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今年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是白城多数县(市)脱贫摘帽、市区“四城联创”的重要一年。站在新起点、踏上新征程,我们要认真学习贯彻全省组织部长会议精神和市委要求部署,聚焦补短板、重创新、求实效,奋力开创新时代白城组织工作新局面,展示新气象、新作为。
旗帜鲜明讲政治,毫不动摇坚持和完善党的领导是新时代党的建设的首要任务。要突出“保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导”。认真贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和省委、市委的部署要求,教育引导各级党组织和广大党员干部树牢“四个意识”,自觉做到“两个坚决维护”,确保中央政令畅通。要深入學习贯彻维护党章。开设全市“党员课堂”,强化党员和党务骨干集中轮训,开展“学党章、忆党史、强党性”知识竞赛,开办“学习贯彻党章大家谈”专栏,进一步营造学习氛围;严格执行党费集中交纳日制度,进一步强化党员意识。要着力构建良好政治生态。持续纠正“四风”,形成选拔看作风、培养重作风、管理抓作风、考核查作风的机制和导向;营造风清气正的选人用人生态,提拔重用忠诚干净担当的干部;严肃党内政治生活,深入贯彻新形势下党内政治生活若干准则,严格落实“三会一课”制度。
党的十九大最大的历史性贡献,是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为全党必须长期坚持的指导思想。我们要聚焦这一伟大思想,抓好大学习、大教育、大培训。要开展党的十九大精神轮训。抓好新一轮市管领导干部集中轮训,分领域、分类别举办基层党组织书记、党员和党务骨干集中轮训,用好“新时代e支部”“白城市干部教育微课堂”等平台载体,推动形成学思践悟新思想的新局面。要统筹抓好经常性教育和集中教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失等突出问题。要加强干部教育培训。制定实施新一轮全市干部教育培训五年规划,继续推进白城市党员干部大培训“三项工程”,不断增强党员干部的党性修养和业务能力。
选贤任能是各级党委及组织部门的重要职责。要以对党忠诚选忠诚于党的人,以事业为上选担当干事的人,以扎实作风选作风扎实的人。要突出政治标准从严把好用人关。做好对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的甄别考量,逐步建立市管干部及拟提任人选政治表现台账,做到“五看五不用”;严格落实“凡提四必”制度和党委书记、纪委书记在人选廉洁自律结论性意见上“双签字”制度,坚决防止“带病提拔”。要着力加强干部队伍专业化建设。对现有干部队伍进行梳理,根据专业知识、专业经历、专业能力等情况,分领域、分层次、分岗位建立专业干部人才库;围绕建设吉林西部生态经济区和全市“四项重点工作”,组织务实管用的专题培训,全面提升干部的专业能力;实施后备干部递进培养计划,市、县两级同步选拔补充一批专业化干部加以储备,保证使用上有梯队、选择上有空间。要突出考准考实干部。坚持实践标准、实绩依据、实干导向,及时启动重大任务跟踪考核制和专项考核制;改进完善年度考核办法,突出问题导向,切实增强年度考核的针对性;根据工作需要,探索建立差异化考核办法,不简单限定谈话范围、考核时间、考核模式,全方位、多角度、立体式了解干部的现实表现。要突出严管厚爱结合管好干部。强化政治监督,既加强对干部“干净”情况的监督,又更加注重对干部“忠诚”和“担当”情况的监督;加强对各级领导干部特别是“一把手”,以及权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位干部的监督,管好关键人;深入贯彻落实领导干部报告个人有关事项“两项法规”,对教育提醒、指导把关不力,导致漏报瞒报问题频发的,约谈党委(党组)主要负责人;强化正向激励,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
