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摘 要：统计工作的精准对我国国民经济发展的影响至关重要。要确保统计信息的质量,必需重视基层,夯实基层,才能使整个国民经济保持协调、稳定、快速、健康发展。但是在实际的统计工作中却存在着各种的问题,文中分析了我国统计工作存在的不足及其原因,并针对这些缺陷提出了相应的对策。
关键词：统计工作;数据误差原因;策略
一、统计的作用
在偶然中寻求必然是应用统计的核心。所谓统计,就是通过有效收集、整理有用的数据信息,运用数理统计推断的原理,以部分(样本)推测全体(总体)的特性。通过测量、描述、分析产品特性的变化,形成数学模型,从而对产品过程进行监控,对质量变异提前预防,为降低产品缺陷和预防不合格的产品,特别是为质量改进指明方向。正如恩格斯所说,任何偶然性存在的场合,都受客观规律所支配,问题是如何发现并利用这些规律。
统计方法作为一种为决策提供依据的工具,可以帮助人们进行数据分析,了解社会状态的分布情况,找出问题、缺陷及原因,有针对性地采取措施,提高服务的质量。原始数据如果不经过整理和分析,只是一堆“资料”,而有用的信息往往蕴藏在大量的数据之中,所以数据的应用是统计的前提,统计是整理和分析数据的工具。
二、目前我国统计工作的现状及不足之处
统计工作是一项非常重要的基础性工作,是整个国民经济社会的主要信息渠道,对于国民经济和社会发展有着极其重要的作用。统计数据反映了国民经济和社会发展的总体情况,准确、全面、及时、系统的统计数据,是各级党委政府在进行科学决策和管理,制定宏观调控措施,做出科学、合理、正确决策的必要依据。准确及时是统计工作的生命,实事求是是统计工作的核心。
统计对于各行各业都既可以反映某一特定时点上的现状,也可以反映一个特定时期内的动态;既可以反映规模,也可以反映结构;既可以反映速度,也可以反映效益与效率;既可以反映诸多数量特征,也可以反映一些质量特性;既可以反映自身情况,也可以反映相关的方方面面。所以统计便深入渗透到经济和社会生活的各个领域。
改革开放以来,我国统计工作有了很大进步,但在许多方面还存在不足。第一次全国经济普查得出的数据,反映了当前我国常规统计制度方法还不够完善,特别是第三产业、非公有制单位的常规统计方法亟待改革。我国统计工作的不足之处表现为：领导的重视程度不够,或者说,一些领导干部在如何正确看待统计工作的问题上存在有一定的误区,从而出现了“拍脑袋、凑数字、瞎估计”的现象；统计工作,由于统计方法、手段等的不合理、不完善,造成了统计性误差的存在；由于缺乏有效的监管措施，统计数据的真实性, 在一定程度上,存在着人为地虚报或瞒报的成份。
以下对于我国统计工作中存在的问题的原因进行具体的分析：
1 .行政部门领导干部的干预,领导干预对统计信息的准确性的影响非常大,多年以来,由于受到领导干部业绩考核指标的影响,许多基层干部出于无奈,不得不故意虚报统计数据,来为自己的“政绩”增光添彩。同时,其主管部门对此也处于无奈的窘境。
2.统计数据采集不准确。数据采集是统计数据的源头,力求统计信息准确就必须保证所采集的数据是真实的。现在的现状是:(1)报表人责任心不强,报表随意性大。(2)报表人员素质不高,对报表不理解。(3)很多的企业不重视统计,有的则是会计人员兼职。(4)某些地区、部门、行业,出于对自身利益的考虑,故意瞒报统计数据,以达到少缴、甚至不缴国家规定必须缴的一些规费、税金,从而导致了国家的相关规费、税费的大量流失。而这些地区、部门、行业,却因此而得到了大量的不当收益。
3.虽然我国的统计工作已经与国际接轨,但由于我国正在建设有中国特色的社会主义市场经济,现阶段仍处于发展中国家的阶段。统计工作中的统计方法、手段,还需要进一步的规范和完善。因此在数据采用及事理分析中,就容易产生错误,造成统计数据质量下降,影响统计工作。
三、针对我国目前统计工作中存在问题的应对策略
针对以上我国统计工作的现状和存在的问题，笔者认为应从下几个方面加快统计制度方法改革,强化常规统计管理。
1.强基固本，夯实统计基础。
