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[摘 要]随着农村经济的发展， 农村用电客户对于供电服务的要求在不断增长。通过农网改造、乡镇电管站的撤消和城乡同网同价的实施， 农村供用电关系发生了很大的变化。文章分析了新形势下农村供电所管理和服务存在的问题， 提出实施农村供电所规范化管理的必要性以及组织文化、人力资源配备、绩效考核以及信息化管理改革等具体措施。
[关键词]农村供电所；专业化管理系统；构建措施
中图分类号：F426.61 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2015）08-0209-01
农村供电的体系是建立农村建设的主体，是推动经济发展的基础。随着农村供电体系的发展和改革，农村供电系统对经济发展的促进作用日渐明显，从而在具体的发展过程中，农村供电行业的管理水平逐渐受到了重视，供电水平的提高逐渐对供电行业的发展产生了重要的影响。在供电行业发展的大环境和大背景下，相应的农村供电体系应进行专业化的管理，但农村供电行业的专业化管理仍旧局限在初级阶段，难以实现切实的专业化和精细化的管理。需要农村供电行业在具体的发展过程中实现专业化管理水平的不断提高和创新。
一、 构建农村供电所专业化管理系统的重要性
1、可以提高农电职工业务技能，有助于供电所整体生产效率的提高
农电职工人力资源结构不合理，员工平均受教育水平偏低。实行专业化管理，使农电员工的注意力倾注在单一岗位工作或操作上，更易在工作方法的专业化方面有所突破，更有利于掌握岗位技能和技巧，更有利于提高农电职工岗位技术水平，减少差错的发生，保证整体系统决策的正确性，促进整体劳动生产力的提高。
2、有利于供电企业专业化管理经验和优势的发挥
供电企业在变电、输电、配电、调度和营销等方面实行了多年的专业化管理，积累了大量的专业化管理经验。农村供电所实行专业化管理后与主业的衔接更加协地，是具有“双重性”的供电职工。这种“双重性”职工对于从事用电管理工作势必要分心，影响工作的开展。另一方面，在社会就业严重、工资待遇不高的情况下，让他们完全摆脱土地的依赖，可能性较小。尤其是目前国家对农业加大扶持力度，免除农业税和实行种子、化肥和农药等生产资料补助政策，更增加了他们对土地的依赖性。解决措施。一是向政府相关职能部门汇报，通过物价部门，适当提高农村电网低压维管费标准，在费用测算中适当考虑补贴费用，用于其不从事农业生产、雇工的补贴，使其安心从事电力生产和供电服务工作。二是适当安排节假日及星期休息时间，让其在农忙季节安心回家务农，有利于提高电力生产安全性。
二、农村供电所专业化管理系统的构建措施
1、建立规范的供电所岗位设置，明确岗位职责
在对农村供电所的专业化水平进行衡量中，不应只注重了供电所的专业化管理的数量，而应重视专业化管理水平带来的成效。同时，在对农村供电所的行业管理衡量过程中，不仅应注重相应岗位的细分程度和专业化的划分晨读，而应对专业化管理是否适应生产、经营的需求、是否能促进生产工作的流程进行优化发展等方面进行考量。从而，农村供电所专业化管理的改进过程中，应根据自身的特点，进行对供电所的岗位设置进行调整，从而能符合农村生产、经营以及管理的切实需要，最大限度优化工作流程。同时应对供电所岗位职责进行明确，从而致使相应的专业化的管理进行权责明晰的保证，实现相应责任的落实。农村供电所的专业化管理过程中，应根据各供电所管辖的实际范围、供电所人员的工作能力等管理现状，对供电所的岗位设置进行管理。通過充分考虑实际工作流程中的具体需要，实现各个专业岗位的衔接。通过实行“ 一长四员，一室两组”的岗位设置。将供电所的岗位分为：供电所长、安全管理专责、技术管理专责、营销管理专责和综合管理专责五个岗位，有效整合了农村供电所的岗位设置，实现了专业化管理水平的进一步提高，并且能在对供电人员进行管理基础上，提高了供电员工的工作效率，实现了供电所工作流程的优化。
2、在供电所的组织机构上，采取“扁平式”管理方式，压缩管理层面
将生产、营销、客户优质服务做到定员定岗，实现营配分开、抄收分离，供电所的工作“横向到边、纵向到底”，做到事事有人管、事事有人负责、人人有事干的良好局面。供电所设置了以所长为第一责任人，负责供电所的全面工作。下设两组一室（即生产组长、营销组长、客户服务室组长），生产组长主要负责供电所10千伏线路、设备维护、临时抢修工作的管理，对农网升级改造的规划工作提出自己的建议，加强配电网络的有效建设，并负责生产口径的日常考核。营销组长主要负责线损管理、低压线路维护管理、电费回收、用电稽查与反窃电工作，并负责营销口径的日常考核。客户服务室组长主要负责营业厅的事务，受理用户业扩
