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摘要：西部大开发战略的实施，国家加大了对西部的投资。基础设施先行成为带动西部大发展的主要因素之一，西部地区的基础设施建设规模有了很大的提高。新疆维吾尔自治区作为我国最大的省份，公路市场相对较大，大量的公路工程施工企业进入新疆维吾尔自治区公路市场。公路工程项目的报价是决定能否中标的关键，为能在激烈的市场竞争中取得一席之地，我们应该提高投标报价的水平。就在新疆维吾尔自治区公路建设市场的投标报价，笔者提出自己的一点粗浅见解。
关键词：公路工程；投标报价；浅析
Abstract: the implementation of the western development strategy, the countries of the western increased investment. Infrastructure first became the western development drive one of the main factors, the western region's infrastructure construction scale has improved a lot. The xinjiang uygur autonomous region in China's largest province, highway market is opposite bigger, a large number of highway engineering construction enterprise to enter into the xinjiang uygur autonomous region highway market. The highway engineering project offer is decide if it can be the winning key, in the fierce competition in the market get a place, we should improve the level of the bid price quotation. Just in the xinjiang uygur autonomous region of highway construction market for the bid, the author puts forward his own a little superficial opinions.
Key words: the highway engineering; For the bid; analyses
中圖分类号： TU723.2文献标识码：A 文章编号：
自2010年开始，我国实施西部大开发战略，国家加大了对西部的投资，以促进当地的发展。基础设施先行成为带动西部大发展的主要因素之一，西部地区的基础设施建设规模有了很大的提高。新疆维吾尔自治区作为我国最大的省份，因其地理位置、资源、民族问题等，更是西部大开发战略的实施重点地区之一，新疆喀什市更是被国家划为经济特区。新疆维吾尔自治区地域开阔，公路工程的里程数相应也就较长，公路工程的建设相对东部起步晚些。随着西部开发的热潮，大量的公路工程施工企业进入新疆维吾尔自治区公路市场。公路工程项目的报价是决定能否中标的关键，为能在激烈的市场竞争中取得一席之地，我们应该提高投标报价的水平。投标报价，每个公路工程施工企业都有自己的一套方法。但区域不同，则有其的不同之处，新疆维吾尔自治区作为我国西北部的第一大省份，少数民族众多，更是有其地方特性。和大部分省份一样，新疆维吾尔自治区公路工程一般采取的是固定合同单价的方法，评标一般采取的是合理低价法。就新疆维吾尔自治区公路建设市场的投标报价，笔者提出自己的一点粗浅见解：
投标报价主要就是项目单价的分析与综合费率的取定和最终报价的确定。综合费率的取定各省份大同小异，直接根据项目所在地按规定取定即可，项目单价的分析方法大家各有自己的特点与理解，难以严格界定谁对谁错，“负负得正”的情况也是经常出现的，但其中工、料、机的价格决定了项目的单价，为确保单价的准确，应根据新疆维吾尔自治区的公路工程市场本身的特性和现场调查情况来确定工、料、机的价格：
一．人工工日单价。公路工程项目单价的分析计算时，人工工日单价一般采用的是当地有关主管部门发布的人工费调整的规定进行相应的调整。新疆维吾尔自治区人工费用调整规定为：1、定额内政策性人工费单价调整：市政、仿古建筑及园林、房屋修缮工程定额内人工费单价的调整按照原自治区建设厅、发展和改革委员会《关于调整乌鲁木齐地区建设工程定额人工费单价的通知》（新建造[2008]3号）规定执行。2、市场人工费单价的调整按乌鲁木齐市建设委员会发布的相关文件执行（具体可查询新疆维吾尔自治区工程造价管理总站发布的有关文件）。公路工程项目人工费一般套用市政工程人工费单价的调整，我们应该根据工程项目所在地的不同选用不同的人工费。新疆维吾尔自治区人工费单价较高，每个地区的人工费差距也较大，应按所发布的人工费调整系数和市场人工费单价进行调整。
二．建筑材料单价
公路工程项目所用的建筑材料主要有钢材、水泥、燃料和地方材料等组成。钢材、水泥、燃料的价格全国都相差不多，也是最容易询价的。相对来说，新疆维吾尔自治区材料的询价更容易一些。新疆维吾尔自治区工程造价管理总站定期发布的<<新疆工程造价管理信息>>中的材料单价很具有指导性和权威性，大部分是很准确的，在进行项目单价分析时可直接使用。地方材料的价格则有所不同，区别对待。
