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摘 要 我国农村义务教育发展还很不均衡，教学条件相对落后、师资力量薄弱、各种设备不齐全等成为主要的制约因素。以教育信息化为重要推手，实现农村义务教育均衡发展，是当代教育发展的必由之路。
关键词 教育信息化；农村义务教育；教育均衡
中图分类号：G640 文献标识码：B
文章编号：1671-489X（2017）06-0104-02
1 前言
教育部2012年3月颁布的《教育信息化十年发展规划（2010—2020年）》是实现教育信息化发展的重要纲领性文件。这一“规划”有助于促进农村义务教育的发展，其利用新的教育理念、教育方法和教育手段，为推动我国农村义务教育均衡发展提供了新的途径。
2 教育信息化的发展及优势力量
目前，教育信息化这一概念在我国已经被普遍使用，但是关于这个概念的内涵依然没有较为统一的界定，厘清这一概念的内涵，并在此基础上分析教育信息化的优势所在，能更为科学地推进我国的教育信息化建设，从而在一定程度上推动教育的均衡发展。
教育信息化的发展 信息化（informationization）这一概念最初是基于产业的角度定义的，20世纪60年代以后，日本以及欧美一些国家对这一概念开始关注，并逐渐应用于社会的各行各业中，之后经过迅速发展，掀起全球信息化建设的大潮。在这种世界潮流影响下，我国也开始重视信息化建设。随着信息化与社会各行各业的深度融合，教育信息化应运而生，特别是美国关于“IT在教育中的应用作为实施面向21世纪教育改革的重要途径”的计划，引起世界各个国家的强烈反响，世界各国也开始积极推进本国的教育信息化建设[1]。我国的教育信息化发展也极其迅速，到目前为止，政府已出台多个关于教育信息化建设的文件。
虽然教育信息化一词已被广泛应用，但是其定义依然模糊，学者的定义各不相同，没有统一的界定。通过对不同学者的定义进行整合，笔者认为教育信息化的定义可以概括为：在教育领域中的各个机构和组织，全面充分地应用信息资源和信息技术，不断加速教育事业现代化发展的进程。实际上“教育信息化的本质就是实现教育信息与知识的共享”。
教育信息化的优势 信息化的优势是可以跨越时空的限制，实现随时随地的互动和交流，并能够充分利用其浩如烟海的信息资源。教育信息化的最大优势主要在于能够实现教育资源的共享。教育信息化主要包括“信息网络平台建设、信息资源利用、信息技术应用、信息产业形成”等主要内容。这四个内容是实现教育信息化的有机统一的整体，缺一不可。其中，平台建设是基础，信息资源是核心，信息技术是关键，信息产业是目标。只有把四者统一起来，共同建设，才能不断推动教育信息化的发展。换句话说，教育信息化的优势力量必须通过这四个环节才能得以体现。
3 制约农村义务教育均衡发展的重要原因
袁振国教授曾提出：“基础教育均衡发展，特别是义务教育的均衡发展，是教育公平和教育和谐发展的基本保证，也是很多国家政府孜孜以求的目标。”[2]然而我国的教育发展依然很不均衡，尤其是农村地区的教育还很落后，与东部发达地区相比还存在巨大的差距，这是制约我国教育在整体上均衡的主要原因。
教育资源配置上极其不均衡 由于我国历史的、政策的、经济的原因，造成区域间、城乡间、学校间的教育资源配置不均衡。这些不均衡主要表现在硬件设施、经费投入、师资力量等方面。我国现阶段的教育不均衡问题主要表现为优质的教育资源不能满足广大人民群众的需求。但是，基于我国教育发展现状，要想在短时间内从根本上解决这一问题是不现实的，也是不可能的，这需要一个漫长的过程。由于我国是一个发展中的人口大国，经济发展还不能给予充足的教育经费支持，尤其是在农村教育的经费投入上还不能满足其发展的需要。虽然国家也在政策上给予农村一定的倾斜力度，但是由于学校固有的历史原因、优秀师资的不断流失、难以招收到优质生源等问题，大大制约了农村学校的发展。另外，由于一些重点校所固有的优质教育资源还不能打破原有的界限，实现区域之间、城乡之间、学校之间的流动，这也在一定程度上制约了农村义务教育的均衡发展。
