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中图分类号：TE687 文献标识码：A 文章编号：1003-8809(2010)10-0241-01
鄚州采油作业区是中石油的一个下属单位。单位的HSE监管到位与否，直接影响着企业员工健康、生产系统的正常运行、企业和员工的经济效益、企业的声誉、社会的稳定和企业持续发展。油气生产过程中，一旦疏于管理，随时都有可能发生火灾、爆炸、污染和机械事故，直接威胁着员工生命健康，同时给国家和企业造成财产和经济损失。反之，成功的HSE管理，会取得巨大的无形的经济效益和社会效益。
一、HSE管理工作中存在的问题
HSE管理工作是企业管理的重要组成部分，先进的HSE管理方法能够促进企业的发展，HSE管理工作是否扎实到位，直接关系着原油生产的顺利进行和企业效益。如：2003年12月23日重庆开县西南气田分公司川东北气矿罗家16号气井突然发生特大井喷事故，致使243人遇难，65000余人被紧急疏散，造成直接经济损失8200余万元。再如：2005年11月13日，吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，造成8人死亡，60人受伤，直接经济损失6908万元，并引发松花江水污染事件。两起事故已告诫我们，扎实搞好HSE管理工作的必要性。为了适应新形势，国家安全生产监督局提出了推进安全生产“五要素”到位的安全生产方略，这一方略顺应了安全生产工作的规律，是企业发展的要求。从近几年作业区HSE管理来看，存在着四个问题。
二、确保安全生产“五要素”在作业区HSE管理工作中的应用措施
HSE管理工作不仅具有一般管理的规律和特点，还有自身的特殊范畴和方法。每个单位的管理都存在着一些具体情况和优良的有效的传统做法，必须扬长避短，传统与现代结合。为了确保安全生产“五要素”在作业区HSE管理工作中的应用，采取了以下措施：首先组织HSE管理工作领导小组成员和基层站长，学习了我国安全生产现状和管理方针，安全生产的基本理念和理论，安全生产“五要素”的科学内涵。使两级管理层面掌握了安全生产“五要素”的内容，即：安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入，了解了安全生产“五要素”之间的关系。区、站两级管理人员认识到了，安全生产“五要素”实施的必要性和长远意义，达成了推进安全生产“五要素”在作业区HSE管理工作应用的共识。
三、安全生产“五要素”在作业区HSE管理工作中的实施过
(一)安全文化。所谓的安全文化也就是安全意识、安全思想在人们头脑的存在，是一个单位综合因素共同作用的结果，是人们不断追求安全生产理想目标的共同实践和意志的体现，它可以改变人们对安全生产的态度、思维方式和行为准则。通过安全文化氛围的制造，转变员工的安全观念，确立不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的安全生产理念。
在作业区形成党政工团齐抓共管的局面和机关为一线服务的理念，用“热情”的服务支持安全管理人员，用“深情”的关怀和爱护温暖员工，用“耐心”手把手的向员工传授安全生产技能，用“管理制度”规范员工，用“血”的事故案例教育警示员工。随着安全管理的不断深入，不单是在8小时内对员工进行安全教育，还对工作8小时以外的安全进行提示教育，视人的价值高于一切，并坚定不移地坚持健康、安全和平等待人。
(二)营造安全法制化氛围。用法律法规制度规范员工的安全行为，有力的促进安全生产。作业区认真落实了《安全生产法》、《消防法》等法律法规和公司体系文件及“安全生产六条禁令”，结合实际进一步完善了操作规程、应急处理预案，建立了岗位操作卡。制定落实了作业区《月度考核管理奖惩办法》，用法律和制度来约束全员的安全行为，真正做到有章可循、有章必循、违章必究，为作业区安全生产创造了有利的法制和制度约束环境。