钢材，新疆维吾尔自治区公路工程项目所用主要为新疆八一钢铁厂所产钢材，投标时可询价新疆八一钢铁厂，加上相应的运输费用即可或者去工程所在地的市一级钢材市进行询价（应该与新疆维吾尔自治区工程造价管理总站定期发布的<<新疆工程造价管理信息>>中的材料单价相差不大，也可直接采用）。
水泥，每个地市都有当地的水泥厂，水泥标号不高时可采用当地所产水泥，但水泥标号较时，一般采用天山水泥厂所产天山水泥，可直接在当地水泥销售处询。
燃料的询价相对是最容易的，可直接查询到。
图纸中(参考资料中)指定的取土场、碎石场、砾石场、取水场等应严格按图纸中所给予的予以考虑，尤其是取土场，图纸中所给予的，也是实际施工中所能使用的，业主已经征用了的。随着我国有关环境保护法律法规的实施，环境保护的管理也越来越严格，原来可能有的乱取乱弃已不可能实施。各个地方都加大对环境的保护力度。除了业主已指定的和征用的料场外，肯定还有其他料场能够满足施工的需要，但是料场的征用手续很难办理。）图纸中未予以指定的，则采用建设主管部门定期发布的造价信息中的。如砾石材料，如图纸中给予了料场，则需考虑自采，经计算确定砾石价格。路面和结构物所用的碎石，直接去图纸指定的料场询价即可，包括运输费用。新疆维吾尔自治区碎石料场较少，碎石价格相对较高，一般一个项目只有一个碎石料场，无其他料场或者说必须使用图纸指定料场的碎石料。但有相应的好处，大家都是采用的这个料场的材料，询价也都相同，而且在项目实施期间，碎石的价格很少发生变动(业主与碎石料场有协议)，所以采用图纸中指定料场的碎石价格所做的单价比较准确。如图纸中说是社会料场，则直接去询价即可（一般所询价格与新疆维吾尔自治区工程造价管理总站定期发布的<<工程造价管理信息>>中的价格相差不大，直接采用<<工程造价管理信息>>中的价格也可），新疆维吾尔自治区的人比较质朴，很少发生乱报价的情况。
材料的运输费用，采用社会运输的按当地有关建设主管部门发布的运价计算即可，企业自己组织运输的也应参考当地有关建设主管部门发布的运价结合定额计算确定。
三、机械设备单价
新疆维吾尔自治区地处我国的大西北，地广人少，机械设备的价格相对较高，一般机械设备的租赁价格是山东市场价格的1.4-1.6倍，大部分在1.5倍，而且新疆维吾尔自治区的人比较直朴，机械设备的价格浮动不大。在进行项目单价分析时，机械设备单价应按当地的有关主管部门发布的人工、机械设备调整规定予以调整。
车辆的运输单价，可按当地有关建设主管部门发布的运价计算。
新疆公路工程项目的评标，一般采取的合理低价法。所以我们的报价首先应是合理的。上述所说的工、料、机单价有确定主要也是考虑要合时，尽量使用大部分施工采用的单价。我们要考虑企业自身的特点，重要的应该考虑大多数的企业的（投标人员的）想法和做法，不能“突出”自身。什么是“合理”的，可以说 “平均”的即是合理的。新疆维吾尔自治区公路工程项目一般先发布一个投标限价(最高价)，我们应按我们自己所分析出的单价与总价，与投标限价做比较，考虑企业自身的情况，并较多的考虑其他投标单位的情况，来决定自己的最终报价。如投标限价较高，则最终报价应较投限价降的较多一些，投标限价较低，则降的稍少一些。投标限价的高低的确定，应是与企业做的总价的对比，这就要求预算人员应该尽可能的将每一项目的单价做的准确，来保证所做总价的准确。
结语
公路工程施工企业越来越多，公路工程建设项目近年来有些减少，相对来说西部包括新疆维吾尔自治区的公路工程项目建设起步晚些，现今的项目多些，公路工程施工企业的重心正在西移，为在激烈的市场竞争中取得相应的份额，为了企业的生存，投标报价至关重要，根据区域的不同，结合自身进行相应的调整，确保报价的“适应、合理”。
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键词：公路工程；投标报价；浅析
Abstract: the implementation of the western development strategy, the countries of the western increased investment. Infrastructure first became the western development drive one of the main factors, the western region's infrastructure construction scale has improved a lot. The xinjiang uygur autonomous region in China's largest province, highway market is opposite bigger, a large number of highway engineering construction enterprise to enter into the xinjiang uygur autonomous region highway market. The highway engineering project offer is decide if it can be the winning key, in the fierce competition in the market get a place, we should improve the level of the bid price quotation. Just in the xinjiang uygur autonomous region of highway construction market for the bid, the author puts forward his own a little superficial opinions.