农村家庭教育的缺失 随着城镇化的进程，大批的农民工远离家乡，涌入城市，部分家庭不得不把孩子留在农村成为留守儿童。这些儿童只能和老人生活在一起，而老人能做的只是照顾孩子的饮食起居，在帮助孩子学习上无能为力。当这部分留守儿童在学习上遇到困难，或是成绩落后时，得不到父母的及时关注，父母也不能及时与孩子所在学校进行沟通，结果只能是使问题搁置，久而久之，必定造成学生在学习上、心理上出现种种问题，严重影响学生身心的健康发展。这也是导致农村教育质量普遍低下的原因之一。
4 教育信息化助推农村教育均衡发展的意见
顾明远先生曾提出：“教育均衡发展是教育平等的问题，是人权问题。”[3]我国当前教育发展的重要目标即是实现教育的均衡化发展。而教育信息化发展为农村义务教育均衡发展翻开新的一页，提供了新的途径。信息技术以其“资源共享、高效快捷”的优势力量，给农村教育均衡发展带来新的契机，能在不同程度上缓解优质教育资源配置不均衡以及师资队伍薄弱等问题。
以政府为主导，加快信息化建设 在以教育信息化为推手，促进农村义务教育均衡化发展的过程中，政府始終应该是主导力量。在这个过程中，政府必须担负起应有的责任，充分结合农村当地的教育发展实际，对该地区教育信息化做出详细的推进计划，并制定目标责任书，以保证教育信息化的有效实施。
另外，在政策上必须向农村薄弱地区倾斜，如加大资金投入力度、优先改善和配置设备等。同时，政府还要鼓励社会力量的积极参与，实现教育信息化的社会共建模式，从而更快地推动农村义务教育信息化的发展，为逐步实现农村义务教育均衡化发展提供信息化条件。
建设区域共享的网络平台 目前，在教育信息资源共享上还存在很大问题，主要表现为区域之间的资源壁垒现象和资源共享价值不高的问题[4]。因此，必须改善原有的共享平台，建立城乡一体化的网络平台互通系统，提高优质教育资源的共享质量。要鼓励城镇教师及其他教育信息化的专业人员，利用自身所处的独特环境和资源优势进行个性化的创作，比如在开发优质课程资源、教学软件等方面进行创新，以不断充实教育资源库的资源筹备数据，为农村的远程教育输送更优质的教育资源。
加大信息化人才的培训力度 农村教育信息化的进程需要信息化人才与之相配套，然而现阶段农村义务教育阶段掌握一定信息化技术的人才还很匮乏，这是制约通过网络实现优质教育资源共享的关键因素，因此必须加强信息化人才的培训力度。另外，在培训时应该对具体培训课程有一个系统的规划，要从现代教育理论的学习到信息技术的操作应用，从教学软件的设计和开发到如何把信息技术恰当地融合于课程中，进行系统的学习培训，从而从整体上提升被培训者的信息应用水平和信息化教学能力。只有在此基础上，才能使教育发达地区的优质教育资源实现与农村的真正对接，进而提高农村师资的业务能力，促进优质教育资源的再分配[5]。
参考文献
[1]黄荣怀，黄原，曾海军.论教育信息化与信息技术教育[J].中国信息技术教育，2003（1）：24-27.
[2]袁振国.建立教育发展均衡系数切实推进教育均衡发展[J].人民教育，2003（6）：13-15.
[3]顾明远.教育均衡发展是教育平等问题，是人权问题[J]人民教育，2002（4）：14-15.
[4]张国林.信息技术提升义务教育均衡发展研究[D].辽宁：辽宁师范大学，2013.