健全机构和人员是夯实统计基础的关键。一是不断完善壮大基层统计机构,充实、培训基层统计人员,确保基层各项统计任务的顺利组织实施；二是搞好统计从业资格认定,加强对基层统计人员的培训力度,强化统计职业道德意识,强化统计法律意识,提高统计从业水平,为统计工作规范化管理奠定基础；三是要加强统计报表的管理和各专业报表间的衔接,杜绝统计报表指标重复统计。
2.质效并重，提高统计数据质量。
提高统计数据质量重点从完整性、准确性、及时性、简便性和适用性等五个方面下功夫。
一是统计数据在统计信息的采集范围和内容含量上的完整性。要求统计调查覆盖的范围要完整,被调查对象的报表起报要完整；
二是统计数据质量在统计信息客观真实性方面的准确性。对基层报来的各类报表必须严格审查,是否按统计制度规定的指标填报,计算方法是否正确,计算结果是否准确,统计数据是否符合基层单位的实际情况等,从数据采集的源头把好质量关。
三是统计数据质量在统计信息时间价值上的及时性。以求真务实、不断创新统计工作的手段和方法,缩短统计调查与数据结果发布的间隔时间,以最快时间发布统计数据,建立和规范统计信息发布制度,提高统计数据的时效性。
四是统计数据质量在统计信息使用过程中的简便性。一方面加强与政府各部门的合作,充分利用部门统计资料,减少重复统计,最大限度地减轻社会调查负担。另一方面对外公布的各种统计数据、统计图表和统计分析文章,力求简洁、清晰、明了,要把枯燥的数据、专业的图表和术语转化为贴近现实、贴近大众的表达方式,便于各级领导、政府部门和社会公众理解。
五是统计数据质量在统计信息价值实现上的适用性。在调查之初要考虑收集的统计信息是否有用,是否符合用户的需求,从而缩小统计信息供应与需求之间的矛盾。
3.转变理念，提升统计服务水平。
一是进一步增强服务的主动性。转变服务观念,增强服务意识,紧扣社会发展的主题,主动搞好服务,及时反映经济发展、社会进步和人民生活。二是进一步增强服务的针对性。在开展统计服务和统计分析时,除要满足一定的数量要求的同时,更要注重分析的质量。服务的角度要准确,服务的内容要充实。三是进一步增强服务的实效性。把握经济趋势、科学预测,由事后分析为主向事后分析与事前预测并重转变,改变过去单纯反映情况、提供信息的做法。
4.加强统计执法规范基础工作。
坚持依法办统计,依法治统计,依法兴统计。要加大《统计法》的宣传力度，努力提高各级领导和广大统计人员的法律意识,为统计执法创造良好的社会氛围。加大处罚力度,做到违法必究,执法必严。严格执行统一的统计制度和统计标准 ,增强统计业务工作的整体性、协调性和互补性,逐步实现统计数据采集、审核、加工、管理各环节的流程化管理,统计原始记录、统计报表、统计台账的规范化、档案化管理,促进统计工作质量和效率的提高。
5.多方培训强化统计人员素质。
目前许多统计人员理论知识欠缺,不会从大量的数据中提取有价值的信息以供决策者思考。统计人员的素质如何,对统计信息的质量存在着很大程度的制约关系,人员素质高,统计信息的质量就会提高。因此,全方位加大培训教育的资金、技术、人力投入和工作力度,造就一大批懂统计专业、会经济分析和计算机技术的人才队伍显得尤为重要和迫切。
6.加快信息化提升统计服务手段。
科学的统计调查方法未能应用于实践。长期以来,在统计的调查方法上,形式单一,难以及时反映新时期的新要求和新变化,所以信息化建设是提高工作效率、增强服务功能、促进统计现代化建设必要保障和手段,同时加快统计信息自动化系统建设,也是提高统计系统整体功能的物质技术基础和重要手段。
四、总结
综上所述,我们必须清楚地认识到当前形势下加强常规统计调查工作的重要性、必要性和紧迫性。进一步建立健全统计管理体系。加强统计人员培训,加大统计工作投入,确保常规统计工作正常开展;深化统计方法制度改革,完善统计体制,健全指标体系,理顺数据采集渠道,进一步改进统计手段和方法,使常规统计工作在市场经济体制下发挥更大作用。
参考文献：
［1］杨伟胜,魏宏.统计在企业管理中的应用［J］.统计月报,2002,(7).
［2］符华敏.我国的统计现状分析［J］.统计学杂志,2003,(3).
