故发生,促进各项工作落实,推动安全生产状况的持续稳定好转。
  加强领导。各级、各有关部门、各单位要按照“三项行动”内容要求,抓好组织发动,提高思想认识。各级政府要加强组织领导,要把“三项行动”贯穿全年安全生产工作始终,同步部署、同步实施。要层层落实“三项行动”责任,对影响安全生产的重大问题要抓住不放,明确牵头单位,加强联合执法和督促检查。要认真开展自查自纠,针对存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施。各有关部门要对本行业(领域)开展“三项行动”加强督促指导,落实企业安全生产主体责任,强化各项措施,确保安全生产。
  强化措施。要结合安全生产规律特点,统筹兼顾,突出重点,有计划、有步骤、有针对性地组织开展。要抓好安全执法与安全治理,打击非法违法生产、经营、建设行为,对安全治理过程中的重大隐患和问题,及时组织联合执法、专项执法督促解决。抓好安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍等“三项建设”,研究把握安全生产规律,完善和落实治本之策,推进建立安全生产长效机制。抓好安全生产日常工作。严格安全生产许可,推进安全生产标准化建设,加强安全监管监察,务求实效。要充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体,大力宣传“三项行动”的目标、范围、重点和要求,广泛发动群众,增强推进“三项行动”的积极性、主动性。进一步加强安全生产法制教育,宣传普及安全生产基本知识,增强安全意识,在全社会营造安全发展的良好氛围。
  突出重点。加大安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产经营行为,建立规范的安全生产法治秩序;深化安全生产专项治理,促进安全生产责任制落实,强化安全生产监管监察,治理纠正违规违章行为,狠抓隐患排查治理,切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题;加强安全教育,牢固树立安全发展理念,增强全社会安全意识,提高广大从业人员的安全生产技能素质。立足于治大隐患、防大事故,依法严厉打击非法违法行为,治理违规违章现象,对不具备安全生产条件且难以整改到位的单位,该关闭的坚决关闭,该取缔的坚决取缔;狠抓重点行业,重点领域和企业的规范化建设,进一步加大安全投入,加快安全技术改造,淘汰落后生产能力,提高安全基础保障水平。
  加强督查。各级各有关部门要切实加强对“三项行动”的监督检查和指导,加强安全生产全员、全过程、全方位管理,推进“安全生产年”目标任务落实。要及时研究、协调解决行动中出现的突出问题。要组织开展安全生产专项督查,深化“三项行动”,巩固扩大成果。要建立“三项行动”工作督查通报制度,及时掌握各地、各部门和各行业工作进展情况,通报重大问题执法解决情况、重大事故隐患治理情况和安全教育培训情况,全面推进各项工作,为全国创造安全稳定环境。
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