(三)落实责任，确保安全生产措施到位。作业区明确了主任、站长分别为作业区、站两个层面的安全生产第一责任人。按照HSE体系文件规定，层层落实了安全生产责任制。认真监督隐患的排查与整改，严格按照“四不放过’原则，对违章人员和事故苗头责任人进行处理。例如；某站对外来施工队伍监督不利，有违章行为，未及时发现制止，按规定对站负责人实施了月度业绩考核、对责任单位进行了通报。
(四)尝试安全科技的应用，减少事故的发生。五年来作业区注重发挥科学技术在安全生产中的先导作用，积极推广应用安全生产先进技术和工艺项目，重点抓好了检测监控系统的应用工作。如：给11台加热炉安装了熄火断气连锁装置，利用科技手段，杜绝了加热炉爆堂和操作间着火事故。再如：输油管线安装应用了泄压防盗检测监控网络系统，实现了动态监视和数字化锁定报警，从而减少原油被盗泄漏事故和环境污染事故。
(五)加大安全投入，从源头治理隐患。在上级领导的支持下，投资15万元，对三个化验室进行了有害因素治理，安装了排风柜，通过治理保证了原油化验的安全、避免了职业病的发生，保证了操作员工的健康。
四、安全生产“五要素”在作业区HSE管理工作中的应用效果
安全生产“五要素”在HSE管理工作中，经过五年的实施证明，对作业区HSE管理工作起到了较大的推动作用，主要效果有以下几点：
1、使作业区HSE管理工作形成了一套科学的管理模式。
2、通过安全文化氛围的创建，加强了安全宣传教育，强化了员工的自我保护意识，真正做到了警钟长鸣、居安思危、常抓不懈，员工关注安全、关爱生命的氛围已经形成，为“以人为本”的HSE管理创建了有利的条件。
3、通过安全法制的宣传和制度的完善，员工的自我控制和自我安全管理的意识增强，我要安全的理念已在员工脑海里形成。
五、结 论
安全生产“五要素”在HSE管理工作中应用，改变了传统的HSE管理方法。按照安全生产“五要素”的方略，进一步落实《安全生产法》和公司体系文件，实现了HSE管理工作的又一尝试。经过五年的实施运行，取得了可喜的成绩，实现了HSE管理预定目标，“零事故、零伤害、零污染、全面创建绿色队站”。成功的HSE管理，为原油生产创造了良好的安全环境，给国家和企业取得了巨大的无形的经济效益和社会效益。
鄚州采油作业区是中石油的一个下属单位。单位的HSE监管到位与否，直接影响着企业员工健康、生产系统的正常运行、企业和员工的经济效益、企业的声誉、社会的稳定和企业持续发展。油气生产过程中，一旦疏于管理，随时都有可能发生火灾、爆炸、污染和机械事故，直接威胁着员工生命健康，同时给国家和企业造成财产和经济损失。反之，成功的HSE管理，会取得巨大的无形的经济效益和社会效益。
一、HSE管理工作中存在的问题
HSE管理工作是企业管理的重要组成部分，先进的HSE管理方法能够促进企业的发展，HSE管理工作是否扎实到位，直接关系着原油生产的顺利进行和企业效益。如：2003年12月23日重庆开县西南气田分公司川东北气矿罗家16号气井突然发生特大井喷事故，致使243人遇难，65000余人被紧急疏散，造成直接经济损失8200余万元。再如：2005年11月13日，吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，造成8人死亡，60人受伤，直接经济损失6908万元，并引发松花江水污染事件。两起事故已告诫我们，扎实搞好HSE管理工作的必要性。为了适应新形势，国家安全生产监督局提出了推进安全生产“五要素”到位的安全生产方略，这一方略顺应了安全生产工作的规律，是企业发展的要求。从近几年作业区HSE管理来看，存在着四个问题。
二、确保安全生产“五要素”在作业区HSE管理工作中的应用措施
HSE管理工作不仅具有一般管理的规律和特点，还有自身的特殊范畴和方法。每个单位的管理都存在着一些具体情况和优良的有效的传统做法，必须扬长避短，传统与现代结合。为了确保安全生产“五要素”在作业区HSE管理工作中的应用，采取了以下措施：首先组织HSE管理工作领导小组成员和基层站长，学习了我国安全生产现状和管理方针，安全生产的基本理念和理论，安全生产“五要素”的科学内涵。使两级管理层面掌握了安全生产“五要素”的内容，即：安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入，了解了安全生产“五要素”之间的关系。区、站两级管理人员认识到了，安全生产“五要素”实施的必要性和长远意义，达成了推进安全生产“五要素”在作业区HSE管理工作应用的共识。