［3］朱传云.对统计信息失真的思考［J］.经济师,2005,(7).
［4］王德运.统计信息失真现象透析［J］.平原大学学报,2005,(4).
关键词：统计工作;数据误差原因;策略
一、统计的作用
在偶然中寻求必然是应用统计的核心。所谓统计,就是通过有效收集、整理有用的数据信息,运用数理统计推断的原理,以部分(样本)推测全体(总体)的特性。通过测量、描述、分析产品特性的变化,形成数学模型,从而对产品过程进行监控,对质量变异提前预防,为降低产品缺陷和预防不合格的产品,特别是为质量改进指明方向。正如恩格斯所说,任何偶然性存在的场合,都受客观规律所支配,问题是如何发现并利用这些规律。
统计方法作为一种为决策提供依据的工具,可以帮助人们进行数据分析,了解社会状态的分布情况,找出问题、缺陷及原因,有针对性地采取措施,提高服务的质量。原始数据如果不经过整理和分析,只是一堆“资料”,而有用的信息往往蕴藏在大量的数据之中,所以数据的应用是统计的前提,统计是整理和分析数据的工具。
二、目前我国统计工作的现状及不足之处
统计工作是一项非常重要的基础性工作,是整个国民经济社会的主要信息渠道,对于国民经济和社会发展有着极其重要的作用。统计数据反映了国民经济和社会发展的总体情况,准确、全面、及时、系统的统计数据,是各级党委政府在进行科学决策和管理,制定宏观调控措施,做出科学、合理、正确决策的必要依据。准确及时是统计工作的生命,实事求是是统计工作的核心。
统计对于各行各业都既可以反映某一特定时点上的现状,也可以反映一个特定时期内的动态;既可以反映规模,也可以反映结构;既可以反映速度,也可以反映效益与效率;既可以反映诸多数量特征,也可以反映一些质量特性;既可以反映自身情况,也可以反映相关的方方面面。所以统计便深入渗透到经济和社会生活的各个领域。
改革开放以来,我国统计工作有了很大进步,但在许多方面还存在不足。第一次全国经济普查得出的数据,反映了当前我国常规统计制度方法还不够完善,特别是第三产业、非公有制单位的常规统计方法亟待改革。我国统计工作的不足之处表现为：领导的重视程度不够,或者说,一些领导干部在如何正确看待统计工作的问题上存在有一定的误区,从而出现了“拍脑袋、凑数字、瞎估计”的现象；统计工作,由于统计方法、手段等的不合理、不完善,造成了统计性误差的存在；由于缺乏有效的监管措施，统计数据的真实性, 在一定程度上,存在着人为地虚报或瞒报的成份。
以下对于我国统计工作中存在的问题的原因进行具体的分析：
1 .行政部门领导干部的干预,领导干预对统计信息的准确性的影响非常大,多年以来,由于受到领导干部业绩考核指标的影响,许多基层干部出于无奈,不得不故意虚报统计数据,来为自己的“政绩”增光添彩。同时,其主管部门对此也处于无奈的窘境。
2.统计数据采集不准确。数据采集是统计数据的源头,力求统计信息准确就必须保证所采集的数据是真实的。现在的现状是:(1)报表人责任心不强,报表随意性大。(2)报表人员素质不高,对报表不理解。(3)很多的企业不重视统计,有的则是会计人员兼职。(4)某些地区、部门、行业,出于对自身利益的考虑,故意瞒报统计数据,以达到少缴、甚至不缴国家规定必须缴的一些规费、税金,从而导致了国家的相关规费、税费的大量流失。而这些地区、部门、行业,却因此而得到了大量的不当收益。
3.虽然我国的统计工作已经与国际接轨,但由于我国正在建设有中国特色的社会主义市场经济,现阶段仍处于发展中国家的阶段。统计工作中的统计方法、手段,还需要进一步的规范和完善。因此在数据采用及事理分析中,就容易产生错误,造成统计数据质量下降,影响统计工作。
三、针对我国目前统计工作中存在问题的应对策略
针对以上我国统计工作的现状和存在的问题，笔者认为应从下几个方面加快统计制度方法改革,强化常规统计管理。
1.强基固本，夯实统计基础。
健全机构和人员是夯实统计基础的关键。一是不断完善壮大基层统计机构,充实、培训基层统计人员,确保基层各项统计任务的顺利组织实施；二是搞好统计从业资格认定,加强对基层统计人员的培训力度,强化统计职业道德意识,强化统计法律意识,提高统计从业水平,为统计工作规范化管理奠定基础；三是要加强统计报表的管理和各专业报表间的衔接,杜绝统计报表指标重复统计。