[5]成星.试论信息文化对教育的作用[J].高等农业教育，2011（10）：25-27.
关键词 教育信息化；农村义务教育；教育均衡
中图分类号：G640 文献标识码：B
文章编号：1671-489X（2017）06-0104-02
1 前言
教育部2012年3月颁布的《教育信息化十年发展规划（2010—2020年）》是实现教育信息化发展的重要纲领性文件。这一“规划”有助于促进农村义务教育的发展，其利用新的教育理念、教育方法和教育手段，为推动我国农村义务教育均衡发展提供了新的途径。
2 教育信息化的发展及优势力量
目前，教育信息化这一概念在我国已经被普遍使用，但是关于这个概念的内涵依然没有较为统一的界定，厘清这一概念的内涵，并在此基础上分析教育信息化的优势所在，能更为科学地推进我国的教育信息化建设，从而在一定程度上推动教育的均衡发展。
教育信息化的发展 信息化（informationization）这一概念最初是基于产业的角度定义的，20世纪60年代以后，日本以及欧美一些国家对这一概念开始关注，并逐渐应用于社会的各行各业中，之后经过迅速发展，掀起全球信息化建设的大潮。在这种世界潮流影响下，我国也开始重视信息化建设。随着信息化与社会各行各业的深度融合，教育信息化应运而生，特别是美国关于“IT在教育中的应用作为实施面向21世纪教育改革的重要途径”的计划，引起世界各个国家的强烈反响，世界各国也开始积极推进本国的教育信息化建设[1]。我国的教育信息化发展也极其迅速，到目前为止，政府已出台多个关于教育信息化建设的文件。
虽然教育信息化一词已被广泛应用，但是其定义依然模糊，学者的定义各不相同，没有统一的界定。通过对不同学者的定义进行整合，笔者认为教育信息化的定义可以概括为：在教育领域中的各个机构和组织，全面充分地应用信息资源和信息技术，不断加速教育事业现代化发展的进程。实际上“教育信息化的本质就是实现教育信息与知识的共享”。
教育信息化的优势 信息化的优势是可以跨越时空的限制，实现随时随地的互动和交流，并能够充分利用其浩如烟海的信息资源。教育信息化的最大优势主要在于能够实现教育资源的共享。教育信息化主要包括“信息网络平台建设、信息资源利用、信息技术应用、信息产业形成”等主要内容。这四个内容是实现教育信息化的有机统一的整体，缺一不可。其中，平台建设是基础，信息资源是核心，信息技术是关键，信息产业是目标。只有把四者统一起来，共同建设，才能不断推动教育信息化的发展。换句话说，教育信息化的优势力量必须通过这四个环节才能得以体现。
3 制约农村义务教育均衡发展的重要原因
袁振国教授曾提出：“基础教育均衡发展，特别是义务教育的均衡发展，是教育公平和教育和谐发展的基本保证，也是很多国家政府孜孜以求的目标。”[2]然而我国的教育发展依然很不均衡，尤其是农村地区的教育还很落后，与东部发达地区相比还存在巨大的差距，这是制约我国教育在整体上均衡的主要原因。
教育资源配置上极其不均衡 由于我国历史的、政策的、经济的原因，造成区域间、城乡间、学校间的教育资源配置不均衡。这些不均衡主要表现在硬件设施、经费投入、师资力量等方面。我国现阶段的教育不均衡问题主要表现为优质的教育资源不能满足广大人民群众的需求。但是，基于我国教育发展现状，要想在短时间内从根本上解决这一问题是不现实的，也是不可能的，这需要一个漫长的过程。由于我国是一个发展中的人口大国，经济发展还不能给予充足的教育经费支持，尤其是在农村教育的经费投入上还不能满足其发展的需要。虽然国家也在政策上给予农村一定的倾斜力度，但是由于学校固有的历史原因、优秀师资的不断流失、难以招收到优质生源等问题，大大制约了农村学校的发展。另外，由于一些重点校所固有的优质教育资源还不能打破原有的界限，实现区域之间、城乡之间、学校之间的流动，这也在一定程度上制约了农村义务教育的均衡发展。