三、安全生产“五要素”在作业区HSE管理工作中的实施过
(一)安全文化。所谓的安全文化也就是安全意识、安全思想在人们头脑的存在，是一个单位综合因素共同作用的结果，是人们不断追求安全生产理想目标的共同实践和意志的体现，它可以改变人们对安全生产的态度、思维方式和行为准则。通过安全文化氛围的制造，转变员工的安全观念，确立不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的安全生产理念。
在作业区形成党政工团齐抓共管的局面和机关为一线服务的理念，用“热情”的服务支持安全管理人员，用“深情”的关怀和爱护温暖员工，用“耐心”手把手的向员工传授安全生产技能，用“管理制度”规范员工，用“血”的事故案例教育警示员工。随着安全管理的不断深入，不单是在8小时内对员工进行安全教育，还对工作8小时以外的安全进行提示教育，视人的价值高于一切，并坚定不移地坚持健康、安全和平等待人。
(二)营造安全法制化氛围。用法律法规制度规范员工的安全行为，有力的促进安全生产。作业区认真落实了《安全生产法》、《消防法》等法律法规和公司体系文件及“安全生产六条禁令”，结合实际进一步完善了操作规程、应急处理预案，建立了岗位操作卡。制定落实了作业区《月度考核管理奖惩办法》，用法律和制度来约束全员的安全行为，真正做到有章可循、有章必循、违章必究，为作业区安全生产创造了有利的法制和制度约束环境。
(三)落实责任，确保安全生产措施到位。作业区明确了主任、站长分别为作业区、站两个层面的安全生产第一责任人。按照HSE体系文件规定，层层落实了安全生产责任制。认真监督隐患的排查与整改，严格按照“四不放过’原则，对违章人员和事故苗头责任人进行处理。例如；某站对外来施工队伍监督不利，有违章行为，未及时发现制止，按规定对站负责人实施了月度业绩考核、对责任单位进行了通报。
(四)尝试安全科技的应用，减少事故的发生。五年来作业区注重发挥科学技术在安全生产中的先导作用，积极推广应用安全生产先进技术和工艺项目，重点抓好了检测监控系统的应用工作。如：给11台加热炉安装了熄火断气连锁装置，利用科技手段，杜绝了加热炉爆堂和操作间着火事故。再如：输油管线安装应用了泄压防盗检测监控网络系统，实现了动态监视和数字化锁定报警，从而减少原油被盗泄漏事故和环境污染事故。
(五)加大安全投入，从源头治理隐患。在上级领导的支持下，投资15万元，对三个化验室进行了有害因素治理，安装了排风柜，通过治理保证了原油化验的安全、避免了职业病的发生，保证了操作员工的健康。
四、安全生产“五要素”在作业区HSE管理工作中的应用效果
安全生产“五要素”在HSE管理工作中，经过五年的实施证明，对作业区HSE管理工作起到了较大的推动作用，主要效果有以下几点：
1、使作业区HSE管理工作形成了一套科学的管理模式。
2、通过安全文化氛围的创建，加强了安全宣传教育，强化了员工的自我保护意识，真正做到了警钟长鸣、居安思危、常抓不懈，员工关注安全、关爱生命的氛围已经形成，为“以人为本”的HSE管理创建了有利的条件。
3、通过安全法制的宣传和制度的完善，员工的自我控制和自我安全管理的意识增强，我要安全的理念已在员工脑海里形成。
五、结 论
安全生产“五要素”在HSE管理工作中应用，改变了传统的HSE管理方法。按照安全生产“五要素”的方略，进一步落实《安全生产法》和公司体系文件，实现了HSE管理工作的又一尝试。经过五年的实施运行，取得了可喜的成绩，实现了HSE管理预定目标，“零事故、零伤害、零污染、全面创建绿色队站”。成功的HSE管理，为原油生产创造了良好的安全环境，给国家和企业取得了巨大的无形的经济效益和社会效益。