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【摘要】对公路工程的监理是保证公路建筑质量的有效措施，本文就公路工程施工监理工作的要点进行了探讨。
【关键词】公路 施工 监理 工作
中图分类号：X734文献标识码： A
前言
公正、独立、服务、科学是公路施工监理实施时必须遵循的四项原则。其中，公正性和独立性是公路施工企业职能实施的必要条件，坚持公正性是为了能在监理过程中有效促进各方组织的合作，公平公正的调解各方利益；坚持独立性是为了保持各个相关部门的自我独立，是保证各组织单位协调、合作的前提。实际监理时，既要求各组织单位要相互配合、协作，也要求他们能够在合作的同时保持一定条件上的独立，尤其是施工监理单位。严格来说，施工监理单位在实施工程监理时，必须在人际关系、业务关系以及经济关系上保持独立性，不能和工程施工方、建设方发生经济或人际关系。后两者服务性和科学性主要针对施工监理的业务性质而言。
首先，监理活动的开展是一项服务性活动，监理单位通过开展监理工作来获得劳动报酬，报酬多少由监理人员劳动服务的多少决定。所以，公路施工监理作为一项服务性技术工作，在正式实施时必须保持服务性。科学性主要体现在监理中对质量问题的发现。工程监理能够发现工程施工中存在的诸多质量问题，包括施工技术和施工管理两个方面，并且，工程监理还能在发现问题之后，对问题进行解决，通过解决施工技术、施工管理上的问题来提高监理工作的服务水平，具有一定科学性。
一、施工准备阶段的测量监理
测量监理是公路工程的基本内容, 需要编制测量监理规划以保证以后工作开展的顺利进行。在实际施工中, 测量监理规划一般包括以下几个方面, 了解公路修筑的各种技术规范、相关条文的规定, 施工前后监理的各项内容, 相关测量工作的程序步骤和工程制度等。工程完工后, 在正式验收工程之前还需对经过长时间施工的过程做一次全面的复测和补测, 并提交相应的报告。
1、路基和土质特点的勘察
对于公路修建的现场, 需要工程师做一个相关的调查, 明确公路线路基土的特点, 以及用作填筑路基的土源条件, 对这些土质做取样并做相关的实验。明确正式施工时可以采用的一系列技术措施和施工技术。
2、检查施工相关的机械设备
对施工中涉及的各种机械设备和实验设备完全检查一次, 检查这些设备是否符合施工的条件和其安全性能, 确保不能由于机器原因而影响工程质量。
二、如何做好监理工作
1、从施工中抓质量提高监理人员的素质，加大监理人员的业务培训
由于个别监理人员业务素质相对较差，通过监理培训可以使监理人员具备如下素质：
（1）具有实践经验和工作能力：有较丰富的监理经验并善于发现和处理问题是监理工作的客观要求。
（2）具有经济和法律知识：监理工程师必须掌握相关的经济法律知识，因为工程施工合同、监理服务协议属经济合同范畴。
（3）有公路工程理论知识：包括基础理论、概预算编制知识、统筹和网络等工程管理知识、国家和行业现行的有关技术、法规以及水文、地质、机械等专业基本知识。
（4）具备如网络计划技术、信息技术、计算机辅助管理技术等现代化管理手段。
2、从检测中保证质量
检测在公路工程质量监理中的重要性。质量检测实际是对某产品或某一工程项目的质量进行检测，参照现行标准，依据检测结果来判断该产品或该工程的施工质量是否达标。在公路工程质量控制评定验收中，道路工程试验检测工作属于关键环节，而且是工程质量管理的主要内容。
（1）试验检测有助于新材料、新技术和新工艺的推广和应用。针对新材料、新技术、新工艺进行可行性分析论证，准确把握其适用范围，以便为日后的工程建设积累经验。
（2）通过试验检测能合理地控制并科学地评价施工质量。
（3）试验检测有助于鉴别路用原材料、半成品和成品材料的质量。确保工程质量的前提下进一步优化资源配置。