报装、迁址、更（改）名字等营销业务，建立用户档案，同时负责标杆班组建设工作的总体协调，督促生产组、营销组人员完成各种记录。
3、做好节能降损管理
线损率是供电所的一项重要的经济技术指标，同时，线损管理涉及面广、影响大，是一项政策性、业务性、技术性都很强的综合性工作，线损管理水平的高低，特别是低压线损率指标的水平直接关系到县供电企业全省同业对标的排名，体现了供电所的营销管理水平。
（1）供电所在每年年底对各变台开展理论线损计算，根据理论计算的结果，确定第二年各台区的线损考核指标值，设立线损考核指标和激励指标，让台区管理员心里有一本“明白帐”，自己达到什么线损率，会得到什么样的奖励或处罚，考核结果一旦确定，严格兑现。
（2）供电所按月召开经营分析会，分析线损变化原因，制定整改措施并监督落实和反馈。对线损指标连续三个月超过供电所规定指标值的，起动供电所跟班稽查程序（即由营销组长牵头，组织供电所管理人员下到台区，跟抄、检查用户接线、封铅等情况），对发现的问题供电所组织集中整改。
（3）从技术上降低线损：1）抓住农网升级改造机遇，加强电网电源点的建设；2）合理规划和设计10千伏和低压线路，改造供电所卡脖子的配电线路；3）采取小容量、多布点，合理确定变压器的安装位置，缩短低压线路的供电半径，提高供电质量；4）在10千伏供电线路上，加装无功补偿装置（带智能投切功能），以提高功率因素，降低线损；5）加强设备维护，做好三相负荷不平衡的调整工作，使电流的不平衡度在规范要求之内。
4、对农村供电所进行合理布局，降低专业化管理成本
农村供电所的专业化管理应通过对供电所以及相应内部管理模式进行突破。具体的专业的管理过程中，应根据农村供电所的具体实际进行专业化的改革和发展，通过对供电所的合理布局，在满足农村供电需求的合理范围内，最大程度减少农村供电的供电所的布置。并有效整合供电所，实现了供电所的规模扩大化，实现了人力资源的合理开发和利用，从而实现农电专
业归口管理。此外，合理布局供电所还可以减少供电所管理费用，降低房租、通讯、交通、物资占用等。
参考文献
[1] 张云.要重点规范农电管理与服务[J]. 华北电业. 2001（05）.
[2] 徐凌.新农电体制下农村供电所的管理方式探索[J]. 华东电力. 2003（07）.
[3] 王广建，付宏亮.创新农电管理模式 促进企业快速发展[J]. 农村电工. 2010（11）.
[关键词]农村供电所；专业化管理系统；构建措施
中图分类号：F426.61 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2015）08-0209-01
农村供电的体系是建立农村建设的主体，是推动经济发展的基础。随着农村供电体系的发展和改革，农村供电系统对经济发展的促进作用日渐明显，从而在具体的发展过程中，农村供电行业的管理水平逐渐受到了重视，供电水平的提高逐渐对供电行业的发展产生了重要的影响。在供电行业发展的大环境和大背景下，相应的农村供电体系应进行专业化的管理，但农村供电行业的专业化管理仍旧局限在初级阶段，难以实现切实的专业化和精细化的管理。需要农村供电行业在具体的发展过程中实现专业化管理水平的不断提高和创新。
一、 构建农村供电所专业化管理系统的重要性
1、可以提高农电职工业务技能，有助于供电所整体生产效率的提高
农电职工人力资源结构不合理，员工平均受教育水平偏低。实行专业化管理，使农电员工的注意力倾注在单一岗位工作或操作上，更易在工作方法的专业化方面有所突破，更有利于掌握岗位技能和技巧，更有利于提高农电职工岗位技术水平，减少差错的发生，保证整体系统决策的正确性，促进整体劳动生产力的提高。
2、有利于供电企业专业化管理经验和优势的发挥
供电企业在变电、输电、配电、调度和营销等方面实行了多年的专业化管理，积累了大量的专业化管理经验。农村供电所实行专业化管理后与主业的衔接更加协地，是具有“双重性”的供电职工。这种“双重性”职工对于从事用电管理工作势必要分心，影响工作的开展。另一方面，在社会就业严重、工资待遇不高的情况下，让他们完全摆脱土地的依赖，可能性较小。尤其是目前国家对农业加大扶持力度，免除农业税和实行种子、化肥和农药等生产资料补助政策，更增加了他们对土地的依赖性。解决措施。一是向政府相关职能部门汇报，通过物价部门，适当提高农村电网低压维管费标准，在费用测算中适当考虑补贴费用，用于其不从事农业生产、雇工的补贴，使其安心从事电力生产和供电服务工作。二是适当安排节假日及星期休息时间，让其在农忙季节安心回家务农，有利于提高电力生产安全性。
