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警惕四种现象
高良明
根据中央的统一部署，保持共产党员先进性集中教育活动已基本结束，各级党组织、广大党员能否正确认识先进性集中教育活动的短期性与党员先进性教育的长期性的关系，对扩大先进性教育活动取得的成果，建立党员受教育、群众得实惠的长效机制，巩固党的执政基础，提升党的执政能力至关重要。因此，在先进性集中教育活动结束后，要注意和防止以下几种现象：
机构人员“拆台散伙”的现象。先进性集中教育活动结束后，一些单位简单地将保持党员的先进性工作从日常工作中拿开；部分党员群众认为先进性集中教育活动结束了，保持党员先进性教育工作也结束了，在群众中造成党员先进性教育是一阵风、是一时之举的不利影响，在一定程度上影响党的形象、影响党在群众中的威信。因此，要高度重视保持党员先进性的长期教育工作，一方面继续加强先进性教育的工作领导，强化各级党组织对先进性教育工作长效性认识，保证各级各部门在抓好业务工作的同时，拿出足够的时间和精力，抓好党员先进性教育工作，做到重心不散、学习不减。另一方面，要发挥各级党员领导干部、先进性教育抽调人员的带头示范作用，以点带面，加强党员先进性教育的继续宣传工作，使广大党员自觉加强学习。同时，各地要结合实际，积极探索保持党员先进性教育的长效机制，深化以“一对一帮扶”、“三联系”、“无职党员设岗定责”等为主要内容的党内主题实践活动，以实际举措消除党员、群众对先进性教育“拆台散伙”的认识误区。
经验成果“束之高阁”的现象。各地在先进性集中教育活动中出台了很多制度措施，形成了许多独具特色的做法，积累了丰富的工作经验，并取得了大量工作成果，群众对先进性教育活动的满意度都很高。先进性教育活动结束后，一些党组织容易因此产生骄傲情绪，出现将创新的做法放在一边，将取得的成果写进材料里、放在柜子里，束之高阁的现象，影响了先进性教育活动成果的巩固和扩大。因此，集中教育活动结束后，各地应在认真总结回顾的同时，一方面注意将取得的好措施、好做法用制度加以固定，使其长期发挥作用；另一方面将取得的好经验、好成果通过电视、网络、报刊、文件等方式在各级党组织、广大党员间加以宣传推广，并将成果运用与建设新农村、构建和谐社会、推进地方经济发展等工作紧密结合起来，使先进性教育成果进一步转化为具体的制度、措施、办法，真正把党员的先进性体现在“保持”上。
部分党员“如释重负”的现象。先进性集中教育，对广大党员要求严、标准高，一些党员干部在集中教育学习期间感到压力较大。集中教育活动结束后，部分党员存在“过关”思想和松懈情绪，认为先进性教育暂时告一段落，学习标准可以降一降，工作要求可以松一松。工作生活也恢复了原状。因此，各级党组织应始终把学习教育当作首要任务，一方面，在严格落实“三会一课”等党内组织生活制度的同时，充分运用社会教材、现代化教育等手段探索形式多样的经常性教育，努力提高党员的思想觉悟和认识水平，让广大党员充分认识保持党员先进性的要求是一贯的，任务是长期的，必须始终如一按照先进性的要求开展工作。另一方面，要加强党员组织纪律性教育，对出现松懈情绪、落后思想的党员及时批评教育、帮助改进，对表现先进的予以表彰，使党内始终保持一种蓬勃向上的精神状态和永不褪色的先进性。
整改措施“不了了之”的现象。在先进性集中教育期间。查找出了一些通过短期整改无法解决、一时不会见效的问题，需要党组织、党员个人在今后的工作中不断加以落实。先进性教育活动结束后，督查小组人员回到原单位，对各级党组织、广大党员的督查监督力度有所减弱，要警惕部分党员、党组织避重就轻，将未完成的整改计划、未落实的整改措施“不了了之”。因此，一方面，要继续创新载体，深化“回头看”等活动，将整改还未到位以及还未落实的群众意见建议再集中梳理一遍，明确党员个人和党组织仍未解决的问题、已经解决的问题、还需深化解决的问题，并通过党务公开栏公开问题解决的办法、主要责任人、完成时限、达到的效果等，督促党员、党组织继续抓好整改落实、巩固和深化；另一方面，要创新整改的督查监督形式，采取定期向群众公布整改情况接受群众监督、党员和党组织换位监督、上级党组织定期检查、媒体公布等多种方式，加强督促检查，确保整改按计划推进。
