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朱某系某警校毕业生，2003年4月，在某县城公安分局见习。后由于其表现不好，某县城公安分局于2003年10月停止朱某在分局的见习。朱某因家境贫寒缺钱花，为弄到钱，就利用自己曾在某县城公安分局实习，随公安干警到县城各发廊检查过，发廊老板认识他的条件，冒充公安干警携带手铐于2004年元月起先后5次到县城各发廊以抓嫖娼和罚款为名，露出手铐对嫖娼者进行威胁，对其进行罚款，并扬言如不交罚款，即用手铐带到公安局拘留。被朱某抓获的嫖娼者共交给朱某“罚款”4650元（含一枚金戒指折合金额数），被朱某全部用于个人花费。