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摘 要:近几年我国的经济得到了飞速的发展,许多的产业都得到了很大的发展。在工业、建筑行业等多个领域发展的同时给我们的桥梁道路带来了很大的压力。在交通面临着严峻的形式的新时期我们的路政有很多的问题显现出来,我们应该对于问题进行详细的分析,并且采取对策,只有这样我们的路政才能跟得上时代的需求。本文就这些方面进行了论述,以便让人们更能了解今天的问题,以及如何的解决问题。
关键词:路政管理;问题;对策
基础设施是衡量一个国家的标杆,也是一个国家综合实力的具体体现。现在各国的政府都十分重视本国的基础设施的建设,不断地满足人们的要求,市人民群众的幸福指数得到提升。此外也是发展的必须要做的,为经济的发展铺平道路。路政就是很好的例子,几十年以来我国政府不断地进行道路改革,由于经济的不断地发展,是我们必须要做的,只有这样才不会阻碍经济的持续发展。西方国家在这些方面已经非常的成熟了,我国处于初级阶段,还有很多的问题没有解决,可以借鉴西方的成熟的思想,同时要针对于我国的基本国情进行方案的制定,以便更好的发挥效果。公路在今天社会的地位是不可替代的,现在市政所面临的问题主要是在违规建筑、一些垃圾的处理、广告牌等问题,对于我们的路政工作有很大的影响,想要道路通畅就要不断的进行综合治理,使我们的为题得到解决,最终实现治理的目的。
一、当今路政管理现状
道路是一座城,乃至一个国家的门面,很大程度上代表着这个国家的形象。我国的历史悠久在造桥,造路德领域有很深的造诣在古代,但是近代的闭关锁国是我国的这一领域处于倒退状态,与发达国家进行比较有很大的差距。我国在当前的发展形势下面临这样局的考验,道路的实际的状况远远落后于实际的应有的水准。
近年来我国面对着这样的形式注意到了道路建设的不足,在不断的改革,想尽快的满足现阶段我国道路桥梁所需的作态。我国对于公路进行着级分类,从国道到乡镇公路划分。目的是更急清晰明了每一级别的主要的任务,以便更好的管理。但是现阶段仍存在许多的问题需要我们去解决,对于公路的管理一直处于这人不明确,衔接沟通不好,这样在道路保养的过程极易出现没人管理,等到事故发生在进行责任追究,是一种不负责的态度。这种现象十分的严重,我们举一个例子吧,国道是穿越多省的主干道,对于维护的环节要多地地方政府进行合作,只有这样才能够保证过道的畅通。
二、路政管理中存在的问题分析
1.内部机制不够完善和健全
路政体制是路政管理活动的主要承担者,职能常常决定着体制,目前我国的路政管理体制在很多方面存在不一致性,而且机构的名目繁多,性质一样的机构名称却不同。各省市的路政行业发展上极不平衡。一个地区通常会设有负责管理国省道公路的路政队伍,又有负责县乡公路管理的地方路政队伍,但是在现行的路政管理体制中,存在的最大缺陷就是很多路政队伍不具备执法主体的资格,在执法中不能形成多层次、全方位的管理模式。
2.路政执法人员素质高低层次不一
执法人员素质的不同在实际中不利于队伍的正规执法,很多人员都是从各个部门抽调过来的,合凑在一个部门,所以会造成执法人员文化水平和业务素质参差不齐。很多人都是在一边学习、一边工作。他们对法律知识的理解很肤浅,他们在逻辑推理与办案上明显表现的经验不足,因此无法让被管理者信服,在执法的过程中也会出现程序不合法、执法文书不规范和事实认定不准确等错误。此外还有个别执法人员在思想观念和执法行为上还存在着背离社会主义思想道德和职业道德规范的现象。
3.路政管理的对象问题
公路的所有权归国家所有,国家对交通主管部门授权,让其进行路产管理,公路所有权分为占有权,使用权,收益权,处分权,四者缺一不可,这四个部分可以分别归属于不同权利人。但是在实际的工作过程中,有些交通主管部门出现越权现象。在某些地方的路政管理中,这四种权限在归属上混乱现象严重,甚至有些部门妄加干预。出现公路用地、搭接公路经营、城市道路大部分被路边经营性商铺占用等现象都是因为对公路使用权的滥用而造成的。
4.超限运输现象严重
超载现象一直是一个老大难的问题,多年来都想杜绝的问题。这种现象极易导致交通事故的发生,对于人们的生命财产安全造成了极大地危害。对于超载现象抓要是业主为了追求经济效益,这样对于车子的自身的能力不进行考察,对于他人与司机的人身安全不负责,应该进行严惩。此外,对于车辆违规的改装也是一种大问题,为了多拉货物对车进行的改装,但是这种改装大大的影响了车辆的固有性能,极易导致交通事故的发生,所以,要严格监督,一旦发现立即查处绝不手软。只有这样才会较少这类事件的发生才会更好的保证我们的交通安全。
