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[摘 要] 电力体制改革以后，电网企业成为自负盈亏的经济实体，对成本管理工作给予了前所未有的高度重视。加强资产全生命周期成本管理对电网企业实现设备管理到资产管理、技术管理到技术经济管理的转变 ，以及提高电网设备可靠性，合理延长资产使用生命，降低资产全生命周期成本费用，强化科学管理，提高生产效率，提升管理水平等各个方面都具有重要的作用和现实意义。
[关键词] 电网设备 管理水平 全生命周期
电网资产管理水平的提高是国家战略能源安全和国民经济命脉畅通的有效保障，是电网企业提高质量服务、履行社会责任的基础，是提高国有资产收益和实现企业科学发展目标的重要手段。
以往国内电网企业只重视设备资产的表现而忽略资产价值、重视投入轻视产出效益的传统理念和做法已不能适应新形势下电网发展的要求，只有加强资产全生命周期成本管理，才能在确保电网设备可靠性的同时，延长设备使用生命、降低全生命周期费用，实现“电网坚强、资产优良”。
1.资产全生命周期成本管理预期效益目标
通过建立资产管理体系，可以实现以降低资产全生命周期成本为目标的全面基础管理体系；可以实现资产的实物流、信息流、价值流“三流合一”的高度集约化管理模式；可以促使企业完成管理目标从注重设备效率向注重资产效率的转变，管理方法从技术决策向技术经济决策的转变，管理方式从职能管理向流程管理的转变。资产全生命周期成本管理具备一定的创新性、科学性和可操作性，代表了当今全球电力工业资产管理的发展趋势，具有广阔的应用前景和显著的效益目标。
1.1投入产出成本最优化
资产全生命周期成本最优是全生命资产管理的根本目的。
(1) 在履行社会责任、兑现合理的服务水平(频率、电压、可靠性、节能环保)的基础上，达到资产的生命周期最长及在生命周期内成本最优、风险最小、收益最大。
(2) 在确保电网安全的准则下，利用自动化及全电压等级序列最优实践等手段，充分提高设备利用率或提高负载率，使资产充分发挥效能。
(3) 采购行为中推行 LCC招标方法，充分考虑采购价、设备运维成本、故障风险成本、惩罚成本、报废处置成本、残值回收成本等各项采购因子，在投资初期就通过该类资产的策略，启动运维、检修、更改的长期计划，建立起资产全生命管理体系。
(4) 合理对退役设备进行拆除报废、拆除备用 (再利用)，并尽可能最大化回收残值；充分利用可用的闲置资产，建立有效的资产重新起用机制；并运用信息化平台建立投资计划向设备退役报废计划延伸的业务流程。
(5) 以风险评估为手段，在充分考虑人员安全、公众安全、环境影响、电网安全、供电能力、成本等各项因素的基础上，实现风险控制和成本最优；同时采用 LCC对资产采用维护检修继续使用还是更新的策略最终作出决策。
1.2 建立资产投资战略，明确投资目标，围绕目标安排投资，获得对资产投资的有效管理，提升投资决策水平。
在资产策略的指导下，结合负荷增长、新电厂和用户的接入，进行中、远期的规划，并在此基础上优化投资结构，将投资计划做长；对不同的回路和站点的设备工作进行整合，将检修、更改、基建业扩等因素汇综合在一起通盘考虑资源配置，及早预知人力资源、资本性投入、资产采购需求，减少重复停电，合理安排综合停电计划，分析和确定计划执行优先顺序及外部限制因素。同时强化对资产投资调整的控制，确保调整后的可行性和与资产投资目标的一致性。
1.3 提升企业资产运维水平和状态监测手段
状态评价、风险评估是建立全生命资产管理体系和企业投资战略的重要依据，资产投运后的剩余生命指标取决于运行维护水平、缺陷的及时发现能力和处理、负载控制和检修质量的保障等得益于状态检测技术的发展和日益提高，通过设备家族性状态评估，就能及时发现和消除潜在的缺陷，恢复设备健康，避免设备故障并造成大的经济损失。随着检测技术的不断完善，发现缺陷的能力将不断提高，同时不必要的检修或更换也将被取消或延长，从而实现提升资产表现的目标。
1.4 建立健全企业物资管理体系
实现电网企业物资从需求提出到报废全生命、全过程的管理，达到物资需求计划、采购、仓储、配送、 供货商管理、工程余料、报废处置等各个环节的精细化管理，最终实现物资统一标准、统一招标、统一采购、统一配送、统一结算五大统一目标。同时，与优秀的供应商建立起长期的战略合作伙伴关系，本着双赢的共同目标，从资产购入这一重要环节，发挥电网企业与大型设备制造企业的规模效应。
1.5完善企业信息化建设
