转危为安必须做到三个“坚定不移”

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  全球金融危机的阴影,不会随着2008这个年份的告别而远遁。期待新的一年带来新的转机,不仅是一种心理渴望,对中国而言,更是别无选择的现实需要。因为,这个机遇与矛盾并存的发展中大国,要解决如山的难题,需要经济又好又快的增长以积累物质基础,以赢得时间空间。过去30年来的大多数时候,正是经济的持续繁荣,才让中国这条大船安然驶过一个个暗礁,抗击了一场场风浪。
  正因为如此,保增长理所当然成为中国经济的头号任务。也因为如此,12月10日闭幕的2008年中央经济工作会议,更是一个树立信心,稳定预期的关键之举。
  而此前扩内需、调结构、抓投资、减税率、调利率等一系列政策措施的出台,毫无疑问在第一时间出手,快、准、狠地对当下经济面临的困境展开了急救。但急救之后,唯有深刻反思病因,对症下药,才能彻底医治中国经济的沉疴。
  因而,在冬寒凛凛的这个时刻,唯有沉着而不是慌乱,才能在救急的同时更着眼于救长远。既然外部环境的恶化连累中国经济被迫刹车,就应该顺势来一次彻底的检修,痛下决心治本。
  其实,早在几年前中国最高决策层就已认识到经济原有发展模式不可持续,并着手治疗高能耗高污染、创新不足、过度依赖外需、过度依靠廉价劳动力、广种薄收的铺摊子上项目等痼疾,等等。科学发展观的提出,就是要从根本上告别旧的、不可持续的发展模式,从理念上、体制机制上为中国经济祛除沉疴,实现良性发展。
  正当学习实践科学发展观在全党全国展开之时,金融危机突如其来。人们不仅忧虑眼前如何过冬,更忧虑恶化的经济形势会否干扰科学发展大局?特别是“4万亿计划”推出之后,一些地方巨额投资计划一夜出笼、项目论证“加快再加快”、“两高”企业曲线寻求“救市”资金,让人不禁捏了一把汗。而似曾相识的“跑部钱进”景象、各地比赛上项目的“大跃进”景象重现,“政绩工程”、“形象工程”也有卷土重来之势。这些都提醒我们,旧的发展模式“死灰复燃”的危险,绝非杞人忧天。
  回首过往,正是由于一些错误一犯再犯,一些教训“哀之而不鉴之”,中国已经屡屡付出代价。在眼下经济这个既困难又关键的时刻,不容犯新的错误,更不能旧账未清又添新账。必须深刻意识到,即便没有金融危机带来的外部冲击,不符合科学发展观的原有模式,迟早也会冲击中国经济,其破坏力无异于定时炸弹。然而,某些地方、某些部门不愿意放弃既有的眼前利益,在当前救急的名义下,拖延改革、拒绝弃旧图新。
  最高决策层对此洞若观火,不仅向各地派出督查组紧盯投资去向,更反复强调唯有坚定科学发展观,才能让中国经济彻底摆脱困局。针对眼前的危局,更针对未来的挑战,中央决意调整发展模式。胡锦涛强调四个“突出面临”,意在提醒转变经济发展方式之迫切。事实上,正由于世界经济环境的突变让中国经济的深层矛盾凸现,使得金融危机成为倒逼中国推进科学发展的契机。
  中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋最近指出,广东应对金融危机投入的每一分钱,都要立足科学发展,坚决不再回到传统发展老路上去。当前的金融危机给广东上了生动一课。过去利用廉价的土地、人力成本优势,承接国际产业转移而发展起来的劳动密集型产业难以为继。千万不要因为要保增长,不管什么都继续上。那种为了保速度而把本已淘汰的落后产能重扶上马的做法,无异于饮鸩止渴。对于广东来说,当前的危机,是传统发展模式之“危”、科学发展模式之“机”。只有培育符合科学发展观要求的经济增长点,才能保持经济平稳较快增长的可持续性,才是应对危机的长久之策,治本之策。
  尽管困难不小、挑战严峻,中国经济要转危为机,不偏离科学发展观的正道,当下必须做到三个“坚定不移”:
  一是坚定不移继续推进改革。解决许多现实难题,现在也许比任何时候更需要推进改革,比如,让社会保障更加公平地覆盖全体公民就迫在眉睫,应对农民工失业问题不应着眼于“硬保”本该淘汰的产业或没有竞争力的企业。而是在创造新的就业机会的同时,改革社会保障制度,让失业者不失生存底线;
  二是坚定不移地落实十七大精神。十七大做出的保障民生、推进民主的一系列部署,需要切实兑现,如此,才能真正扩大内需,才能为社会矛盾减压。民主决策、透明决策,才能凝聚全民之力共克时艰;
  三是坚定不移地贯彻十七届三中全会就解决“三农”问题做出的一系列部署。农村农业,始终是中国经济的第一支撑;提高农民收入,不仅关乎内需,也是缓解经济调整给农民工就业带来冲击的重要前提。
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