组织力是组织生命力的具体体现。我们要统筹推进各领域基层党建,推动基层党组织全面进步、全面过硬。农村党建,重点抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。要加强“第一书记”管理考核,开展以“增强基层党组织政治功能、增强基层党组织服务功能,带动贫困村整体退出、带领贫困户脱贫致富奔小康”为主要内容的“双增双带促脱贫”活动,深化“跨村联建”和“五联共建”工程,做好农村外出务工经商人员返乡回引工作,持续整顿软弱涣散村党组织,开展“村霸”问题专项治理。城市基层党建,重点推动系统建设和整体建设。出台加强城市基层党建工作实施意见,全面铺开机关干部“社区工作日”活动,推动各领域党组织与街道社区有机联结,严格落实城市社区设立“社工编”的意见,提升社区工作者队伍职业化、专业化水平。非公企业和社会组织党建,重点扩大党的组织和工作覆盖。开展党组织集中组建“百日攻坚行动”,继续推行“派驻组建法”,持续实施“火种计划”,深化“双百双促”活动,全力推进园区、商圈、民办学校和互联网业等重点领域党建工作。国企党建,重点发挥企业党委把方向、管大局、保落实的领导作用,坚持把加强党的领导和完善公司治理统一起来,全面实施“五强一创”工程。机关党建,重点加强标准化规范化建设,组织实施“强责、提质、创标”行动,开展机关党支部“星级创建”,深入解决机关党建“灯下黑”问题。同时,抓好村、社区、非公企业和社会组织带头人队伍建设,建强党的基本组织,办好抓基层强党建实事。
白城作为欠发达地区,更要把人才工作摆在重要位置,紧紧围绕服务全市重点工作引才聚才育才用才。要抓制度统筹,加强人才工作领导指导。创新人才工作领导机构运行机制,建立健全领导小组会议、重大事项报告通报、信息交流等制度,试行人才工作专项述职,实现上下联动、一体推进。要抓政策统筹,增强人才创新创业活力。合理整合现有人才政策,出台相关意见和办法,形成政策配套体系;做好省人才管理方面下放权力的承接准备工作,赋予事业单位更加充分的选人用人权;探索建立市级人才管理改革试验区和示范区。要抓资源统筹,组织实施重点人才项目。统筹推进高端人才引进、党政战略人才储备、产业人才开发,努力融入国家和省人才区域布局,集中力量打造“鹤乡”人才工程品牌;对重点项目“一事一议、特事特办”,着力构建分层次、广覆盖、全链条、与国家和省重大人才工程相衔接的人才培养支持体系。要抓服务统筹,提高人才管理工作水平。强化政治引领,在广大知识分子群体中开展“爱国、奋斗”精神教育活动,引导人才增强“四个自信”,把“个人梦”“团队梦”和“中国梦”结合起来;强化联系服务,认真落实联系服务专家制度,实现每位领导干部都联系专家、每位专家都有领导干部联系“双覆盖”。(作者系中共白城市委常委、组织部部长)
一、深入落实习近平总书记“旗帜鲜明讲政治”要求,全面加强党的政治建设
旗帜鲜明讲政治,毫不动摇坚持和完善党的领导是新时代党的建设的首要任务。要突出“保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导”。认真贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和省委、市委的部署要求,教育引导各级党组织和广大党员干部树牢“四个意识”,自觉做到“两个坚决维护”,确保中央政令畅通。要深入學习贯彻维护党章。开设全市“党员课堂”,强化党员和党务骨干集中轮训,开展“学党章、忆党史、强党性”知识竞赛,开办“学习贯彻党章大家谈”专栏,进一步营造学习氛围;严格执行党费集中交纳日制度,进一步强化党员意识。要着力构建良好政治生态。持续纠正“四风”,形成选拔看作风、培养重作风、管理抓作风、考核查作风的机制和导向;营造风清气正的选人用人生态,提拔重用忠诚干净担当的干部;严肃党内政治生活,深入贯彻新形势下党内政治生活若干准则,严格落实“三会一课”制度。
二、深入落实习近平总书记“全党来个大学习”要求,坚持不懈抓好理论武装
党的十九大最大的历史性贡献,是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为全党必须长期坚持的指导思想。我们要聚焦这一伟大思想,抓好大学习、大教育、大培训。要开展党的十九大精神轮训。抓好新一轮市管领导干部集中轮训,分领域、分类别举办基层党组织书记、党员和党务骨干集中轮训,用好“新时代e支部”“白城市干部教育微课堂”等平台载体,推动形成学思践悟新思想的新局面。要统筹抓好经常性教育和集中教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失等突出问题。要加强干部教育培训。制定实施新一轮全市干部教育培训五年规划,继续推进白城市党员干部大培训“三项工程”,不断增强党员干部的党性修养和业务能力。
三、深入落实习近平总书记“高素质专业化队伍”要求,从严从实选育管用干部