2.质效并重，提高统计数据质量。
提高统计数据质量重点从完整性、准确性、及时性、简便性和适用性等五个方面下功夫。
一是统计数据在统计信息的采集范围和内容含量上的完整性。要求统计调查覆盖的范围要完整,被调查对象的报表起报要完整；
二是统计数据质量在统计信息客观真实性方面的准确性。对基层报来的各类报表必须严格审查,是否按统计制度规定的指标填报,计算方法是否正确,计算结果是否准确,统计数据是否符合基层单位的实际情况等,从数据采集的源头把好质量关。
三是统计数据质量在统计信息时间价值上的及时性。以求真务实、不断创新统计工作的手段和方法,缩短统计调查与数据结果发布的间隔时间,以最快时间发布统计数据,建立和规范统计信息发布制度,提高统计数据的时效性。
四是统计数据质量在统计信息使用过程中的简便性。一方面加强与政府各部门的合作,充分利用部门统计资料,减少重复统计,最大限度地减轻社会调查负担。另一方面对外公布的各种统计数据、统计图表和统计分析文章,力求简洁、清晰、明了,要把枯燥的数据、专业的图表和术语转化为贴近现实、贴近大众的表达方式,便于各级领导、政府部门和社会公众理解。
五是统计数据质量在统计信息价值实现上的适用性。在调查之初要考虑收集的统计信息是否有用,是否符合用户的需求,从而缩小统计信息供应与需求之间的矛盾。
3.转变理念，提升统计服务水平。
一是进一步增强服务的主动性。转变服务观念,增强服务意识,紧扣社会发展的主题,主动搞好服务,及时反映经济发展、社会进步和人民生活。二是进一步增强服务的针对性。在开展统计服务和统计分析时,除要满足一定的数量要求的同时,更要注重分析的质量。服务的角度要准确,服务的内容要充实。三是进一步增强服务的实效性。把握经济趋势、科学预测,由事后分析为主向事后分析与事前预测并重转变,改变过去单纯反映情况、提供信息的做法。
4.加强统计执法规范基础工作。
坚持依法办统计,依法治统计,依法兴统计。要加大《统计法》的宣传力度，努力提高各级领导和广大统计人员的法律意识,为统计执法创造良好的社会氛围。加大处罚力度,做到违法必究,执法必严。严格执行统一的统计制度和统计标准 ,增强统计业务工作的整体性、协调性和互补性,逐步实现统计数据采集、审核、加工、管理各环节的流程化管理,统计原始记录、统计报表、统计台账的规范化、档案化管理,促进统计工作质量和效率的提高。
5.多方培训强化统计人员素质。
目前许多统计人员理论知识欠缺,不会从大量的数据中提取有价值的信息以供决策者思考。统计人员的素质如何,对统计信息的质量存在着很大程度的制约关系,人员素质高,统计信息的质量就会提高。因此,全方位加大培训教育的资金、技术、人力投入和工作力度,造就一大批懂统计专业、会经济分析和计算机技术的人才队伍显得尤为重要和迫切。
6.加快信息化提升统计服务手段。
科学的统计调查方法未能应用于实践。长期以来,在统计的调查方法上,形式单一,难以及时反映新时期的新要求和新变化,所以信息化建设是提高工作效率、增强服务功能、促进统计现代化建设必要保障和手段,同时加快统计信息自动化系统建设,也是提高统计系统整体功能的物质技术基础和重要手段。
四、总结
综上所述,我们必须清楚地认识到当前形势下加强常规统计调查工作的重要性、必要性和紧迫性。进一步建立健全统计管理体系。加强统计人员培训,加大统计工作投入,确保常规统计工作正常开展;深化统计方法制度改革,完善统计体制,健全指标体系,理顺数据采集渠道,进一步改进统计手段和方法,使常规统计工作在市场经济体制下发挥更大作用。
参考文献：
［1］杨伟胜,魏宏.统计在企业管理中的应用［J］.统计月报,2002,(7).
［2］符华敏.我国的统计现状分析［J］.统计学杂志,2003,(3).
［3］朱传云.对统计信息失真的思考［J］.经济师,2005,(7).
［4］王德运.统计信息失真现象透析［J］.平原大学学报,2005,(4).