信息化建设和完善是资产全生命管理的必备条件。面对电网企业资产总量庞大、地理位置广阔、功能定位千变万化的特性，以资产管理体系为契机，实现企业资产帐、物信息统一，改变目前基础资料不健全的现状，深化信息统计、分析，逐步建立和完善符合资产管理要求的信息管理系统。建设紧密集成的信息系统和完备可行的数据治理体系是资产全生命管理工作中进行流程执行和控制、数据收集和分析的物质基础，是确保资产信息准确、规范、及时的全面保障。
2.资产管理工作主要环节
资产全生命周期成本管理分为四个主要环节图1中 4个环节并不是通过一次就终止的，而是不断地循环、完善和提高。
图 1 资产管理工作主要环节
2.1资产战略的制定
从企业全局战略角度对资产管理策略作出较为明晰的界定，即明确全生命资产管理的内涵、目标、实施原则和策略等纲领性要点。
2.2电网规划及设计
以资产战略为指导，建立电网规划。按照资产更新策略形成资产的替换改造规划，按照电网发展策略形成基本建设规划；建立长远财政年度支出中资本性项目规划，平滑资产墙，避免后续财政年度资金的集中投入，同时将规划按照回路、变电站、类型打包，形成一个初步的停役计划，一个初步的项目资金估算以及资本性项目的采购及安装包，便于供应商和电网企业本身合理配置生产能力、人力及其他资源，达到企业降低成本的目的。
同时针对新用户接入、基建、设备更换的计划落实设计的管理工作，确保满足相应计划、运行安全和技术标准的贯彻落实。实现最优化成本投入、获得可持续收益，同时最大化客户服务和电网可靠水平，最终促成企业自身持续发展、满足日益增强的监管要求。
2.3电网建设
资产全生命周期成本管理中约 70%的技术数据和财务数据在本阶段采集。投运前，通过采用“设备注册代码”将一系列的技术规范数、维护检修策略、作业指导书、更新策略、采样数据、巡视检查规范、设备挂网运行许可证、设备出厂试验数据、设备安装数据等信息进入数据库。为成本分析、风险评估、检修维护技改策略提供必备的数据支撑。
2.4资产表现的回顾和提升
在致力于最佳实践、知识管理、持续改进的基础上，运用状态监测、状态评估、风险评估、缺陷故障管理等手段提供资产健康指数、风险值、质量保证、安全与环境、资产处置等方面的专家意见，确保企业资产的运行满足各项标准的要求；同时制定和监控资产绩效 (KP I )关键指标。
3.结语
动用企业各方面的资源，并在一个较长时间范围内制订详细的工作计划，从企业管理的全方位角度进行规划、设计和执行，才可确保资产全生命周期成本管理落到实处、收到实效。同时需要及时建立资产管理绩效评估体系，认真开展绩效评估，推动资产管理工作的持续改进和不断完善。
[关键词] 电网设备 管理水平 全生命周期
电网资产管理水平的提高是国家战略能源安全和国民经济命脉畅通的有效保障，是电网企业提高质量服务、履行社会责任的基础，是提高国有资产收益和实现企业科学发展目标的重要手段。
以往国内电网企业只重视设备资产的表现而忽略资产价值、重视投入轻视产出效益的传统理念和做法已不能适应新形势下电网发展的要求，只有加强资产全生命周期成本管理，才能在确保电网设备可靠性的同时，延长设备使用生命、降低全生命周期费用，实现“电网坚强、资产优良”。
1.资产全生命周期成本管理预期效益目标
通过建立资产管理体系，可以实现以降低资产全生命周期成本为目标的全面基础管理体系；可以实现资产的实物流、信息流、价值流“三流合一”的高度集约化管理模式；可以促使企业完成管理目标从注重设备效率向注重资产效率的转变，管理方法从技术决策向技术经济决策的转变，管理方式从职能管理向流程管理的转变。资产全生命周期成本管理具备一定的创新性、科学性和可操作性，代表了当今全球电力工业资产管理的发展趋势，具有广阔的应用前景和显著的效益目标。
1.1投入产出成本最优化
资产全生命周期成本最优是全生命资产管理的根本目的。
(1) 在履行社会责任、兑现合理的服务水平(频率、电压、可靠性、节能环保)的基础上，达到资产的生命周期最长及在生命周期内成本最优、风险最小、收益最大。
(2) 在确保电网安全的准则下，利用自动化及全电压等级序列最优实践等手段，充分提高设备利用率或提高负载率，使资产充分发挥效能。
(3) 采购行为中推行 LCC招标方法，充分考虑采购价、设备运维成本、故障风险成本、惩罚成本、报废处置成本、残值回收成本等各项采购因子，在投资初期就通过该类资产的策略，启动运维、检修、更改的长期计划，建立起资产全生命管理体系。
(4) 合理对退役设备进行拆除报废、拆除备用 (再利用)，并尽可能最大化回收残值；充分利用可用的闲置资产，建立有效的资产重新起用机制；并运用信息化平台建立投资计划向设备退役报废计划延伸的业务流程。