选贤任能是各级党委及组织部门的重要职责。要以对党忠诚选忠诚于党的人,以事业为上选担当干事的人,以扎实作风选作风扎实的人。要突出政治标准从严把好用人关。做好对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的甄别考量,逐步建立市管干部及拟提任人选政治表现台账,做到“五看五不用”;严格落实“凡提四必”制度和党委书记、纪委书记在人选廉洁自律结论性意见上“双签字”制度,坚决防止“带病提拔”。要着力加强干部队伍专业化建设。对现有干部队伍进行梳理,根据专业知识、专业经历、专业能力等情况,分领域、分层次、分岗位建立专业干部人才库;围绕建设吉林西部生态经济区和全市“四项重点工作”,组织务实管用的专题培训,全面提升干部的专业能力;实施后备干部递进培养计划,市、县两级同步选拔补充一批专业化干部加以储备,保证使用上有梯队、选择上有空间。要突出考准考实干部。坚持实践标准、实绩依据、实干导向,及时启动重大任务跟踪考核制和专项考核制;改进完善年度考核办法,突出问题导向,切实增强年度考核的针对性;根据工作需要,探索建立差异化考核办法,不简单限定谈话范围、考核时间、考核模式,全方位、多角度、立体式了解干部的现实表现。要突出严管厚爱结合管好干部。强化政治监督,既加强对干部“干净”情况的监督,又更加注重对干部“忠诚”和“担当”情况的监督;加强对各级领导干部特别是“一把手”,以及权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位干部的监督,管好关键人;深入贯彻落实领导干部报告个人有关事项“两项法规”,对教育提醒、指导把关不力,导致漏报瞒报问题频发的,约谈党委(党组)主要负责人;强化正向激励,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
四、深入落实习近平总书记“重点提升组织力”要求,不断夯实党的执政基础
组织力是组织生命力的具体体现。我们要统筹推进各领域基层党建,推动基层党组织全面进步、全面过硬。农村党建,重点抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。要加强“第一书记”管理考核,开展以“增强基层党组织政治功能、增强基层党组织服务功能,带动贫困村整体退出、带领贫困户脱贫致富奔小康”为主要内容的“双增双带促脱贫”活动,深化“跨村联建”和“五联共建”工程,做好农村外出务工经商人员返乡回引工作,持续整顿软弱涣散村党组织,开展“村霸”问题专项治理。城市基层党建,重点推动系统建设和整体建设。出台加强城市基层党建工作实施意见,全面铺开机关干部“社区工作日”活动,推动各领域党组织与街道社区有机联结,严格落实城市社区设立“社工编”的意见,提升社区工作者队伍职业化、专业化水平。非公企业和社会组织党建,重点扩大党的组织和工作覆盖。开展党组织集中组建“百日攻坚行动”,继续推行“派驻组建法”,持续实施“火种计划”,深化“双百双促”活动,全力推进园区、商圈、民办学校和互联网业等重点领域党建工作。国企党建,重点发挥企业党委把方向、管大局、保落实的领导作用,坚持把加强党的领导和完善公司治理统一起来,全面实施“五强一创”工程。机关党建,重点加强标准化规范化建设,组织实施“强责、提质、创标”行动,开展机关党支部“星级创建”,深入解决机关党建“灯下黑”问题。同时,抓好村、社区、非公企业和社会组织带头人队伍建设,建强党的基本组织,办好抓基层强党建实事。
五、深入落实习近平总书记“聚天下英才而用之”要求,大力提升人才工作水平
白城作为欠发达地区,更要把人才工作摆在重要位置,紧紧围绕服务全市重点工作引才聚才育才用才。要抓制度统筹,加强人才工作领导指导。创新人才工作领导机构运行机制,建立健全领导小组会议、重大事项报告通报、信息交流等制度,试行人才工作专项述职,实现上下联动、一体推进。要抓政策统筹,增强人才创新创业活力。合理整合现有人才政策,出台相关意见和办法,形成政策配套体系;做好省人才管理方面下放权力的承接准备工作,赋予事业单位更加充分的选人用人权;探索建立市级人才管理改革试验区和示范区。要抓资源统筹,组织实施重点人才项目。统筹推进高端人才引进、党政战略人才储备、产业人才开发,努力融入国家和省人才区域布局,集中力量打造“鹤乡”人才工程品牌;对重点项目“一事一议、特事特办”,着力构建分层次、广覆盖、全链条、与国家和省重大人才工程相衔接的人才培养支持体系。要抓服务统筹,提高人才管理工作水平。强化政治引领,在广大知识分子群体中开展“爱国、奋斗”精神教育活动,引导人才增强“四个自信”,把“个人梦”“团队梦”和“中国梦”结合起来;强化联系服务,认真落实联系服务专家制度,实现每位领导干部都联系专家、每位专家都有领导干部联系“双覆盖”。(作者系中共白城市委常委、组织部部长)