（4）经过试验检测，可就地取材，使本地资源得以充分利用。
3、加强试验检测工作，提高工程监理质量的措施及途径：
（1）强化法制建设，健全质检机构和工程质量监理制度，为加强公路工程质量监督和管理工作提供制度保障。现如今，国内对于公路质量监管程序已通过《公路法》及有关行业标准作了具体说明。各级地方政府也出台了一批管理制度、办法和暂行规定。立法程序的不断完善，是促进公路项目施工建设有序发展的重要前提。
（2）试验检测人员素质，技术水平有待提高。现阶段，公路施工单位工程人员普遍缺乏专业素质，技术水平良莠不齐，高水准的质量检测人员缺乏，有的甚至学非所用。基于此，施工单位首先要端正工作态度，加强检测队伍素质教育，以期提升检测人员的专业水平和整体素质，确保质量检测工作顺利开展。
4、增强工程质量意识，进一步建立完善公路工程质量监理保证体系
各级质量管理部门应各司其责，现阶段推行“政府监督，社会监理，企业自检”三级质量保证体系。秉承“质量第一”的基本原则实时动态跟踪监测工程质量，针对质量问题采取行之有效的改进措施，以期提升工程质量。现场施工过程中，应不断强化质量监督管理力度，严格实行质量自检，建立健全三级质量保证体系。同时合理分工，树立严格的质量意识，推行岗位责任制，将质量监督责任逐级落实到人。
5、施工时，要通过试验检测严格控制以下两个关键环节的工作质量：
（1）控制路用材料的质量。对进场的原材料按照材料质量检测规程进行严格的检验，不符合施工要求的材料严禁混入施工现场。另外，对各种原材料除了要进行常规试验以外，还要进行必要的非常规实验检测。施工前，原材料的质量检验证书、现场所用材料的出厂证明、试验报告或质量证明书、合格证等资料施工单位应向监理单位完整提供。对于施工中采用的新材料、新工艺、新技术先进行试验检测，检测合格后再投入使用。
（2）分部分项工程质量验收。对公路工程质量加大试验检测力度，在工程质量验收环节上，侧重分部、分项工程质量检测。中间交工验收的检测结果，是一个分部（项）工程施工成果的集中体现，充分反映了一个分部或分项工程质量的优劣，体现工程在质量方面存在的问题或缺陷。因此，对于公路工程，在施工现场除了严把质量关外，还要对工程的分部和分项分别进行质量检测，并对检测结果进行阶段性总结。
6、监理在施工过程中要加强廉洁自律教育
监理人员的权责，直接涉及有关方面的经济利益，监理工作具有流动、分散、单独作业的特点，存在着违纪现象发生的机会，并且可能性大。监理人员违纪不仅损害业主的利益，造成工程损失，还会造成极其恶劣的社会影响。建立违纪举报制度及时严厉查处违纪行为，强化监理人员和廉洁自律教育，是做好施工监理工作的需要，也是维护监理队伍经常性的需要，因此要教育职工遵纪守法。
7、采用现代化的监理设备和手段
做好监理工作的前提是先进的监理设施和手段，监理工作没有现代化的设施和手段就无从做起。先进的监理设备包括：无后顾之忧的生活环境；办公设施的现代化，即电脑、复印机、打印机、传真机、摄像机等；先进的交通和通讯设备；现代化的试验和测量设备，这是做好监理工作的硬件。同时监理工作还应当采用如网络计划技术、计算机辅助管理技术、信息技术等现代化的管理手段进行工程全过程的监理，只有采用先进的监理设备和管理手段，才能更好的做好监理工作。
结论
总之，公路工程施工监理的实施，对提高公路工程建设的质量和投资成本的控制有着重要的作用。各业主要重视施工监理的作用，不能只是将其用在施工阶段，要将其运用到公路工程的整个阶段，以保证公路工程建設的顺利开展，以全面确保和提高公路工程建设的质量。
参考文献:
［1］ 贺良刚． 对公路工程施工监理现状分析与改进思考［J］． 交通世界(运输． 车辆)，2012，(9):194 － 195．