(5) 以风险评估为手段，在充分考虑人员安全、公众安全、环境影响、电网安全、供电能力、成本等各项因素的基础上，实现风险控制和成本最优；同时采用 LCC对资产采用维护检修继续使用还是更新的策略最终作出决策。
1.2 建立资产投资战略，明确投资目标，围绕目标安排投资，获得对资产投资的有效管理，提升投资决策水平。
在资产策略的指导下，结合负荷增长、新电厂和用户的接入，进行中、远期的规划，并在此基础上优化投资结构，将投资计划做长；对不同的回路和站点的设备工作进行整合，将检修、更改、基建业扩等因素汇综合在一起通盘考虑资源配置，及早预知人力资源、资本性投入、资产采购需求，减少重复停电，合理安排综合停电计划，分析和确定计划执行优先顺序及外部限制因素。同时强化对资产投资调整的控制，确保调整后的可行性和与资产投资目标的一致性。
1.3 提升企业资产运维水平和状态监测手段
状态评价、风险评估是建立全生命资产管理体系和企业投资战略的重要依据，资产投运后的剩余生命指标取决于运行维护水平、缺陷的及时发现能力和处理、负载控制和检修质量的保障等得益于状态检测技术的发展和日益提高，通过设备家族性状态评估，就能及时发现和消除潜在的缺陷，恢复设备健康，避免设备故障并造成大的经济损失。随着检测技术的不断完善，发现缺陷的能力将不断提高，同时不必要的检修或更换也将被取消或延长，从而实现提升资产表现的目标。
1.4 建立健全企业物资管理体系
实现电网企业物资从需求提出到报废全生命、全过程的管理，达到物资需求计划、采购、仓储、配送、 供货商管理、工程余料、报废处置等各个环节的精细化管理，最终实现物资统一标准、统一招标、统一采购、统一配送、统一结算五大统一目标。同时，与优秀的供应商建立起长期的战略合作伙伴关系，本着双赢的共同目标，从资产购入这一重要环节，发挥电网企业与大型设备制造企业的规模效应。
1.5完善企业信息化建设
信息化建设和完善是资产全生命管理的必备条件。面对电网企业资产总量庞大、地理位置广阔、功能定位千变万化的特性，以资产管理体系为契机，实现企业资产帐、物信息统一，改变目前基础资料不健全的现状，深化信息统计、分析，逐步建立和完善符合资产管理要求的信息管理系统。建设紧密集成的信息系统和完备可行的数据治理体系是资产全生命管理工作中进行流程执行和控制、数据收集和分析的物质基础，是确保资产信息准确、规范、及时的全面保障。
2.资产管理工作主要环节
资产全生命周期成本管理分为四个主要环节图1中 4个环节并不是通过一次就终止的，而是不断地循环、完善和提高。
图 1 资产管理工作主要环节
2.1资产战略的制定
从企业全局战略角度对资产管理策略作出较为明晰的界定，即明确全生命资产管理的内涵、目标、实施原则和策略等纲领性要点。
2.2电网规划及设计
以资产战略为指导，建立电网规划。按照资产更新策略形成资产的替换改造规划，按照电网发展策略形成基本建设规划；建立长远财政年度支出中资本性项目规划，平滑资产墙，避免后续财政年度资金的集中投入，同时将规划按照回路、变电站、类型打包，形成一个初步的停役计划，一个初步的项目资金估算以及资本性项目的采购及安装包，便于供应商和电网企业本身合理配置生产能力、人力及其他资源，达到企业降低成本的目的。
同时针对新用户接入、基建、设备更换的计划落实设计的管理工作，确保满足相应计划、运行安全和技术标准的贯彻落实。实现最优化成本投入、获得可持续收益，同时最大化客户服务和电网可靠水平，最终促成企业自身持续发展、满足日益增强的监管要求。
2.3电网建设
资产全生命周期成本管理中约 70%的技术数据和财务数据在本阶段采集。投运前，通过采用“设备注册代码”将一系列的技术规范数、维护检修策略、作业指导书、更新策略、采样数据、巡视检查规范、设备挂网运行许可证、设备出厂试验数据、设备安装数据等信息进入数据库。为成本分析、风险评估、检修维护技改策略提供必备的数据支撑。
2.4资产表现的回顾和提升
在致力于最佳实践、知识管理、持续改进的基础上，运用状态监测、状态评估、风险评估、缺陷故障管理等手段提供资产健康指数、风险值、质量保证、安全与环境、资产处置等方面的专家意见，确保企业资产的运行满足各项标准的要求；同时制定和监控资产绩效 (KP I )关键指标。
3.结语
动用企业各方面的资源，并在一个较长时间范围内制订详细的工作计划，从企业管理的全方位角度进行规划、设计和执行，才可确保资产全生命周期成本管理落到实处、收到实效。同时需要及时建立资产管理绩效评估体系，认真开展绩效评估，推动资产管理工作的持续改进和不断完善。