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<正>一、措施编制背景(一)国家层面住房保障制度是我国社会保障制度的重要内容,对保障民生、维护广大人民的根本利益具有重要作用。建立健全住房保障体系,多渠道解决好住房问题,是促进社会和谐稳定发展的重要因素。《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确,构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系,优化住房供需结构,稳步提高居民住房水