二、农村供电所专业化管理系统的构建措施
1、建立规范的供电所岗位设置，明确岗位职责
在对农村供电所的专业化水平进行衡量中，不应只注重了供电所的专业化管理的数量，而应重视专业化管理水平带来的成效。同时，在对农村供电所的行业管理衡量过程中，不仅应注重相应岗位的细分程度和专业化的划分晨读，而应对专业化管理是否适应生产、经营的需求、是否能促进生产工作的流程进行优化发展等方面进行考量。从而，农村供电所专业化管理的改进过程中，应根据自身的特点，进行对供电所的岗位设置进行调整，从而能符合农村生产、经营以及管理的切实需要，最大限度优化工作流程。同时应对供电所岗位职责进行明确，从而致使相应的专业化的管理进行权责明晰的保证，实现相应责任的落实。农村供电所的专业化管理过程中，应根据各供电所管辖的实际范围、供电所人员的工作能力等管理现状，对供电所的岗位设置进行管理。通過充分考虑实际工作流程中的具体需要，实现各个专业岗位的衔接。通过实行“ 一长四员，一室两组”的岗位设置。将供电所的岗位分为：供电所长、安全管理专责、技术管理专责、营销管理专责和综合管理专责五个岗位，有效整合了农村供电所的岗位设置，实现了专业化管理水平的进一步提高，并且能在对供电人员进行管理基础上，提高了供电员工的工作效率，实现了供电所工作流程的优化。
2、在供电所的组织机构上，采取“扁平式”管理方式，压缩管理层面
将生产、营销、客户优质服务做到定员定岗，实现营配分开、抄收分离，供电所的工作“横向到边、纵向到底”，做到事事有人管、事事有人负责、人人有事干的良好局面。供电所设置了以所长为第一责任人，负责供电所的全面工作。下设两组一室（即生产组长、营销组长、客户服务室组长），生产组长主要负责供电所10千伏线路、设备维护、临时抢修工作的管理，对农网升级改造的规划工作提出自己的建议，加强配电网络的有效建设，并负责生产口径的日常考核。营销组长主要负责线损管理、低压线路维护管理、电费回收、用电稽查与反窃电工作，并负责营销口径的日常考核。客户服务室组长主要负责营业厅的事务，受理用户业扩
报装、迁址、更（改）名字等营销业务，建立用户档案，同时负责标杆班组建设工作的总体协调，督促生产组、营销组人员完成各种记录。
3、做好节能降损管理
线损率是供电所的一项重要的经济技术指标，同时，线损管理涉及面广、影响大，是一项政策性、业务性、技术性都很强的综合性工作，线损管理水平的高低，特别是低压线损率指标的水平直接关系到县供电企业全省同业对标的排名，体现了供电所的营销管理水平。
（1）供电所在每年年底对各变台开展理论线损计算，根据理论计算的结果，确定第二年各台区的线损考核指标值，设立线损考核指标和激励指标，让台区管理员心里有一本“明白帐”，自己达到什么线损率，会得到什么样的奖励或处罚，考核结果一旦确定，严格兑现。
（2）供电所按月召开经营分析会，分析线损变化原因，制定整改措施并监督落实和反馈。对线损指标连续三个月超过供电所规定指标值的，起动供电所跟班稽查程序（即由营销组长牵头，组织供电所管理人员下到台区，跟抄、检查用户接线、封铅等情况），对发现的问题供电所组织集中整改。
（3）从技术上降低线损：1）抓住农网升级改造机遇，加强电网电源点的建设；2）合理规划和设计10千伏和低压线路，改造供电所卡脖子的配电线路；3）采取小容量、多布点，合理确定变压器的安装位置，缩短低压线路的供电半径，提高供电质量；4）在10千伏供电线路上，加装无功补偿装置（带智能投切功能），以提高功率因素，降低线损；5）加强设备维护，做好三相负荷不平衡的调整工作，使电流的不平衡度在规范要求之内。
4、对农村供电所进行合理布局，降低专业化管理成本
农村供电所的专业化管理应通过对供电所以及相应内部管理模式进行突破。具体的专业的管理过程中，应根据农村供电所的具体实际进行专业化的改革和发展，通过对供电所的合理布局，在满足农村供电需求的合理范围内，最大程度减少农村供电的供电所的布置。并有效整合供电所，实现了供电所的规模扩大化，实现了人力资源的合理开发和利用，从而实现农电专
业归口管理。此外，合理布局供电所还可以减少供电所管理费用，降低房租、通讯、交通、物资占用等。
参考文献
[1] 张云.要重点规范农电管理与服务[J]. 华北电业. 2001（05）.
[2] 徐凌.新农电体制下农村供电所的管理方式探索[J]. 华东电力. 2003（07）.
[3] 王广建，付宏亮.创新农电管理模式 促进企业快速发展[J]. 农村电工. 2010（11）.