［2］ 石静，权建佩． 浅谈如何做好公路工程施工监理工作［J］． 科技致富向导，2010，(18):242，306．
【关键词】公路 施工 监理 工作
中图分类号：X734文献标识码： A
前言
公正、独立、服务、科学是公路施工监理实施时必须遵循的四项原则。其中，公正性和独立性是公路施工企业职能实施的必要条件，坚持公正性是为了能在监理过程中有效促进各方组织的合作，公平公正的调解各方利益；坚持独立性是为了保持各个相关部门的自我独立，是保证各组织单位协调、合作的前提。实际监理时，既要求各组织单位要相互配合、协作，也要求他们能够在合作的同时保持一定条件上的独立，尤其是施工监理单位。严格来说，施工监理单位在实施工程监理时，必须在人际关系、业务关系以及经济关系上保持独立性，不能和工程施工方、建设方发生经济或人际关系。后两者服务性和科学性主要针对施工监理的业务性质而言。
首先，监理活动的开展是一项服务性活动，监理单位通过开展监理工作来获得劳动报酬，报酬多少由监理人员劳动服务的多少决定。所以，公路施工监理作为一项服务性技术工作，在正式实施时必须保持服务性。科学性主要体现在监理中对质量问题的发现。工程监理能够发现工程施工中存在的诸多质量问题，包括施工技术和施工管理两个方面，并且，工程监理还能在发现问题之后，对问题进行解决，通过解决施工技术、施工管理上的问题来提高监理工作的服务水平，具有一定科学性。
一、施工准备阶段的测量监理
测量监理是公路工程的基本内容, 需要编制测量监理规划以保证以后工作开展的顺利进行。在实际施工中, 测量监理规划一般包括以下几个方面, 了解公路修筑的各种技术规范、相关条文的规定, 施工前后监理的各项内容, 相关测量工作的程序步骤和工程制度等。工程完工后, 在正式验收工程之前还需对经过长时间施工的过程做一次全面的复测和补测, 并提交相应的报告。
1、路基和土质特点的勘察
对于公路修建的现场, 需要工程师做一个相关的调查, 明确公路线路基土的特点, 以及用作填筑路基的土源条件, 对这些土质做取样并做相关的实验。明确正式施工时可以采用的一系列技术措施和施工技术。
2、检查施工相关的机械设备
对施工中涉及的各种机械设备和实验设备完全检查一次, 检查这些设备是否符合施工的条件和其安全性能, 确保不能由于机器原因而影响工程质量。
二、如何做好监理工作
1、从施工中抓质量提高监理人员的素质，加大监理人员的业务培训
由于个别监理人员业务素质相对较差，通过监理培训可以使监理人员具备如下素质：
（1）具有实践经验和工作能力：有较丰富的监理经验并善于发现和处理问题是监理工作的客观要求。
（2）具有经济和法律知识：监理工程师必须掌握相关的经济法律知识，因为工程施工合同、监理服务协议属经济合同范畴。
（3）有公路工程理论知识：包括基础理论、概预算编制知识、统筹和网络等工程管理知识、国家和行业现行的有关技术、法规以及水文、地质、机械等专业基本知识。
（4）具备如网络计划技术、信息技术、计算机辅助管理技术等现代化管理手段。
2、从检测中保证质量
检测在公路工程质量监理中的重要性。质量检测实际是对某产品或某一工程项目的质量进行检测，参照现行标准，依据检测结果来判断该产品或该工程的施工质量是否达标。在公路工程质量控制评定验收中，道路工程试验检测工作属于关键环节，而且是工程质量管理的主要内容。
（1）试验检测有助于新材料、新技术和新工艺的推广和应用。针对新材料、新技术、新工艺进行可行性分析论证，准确把握其适用范围，以便为日后的工程建设积累经验。
（2）通过试验检测能合理地控制并科学地评价施工质量。
（3）试验检测有助于鉴别路用原材料、半成品和成品材料的质量。确保工程质量的前提下进一步优化资源配置。
（4）经过试验检测，可就地取材，使本地资源得以充分利用。