农村家庭教育的缺失 随着城镇化的进程，大批的农民工远离家乡，涌入城市，部分家庭不得不把孩子留在农村成为留守儿童。这些儿童只能和老人生活在一起，而老人能做的只是照顾孩子的饮食起居，在帮助孩子学习上无能为力。当这部分留守儿童在学习上遇到困难，或是成绩落后时，得不到父母的及时关注，父母也不能及时与孩子所在学校进行沟通，结果只能是使问题搁置，久而久之，必定造成学生在学习上、心理上出现种种问题，严重影响学生身心的健康发展。这也是导致农村教育质量普遍低下的原因之一。
4 教育信息化助推农村教育均衡发展的意见
顾明远先生曾提出：“教育均衡发展是教育平等的问题，是人权问题。”[3]我国当前教育发展的重要目标即是实现教育的均衡化发展。而教育信息化发展为农村义务教育均衡发展翻开新的一页，提供了新的途径。信息技术以其“资源共享、高效快捷”的优势力量，给农村教育均衡发展带来新的契机，能在不同程度上缓解优质教育资源配置不均衡以及师资队伍薄弱等问题。
以政府为主导，加快信息化建设 在以教育信息化为推手，促进农村义务教育均衡化发展的过程中，政府始終应该是主导力量。在这个过程中，政府必须担负起应有的责任，充分结合农村当地的教育发展实际，对该地区教育信息化做出详细的推进计划，并制定目标责任书，以保证教育信息化的有效实施。
另外，在政策上必须向农村薄弱地区倾斜，如加大资金投入力度、优先改善和配置设备等。同时，政府还要鼓励社会力量的积极参与，实现教育信息化的社会共建模式，从而更快地推动农村义务教育信息化的发展，为逐步实现农村义务教育均衡化发展提供信息化条件。
建设区域共享的网络平台 目前，在教育信息资源共享上还存在很大问题，主要表现为区域之间的资源壁垒现象和资源共享价值不高的问题[4]。因此，必须改善原有的共享平台，建立城乡一体化的网络平台互通系统，提高优质教育资源的共享质量。要鼓励城镇教师及其他教育信息化的专业人员，利用自身所处的独特环境和资源优势进行个性化的创作，比如在开发优质课程资源、教学软件等方面进行创新，以不断充实教育资源库的资源筹备数据，为农村的远程教育输送更优质的教育资源。
加大信息化人才的培训力度 农村教育信息化的进程需要信息化人才与之相配套，然而现阶段农村义务教育阶段掌握一定信息化技术的人才还很匮乏，这是制约通过网络实现优质教育资源共享的关键因素，因此必须加强信息化人才的培训力度。另外，在培训时应该对具体培训课程有一个系统的规划，要从现代教育理论的学习到信息技术的操作应用，从教学软件的设计和开发到如何把信息技术恰当地融合于课程中，进行系统的学习培训，从而从整体上提升被培训者的信息应用水平和信息化教学能力。只有在此基础上，才能使教育发达地区的优质教育资源实现与农村的真正对接，进而提高农村师资的业务能力，促进优质教育资源的再分配[5]。
参考文献
[1]黄荣怀，黄原，曾海军.论教育信息化与信息技术教育[J].中国信息技术教育，2003（1）：24-27.
[2]袁振国.建立教育发展均衡系数切实推进教育均衡发展[J].人民教育，2003（6）：13-15.
[3]顾明远.教育均衡发展是教育平等问题，是人权问题[J]人民教育，2002（4）：14-15.
[4]张国林.信息技术提升义务教育均衡发展研究[D].辽宁：辽宁师范大学，2013.
[5]成星.试论信息文化对教育的作用[J].高等农业教育，2011（10）：25-27.