Key words: the highway engineering; For the bid; analyses
中圖分类号： TU723.2文献标识码：A 文章编号：
自2010年开始，我国实施西部大开发战略，国家加大了对西部的投资，以促进当地的发展。基础设施先行成为带动西部大发展的主要因素之一，西部地区的基础设施建设规模有了很大的提高。新疆维吾尔自治区作为我国最大的省份，因其地理位置、资源、民族问题等，更是西部大开发战略的实施重点地区之一，新疆喀什市更是被国家划为经济特区。新疆维吾尔自治区地域开阔，公路工程的里程数相应也就较长，公路工程的建设相对东部起步晚些。随着西部开发的热潮，大量的公路工程施工企业进入新疆维吾尔自治区公路市场。公路工程项目的报价是决定能否中标的关键，为能在激烈的市场竞争中取得一席之地，我们应该提高投标报价的水平。投标报价，每个公路工程施工企业都有自己的一套方法。但区域不同，则有其的不同之处，新疆维吾尔自治区作为我国西北部的第一大省份，少数民族众多，更是有其地方特性。和大部分省份一样，新疆维吾尔自治区公路工程一般采取的是固定合同单价的方法，评标一般采取的是合理低价法。就新疆维吾尔自治区公路建设市场的投标报价，笔者提出自己的一点粗浅见解：
投标报价主要就是项目单价的分析与综合费率的取定和最终报价的确定。综合费率的取定各省份大同小异，直接根据项目所在地按规定取定即可，项目单价的分析方法大家各有自己的特点与理解，难以严格界定谁对谁错，“负负得正”的情况也是经常出现的，但其中工、料、机的价格决定了项目的单价，为确保单价的准确，应根据新疆维吾尔自治区的公路工程市场本身的特性和现场调查情况来确定工、料、机的价格：
一．人工工日单价。公路工程项目单价的分析计算时，人工工日单价一般采用的是当地有关主管部门发布的人工费调整的规定进行相应的调整。新疆维吾尔自治区人工费用调整规定为：1、定额内政策性人工费单价调整：市政、仿古建筑及园林、房屋修缮工程定额内人工费单价的调整按照原自治区建设厅、发展和改革委员会《关于调整乌鲁木齐地区建设工程定额人工费单价的通知》（新建造[2008]3号）规定执行。2、市场人工费单价的调整按乌鲁木齐市建设委员会发布的相关文件执行（具体可查询新疆维吾尔自治区工程造价管理总站发布的有关文件）。公路工程项目人工费一般套用市政工程人工费单价的调整，我们应该根据工程项目所在地的不同选用不同的人工费。新疆维吾尔自治区人工费单价较高，每个地区的人工费差距也较大，应按所发布的人工费调整系数和市场人工费单价进行调整。
二．建筑材料单价
公路工程项目所用的建筑材料主要有钢材、水泥、燃料和地方材料等组成。钢材、水泥、燃料的价格全国都相差不多，也是最容易询价的。相对来说，新疆维吾尔自治区材料的询价更容易一些。新疆维吾尔自治区工程造价管理总站定期发布的<<新疆工程造价管理信息>>中的材料单价很具有指导性和权威性，大部分是很准确的，在进行项目单价分析时可直接使用。地方材料的价格则有所不同，区别对待。
钢材，新疆维吾尔自治区公路工程项目所用主要为新疆八一钢铁厂所产钢材，投标时可询价新疆八一钢铁厂，加上相应的运输费用即可或者去工程所在地的市一级钢材市进行询价（应该与新疆维吾尔自治区工程造价管理总站定期发布的<<新疆工程造价管理信息>>中的材料单价相差不大，也可直接采用）。