三、路政管理的对策研究
1.依法行政,增强文明服务意识
政执法人员不论级别高低,都要认真学习有关公路的法律、法规和路政管理业务理论,积极参加相关的人员培训,掌握好路政方面的业务知识,增强执法素质、提高执法能力。在依法治路、保護路产、维护路权的过程中.路政人员要做好本职工作,自觉地完成党和政府交代的工作,公路行业的管理过程中树立良好工作风气。要认真按照《交通行政执法职业道德基本规范》和《路政员守则》的宗旨和要求去执法。
2.提高服务人员的工作的灵活性和全面性
为了弥补高速公路等服务区出现的提供服务的不足问题,需要培养大量固定的工作人员和路政巡查员,这样,在很大程度上就会满足车辆和行人的路况要求。增设足够数量的路政巡查车,这些巡查车不仅要配备规定的用具器材,还要其他用具和装备,如医药箱、灭火器等,这样在有紧急意外事件发生后可以立即进行抢险救援工作。
3.开展宣传教育活动,营造依法治路的氛围
要做好路政管理工作,积极深入的开展宣传好法律、法规是一项重要的保证。要大家都遵守法律法规,前提的要知法,只有公众都知晓并且熟悉法律常识,增强法律意识,才能真正的达到法律的效果和作用。在新时期,我们要持久的加强《公路法》、《路政管理条例》等法规的宣传力度,认真贯彻好这些法律法规的精髓,通过形式多样、主体鲜明、方式灵活的宣传活动,轰轰烈烈地把公路管理和法律知识传到千家万户,使其得到广泛的了解,从而提高自身立法护路的自觉性。
四、总结
今天的人对于交通的依赖性越来越强了,以前的人们对于交通的概念就是可以行走就可以,对于质量的认识不足,也没有效率这种说话,今天的人们的想法就不一样了,一个好的交通可以为我们节省大量的时间,如今的社会时间就是金钱,每一分每一秒都十分的宝贵,所以我们要珍惜。所以,在公路方面我们加大投,尤其在科研领域,不断地投入先进的技术,在施工保养方面引进先进的设备来提升工程的整体的质量。对于我们路政的工作人员要进行系统的培训,定期做考察,以促进先进的工作方向,只有这样,我们的员工才会更有干劲。公路的建设还有很长的路要走,如何的使我们的路越走越宽广,完全取决于我们自己,我相信我们一定能行。
参考文献
[1]张卓.作浅谈提高路政管理水平的基本措施田[J].黑龙江科技信息,2006(8).
[2]黄俐华.关于提高公路路政管理水平的若干思考[J].内蒙古大学学报,2007(4).
[3]殷建普.探析当前公路路政管理存在的难点及对策[J].企业家天地,2008(3).
关键词:路政管理;问题;对策
基础设施是衡量一个国家的标杆,也是一个国家综合实力的具体体现。现在各国的政府都十分重视本国的基础设施的建设,不断地满足人们的要求,市人民群众的幸福指数得到提升。此外也是发展的必须要做的,为经济的发展铺平道路。路政就是很好的例子,几十年以来我国政府不断地进行道路改革,由于经济的不断地发展,是我们必须要做的,只有这样才不会阻碍经济的持续发展。西方国家在这些方面已经非常的成熟了,我国处于初级阶段,还有很多的问题没有解决,可以借鉴西方的成熟的思想,同时要针对于我国的基本国情进行方案的制定,以便更好的发挥效果。公路在今天社会的地位是不可替代的,现在市政所面临的问题主要是在违规建筑、一些垃圾的处理、广告牌等问题,对于我们的路政工作有很大的影响,想要道路通畅就要不断的进行综合治理,使我们的为题得到解决,最终实现治理的目的。
一、当今路政管理现状
道路是一座城,乃至一个国家的门面,很大程度上代表着这个国家的形象。我国的历史悠久在造桥,造路德领域有很深的造诣在古代,但是近代的闭关锁国是我国的这一领域处于倒退状态,与发达国家进行比较有很大的差距。我国在当前的发展形势下面临这样局的考验,道路的实际的状况远远落后于实际的应有的水准。
近年来我国面对着这样的形式注意到了道路建设的不足,在不断的改革,想尽快的满足现阶段我国道路桥梁所需的作态。我国对于公路进行着级分类,从国道到乡镇公路划分。目的是更急清晰明了每一级别的主要的任务,以便更好的管理。但是现阶段仍存在许多的问题需要我们去解决,对于公路的管理一直处于这人不明确,衔接沟通不好,这样在道路保养的过程极易出现没人管理,等到事故发生在进行责任追究,是一种不负责的态度。这种现象十分的严重,我们举一个例子吧,国道是穿越多省的主干道,对于维护的环节要多地地方政府进行合作,只有这样才能够保证过道的畅通。
二、路政管理中存在的问题分析
1.内部机制不够完善和健全
