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国有商业银行转轨,即由传统计划经济体制下的专业银行转为社会主义市场经济体制下真正的商业银行,经历了两个大的阶段:前一阶段是20世纪80年代的企业化改革。这一阶段主要是:改变国家专业银行的机关化性质,实行企业化体制,特别是省以下分支行的企业化。逐步形成了以塑造县(市)支行一级独立核算体制为手段,以增强银行活力为目标,沿袭农村改革和城市改革的放权让利