水泥，每个地市都有当地的水泥厂，水泥标号不高时可采用当地所产水泥，但水泥标号较时，一般采用天山水泥厂所产天山水泥，可直接在当地水泥销售处询。
燃料的询价相对是最容易的，可直接查询到。
图纸中(参考资料中)指定的取土场、碎石场、砾石场、取水场等应严格按图纸中所给予的予以考虑，尤其是取土场，图纸中所给予的，也是实际施工中所能使用的，业主已经征用了的。随着我国有关环境保护法律法规的实施，环境保护的管理也越来越严格，原来可能有的乱取乱弃已不可能实施。各个地方都加大对环境的保护力度。除了业主已指定的和征用的料场外，肯定还有其他料场能够满足施工的需要，但是料场的征用手续很难办理。）图纸中未予以指定的，则采用建设主管部门定期发布的造价信息中的。如砾石材料，如图纸中给予了料场，则需考虑自采，经计算确定砾石价格。路面和结构物所用的碎石，直接去图纸指定的料场询价即可，包括运输费用。新疆维吾尔自治区碎石料场较少，碎石价格相对较高，一般一个项目只有一个碎石料场，无其他料场或者说必须使用图纸指定料场的碎石料。但有相应的好处，大家都是采用的这个料场的材料，询价也都相同，而且在项目实施期间，碎石的价格很少发生变动(业主与碎石料场有协议)，所以采用图纸中指定料场的碎石价格所做的单价比较准确。如图纸中说是社会料场，则直接去询价即可（一般所询价格与新疆维吾尔自治区工程造价管理总站定期发布的<<工程造价管理信息>>中的价格相差不大，直接采用<<工程造价管理信息>>中的价格也可），新疆维吾尔自治区的人比较质朴，很少发生乱报价的情况。
材料的运输费用，采用社会运输的按当地有关建设主管部门发布的运价计算即可，企业自己组织运输的也应参考当地有关建设主管部门发布的运价结合定额计算确定。
三、机械设备单价
新疆维吾尔自治区地处我国的大西北，地广人少，机械设备的价格相对较高，一般机械设备的租赁价格是山东市场价格的1.4-1.6倍，大部分在1.5倍，而且新疆维吾尔自治区的人比较直朴，机械设备的价格浮动不大。在进行项目单价分析时，机械设备单价应按当地的有关主管部门发布的人工、机械设备调整规定予以调整。
车辆的运输单价，可按当地有关建设主管部门发布的运价计算。
新疆公路工程项目的评标，一般采取的合理低价法。所以我们的报价首先应是合理的。上述所说的工、料、机单价有确定主要也是考虑要合时，尽量使用大部分施工采用的单价。我们要考虑企业自身的特点，重要的应该考虑大多数的企业的（投标人员的）想法和做法，不能“突出”自身。什么是“合理”的，可以说 “平均”的即是合理的。新疆维吾尔自治区公路工程项目一般先发布一个投标限价(最高价)，我们应按我们自己所分析出的单价与总价，与投标限价做比较，考虑企业自身的情况，并较多的考虑其他投标单位的情况，来决定自己的最终报价。如投标限价较高，则最终报价应较投限价降的较多一些，投标限价较低，则降的稍少一些。投标限价的高低的确定，应是与企业做的总价的对比，这就要求预算人员应该尽可能的将每一项目的单价做的准确，来保证所做总价的准确。
结语
公路工程施工企业越来越多，公路工程建设项目近年来有些减少，相对来说西部包括新疆维吾尔自治区的公路工程项目建设起步晚些，现今的项目多些，公路工程施工企业的重心正在西移，为在激烈的市场竞争中取得相应的份额，为了企业的生存，投标报价至关重要，根据区域的不同，结合自身进行相应的调整，确保报价的“适应、合理”。
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。