路政体制是路政管理活动的主要承担者,职能常常决定着体制,目前我国的路政管理体制在很多方面存在不一致性,而且机构的名目繁多,性质一样的机构名称却不同。各省市的路政行业发展上极不平衡。一个地区通常会设有负责管理国省道公路的路政队伍,又有负责县乡公路管理的地方路政队伍,但是在现行的路政管理体制中,存在的最大缺陷就是很多路政队伍不具备执法主体的资格,在执法中不能形成多层次、全方位的管理模式。
2.路政执法人员素质高低层次不一
执法人员素质的不同在实际中不利于队伍的正规执法,很多人员都是从各个部门抽调过来的,合凑在一个部门,所以会造成执法人员文化水平和业务素质参差不齐。很多人都是在一边学习、一边工作。他们对法律知识的理解很肤浅,他们在逻辑推理与办案上明显表现的经验不足,因此无法让被管理者信服,在执法的过程中也会出现程序不合法、执法文书不规范和事实认定不准确等错误。此外还有个别执法人员在思想观念和执法行为上还存在着背离社会主义思想道德和职业道德规范的现象。
3.路政管理的对象问题
公路的所有权归国家所有,国家对交通主管部门授权,让其进行路产管理,公路所有权分为占有权,使用权,收益权,处分权,四者缺一不可,这四个部分可以分别归属于不同权利人。但是在实际的工作过程中,有些交通主管部门出现越权现象。在某些地方的路政管理中,这四种权限在归属上混乱现象严重,甚至有些部门妄加干预。出现公路用地、搭接公路经营、城市道路大部分被路边经营性商铺占用等现象都是因为对公路使用权的滥用而造成的。
4.超限运输现象严重
超载现象一直是一个老大难的问题,多年来都想杜绝的问题。这种现象极易导致交通事故的发生,对于人们的生命财产安全造成了极大地危害。对于超载现象抓要是业主为了追求经济效益,这样对于车子的自身的能力不进行考察,对于他人与司机的人身安全不负责,应该进行严惩。此外,对于车辆违规的改装也是一种大问题,为了多拉货物对车进行的改装,但是这种改装大大的影响了车辆的固有性能,极易导致交通事故的发生,所以,要严格监督,一旦发现立即查处绝不手软。只有这样才会较少这类事件的发生才会更好的保证我们的交通安全。
三、路政管理的对策研究
1.依法行政,增强文明服务意识
政执法人员不论级别高低,都要认真学习有关公路的法律、法规和路政管理业务理论,积极参加相关的人员培训,掌握好路政方面的业务知识,增强执法素质、提高执法能力。在依法治路、保護路产、维护路权的过程中.路政人员要做好本职工作,自觉地完成党和政府交代的工作,公路行业的管理过程中树立良好工作风气。要认真按照《交通行政执法职业道德基本规范》和《路政员守则》的宗旨和要求去执法。
2.提高服务人员的工作的灵活性和全面性
为了弥补高速公路等服务区出现的提供服务的不足问题,需要培养大量固定的工作人员和路政巡查员,这样,在很大程度上就会满足车辆和行人的路况要求。增设足够数量的路政巡查车,这些巡查车不仅要配备规定的用具器材,还要其他用具和装备,如医药箱、灭火器等,这样在有紧急意外事件发生后可以立即进行抢险救援工作。
3.开展宣传教育活动,营造依法治路的氛围
要做好路政管理工作,积极深入的开展宣传好法律、法规是一项重要的保证。要大家都遵守法律法规,前提的要知法,只有公众都知晓并且熟悉法律常识,增强法律意识,才能真正的达到法律的效果和作用。在新时期,我们要持久的加强《公路法》、《路政管理条例》等法规的宣传力度,认真贯彻好这些法律法规的精髓,通过形式多样、主体鲜明、方式灵活的宣传活动,轰轰烈烈地把公路管理和法律知识传到千家万户,使其得到广泛的了解,从而提高自身立法护路的自觉性。
四、总结
今天的人对于交通的依赖性越来越强了,以前的人们对于交通的概念就是可以行走就可以,对于质量的认识不足,也没有效率这种说话,今天的人们的想法就不一样了,一个好的交通可以为我们节省大量的时间,如今的社会时间就是金钱,每一分每一秒都十分的宝贵,所以我们要珍惜。所以,在公路方面我们加大投,尤其在科研领域,不断地投入先进的技术,在施工保养方面引进先进的设备来提升工程的整体的质量。对于我们路政的工作人员要进行系统的培训,定期做考察,以促进先进的工作方向,只有这样,我们的员工才会更有干劲。公路的建设还有很长的路要走,如何的使我们的路越走越宽广,完全取决于我们自己,我相信我们一定能行。
参考文献
[1]张卓.作浅谈提高路政管理水平的基本措施田[J].黑龙江科技信息,2006(8).
[2]黄俐华.关于提高公路路政管理水平的若干思考[J].内蒙古大学学报,2007(4).
[3]殷建普.探析当前公路路政管理存在的难点及对策[J].企业家天地,2008(3).