3、加强试验检测工作，提高工程监理质量的措施及途径：
（1）强化法制建设，健全质检机构和工程质量监理制度，为加强公路工程质量监督和管理工作提供制度保障。现如今，国内对于公路质量监管程序已通过《公路法》及有关行业标准作了具体说明。各级地方政府也出台了一批管理制度、办法和暂行规定。立法程序的不断完善，是促进公路项目施工建设有序发展的重要前提。
（2）试验检测人员素质，技术水平有待提高。现阶段，公路施工单位工程人员普遍缺乏专业素质，技术水平良莠不齐，高水准的质量检测人员缺乏，有的甚至学非所用。基于此，施工单位首先要端正工作态度，加强检测队伍素质教育，以期提升检测人员的专业水平和整体素质，确保质量检测工作顺利开展。
4、增强工程质量意识，进一步建立完善公路工程质量监理保证体系
各级质量管理部门应各司其责，现阶段推行“政府监督，社会监理，企业自检”三级质量保证体系。秉承“质量第一”的基本原则实时动态跟踪监测工程质量，针对质量问题采取行之有效的改进措施，以期提升工程质量。现场施工过程中，应不断强化质量监督管理力度，严格实行质量自检，建立健全三级质量保证体系。同时合理分工，树立严格的质量意识，推行岗位责任制，将质量监督责任逐级落实到人。
5、施工时，要通过试验检测严格控制以下两个关键环节的工作质量：
（1）控制路用材料的质量。对进场的原材料按照材料质量检测规程进行严格的检验，不符合施工要求的材料严禁混入施工现场。另外，对各种原材料除了要进行常规试验以外，还要进行必要的非常规实验检测。施工前，原材料的质量检验证书、现场所用材料的出厂证明、试验报告或质量证明书、合格证等资料施工单位应向监理单位完整提供。对于施工中采用的新材料、新工艺、新技术先进行试验检测，检测合格后再投入使用。
（2）分部分项工程质量验收。对公路工程质量加大试验检测力度，在工程质量验收环节上，侧重分部、分项工程质量检测。中间交工验收的检测结果，是一个分部（项）工程施工成果的集中体现，充分反映了一个分部或分项工程质量的优劣，体现工程在质量方面存在的问题或缺陷。因此，对于公路工程，在施工现场除了严把质量关外，还要对工程的分部和分项分别进行质量检测，并对检测结果进行阶段性总结。
6、监理在施工过程中要加强廉洁自律教育
监理人员的权责，直接涉及有关方面的经济利益，监理工作具有流动、分散、单独作业的特点，存在着违纪现象发生的机会，并且可能性大。监理人员违纪不仅损害业主的利益，造成工程损失，还会造成极其恶劣的社会影响。建立违纪举报制度及时严厉查处违纪行为，强化监理人员和廉洁自律教育，是做好施工监理工作的需要，也是维护监理队伍经常性的需要，因此要教育职工遵纪守法。
7、采用现代化的监理设备和手段
做好监理工作的前提是先进的监理设施和手段，监理工作没有现代化的设施和手段就无从做起。先进的监理设备包括：无后顾之忧的生活环境；办公设施的现代化，即电脑、复印机、打印机、传真机、摄像机等；先进的交通和通讯设备；现代化的试验和测量设备，这是做好监理工作的硬件。同时监理工作还应当采用如网络计划技术、计算机辅助管理技术、信息技术等现代化的管理手段进行工程全过程的监理，只有采用先进的监理设备和管理手段，才能更好的做好监理工作。
结论
总之，公路工程施工监理的实施，对提高公路工程建设的质量和投资成本的控制有着重要的作用。各业主要重视施工监理的作用，不能只是将其用在施工阶段，要将其运用到公路工程的整个阶段，以保证公路工程建設的顺利开展，以全面确保和提高公路工程建设的质量。
参考文献:
［1］ 贺良刚． 对公路工程施工监理现状分析与改进思考［J］． 交通世界(运输． 车辆)，2012，(9):194 － 195．
［2］ 石静，权建佩． 浅谈如何做好公路工程施工监理工作［J］． 科技致富向导，2010，(18):242，306．