领导干部不可忽视学习
李德华 朱庆红
当前，党员先进性教育活动已经结束，但活动的结束并不意味着“学习”的结束。全员学习、自觉学习、终身学习是保持共产党员先进性的重要基础和前提。尤其是领导干部，建立长效学习机制，更是保持先进性长效机制不可缺少的重要基础。
学习对党员领导干部有着重要意义。只有不断学习。才能保持高尚的思想境界。人总是要有点精神的，但精神境界不是天生的．而是在学习和实践中培养和塑造的。讲正气，必须养正气，这就要不断地学习。知识多了，眼界才能开阔，精神境界才能提高。一个不读书、不学习的人，必然会鼠目寸光。改革开放以来，面对市场经济条件下出现的各种诱惑，一些人犯错误，甚至犯罪，一个很大的原因就是不注意提高自己的思想境界。当前国际间的竞争，说到底是综合国力的竞争，关键在于科学技术实力。领导干部只有坚持不懈地学习科学知识，坚持不懈地用科学精神武装头脑，提高各方面的能力，才能为国家的富强、民族的振兴、社会的进步多作贡献。只有坚持学习。才能保持政治上的成熟，才能自觉改造主观世界。在现实生活中，有很多功勋卓著的共产党员，他们曾有过光辉的历史与业绩，但功成名就后。放松了学习，放松了思想改造，在物欲面前倒下了。因此，党员领导干部应结合自身情况和工作特点，抓住学习不放松，努力提升自己的思想境界是很有必要的。只有坚持学习，才能不断提高工作能力。21世纪充满机遇和挑战，要防止“知识透支”就必须构筑“终身学习体系”。一个企业要实现发展，关键是领导干部要努力提高理论水平，培养发展眼光，提升战略思维能力，练好“内功”，夯实发展基石，使领导班子成为凝聚、带动全员学习的一面旗子。
处于生产经营工作一线、每天要处理大量具体工作的领导干部，要想建立学习的长效机制，可以从以下方面努力：确定学习内容。要坚持按照党章规定和胡锦涛同志讲话要求，认真学习邓小平理论，将学习和贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观作为一项长期任务。端正学习态度。党员领导干部要变“要我学”为“我要学”，坚持自觉主动学、认认真真学、全面系统学、联系实际学、一以贯之学。并及时用学到的最新科学思想、理论和方法解决思想疙瘩和工作难题，切忌搞搪塞、走过场和学用脱节。摆正理论学习和工作业务的关系。理论政策学得越透，对中央及上级部门的精神理解得越深，对推动本单位的工作就把握得越准，本职工作就做得越好。因此，要善于把理论学习和企业实际 相结合，与本职工作相结合，用心思考如何解决本单位发展问题。坚持和不断完善学习制度。要进一步建立和完善领导班子学习制度，将学习当做领导干部必须完成的政治任务，制订切实可行的学习计划，使学习有时间、有内容、有重点、有督查、有考核、有奖惩、有总结、有提高。
社区建设的着力点
卢 毅
全面推进社区建设和管理，既是一项惠及社区居民的民心工程，也是加强城市基层基础和强化城市基层管理的基础工程，更是理顺城市街道管理体制、运行机制和推进基层民主政治建设的改革工程。随着城市化进程的加快，社区建设面临的新情况新问题也日益凸现和积聚。社区建设已成为当前急需解决的问题。着城市化进程的不断加快，社会各界人士越来越多地关注社区建设。社区作为城市工作的重要基础，承载功能和作用与日俱增，日益成为城市管理的重心。同时．社区建设面临的新情况新问题也日益凸现和积聚。主要表现：一是社区居委会管理模式和管理水平滞后。二是社区居委会的行政化倾向严重。很多部门布置任务时想到社区，可经费拨付、划转时却“忘”了社区，基本上没有按照“费随事转”的原则给予社区经费支持，资源共享、共驻共建的社区建设机制尚未形成。三是专业化社区工作者缺乏。四是社区服务功能滞后。社区服务设施和活动阵地缺乏，服务形不成规模，构不成网络，社区居民对社区的认同感、归属感不强，社区服务网点零散，从业人员少，服务项目少，无法满足社区居民的各种需求。五是社区民间组织发育程度较低。
发挥社区作用，加强城市管理，笔者认为应从以下方面着力：
培育社区意识。一是开展主题实践活动。要开展经常性、有特色的大型宣传活动、文体比赛活动、职业竞赛活动，唱响社区建设的主旋律，提升社区的知名度。二是营造舆论氛围。将社区工作和社区信息通过窗口展示给市民，接受居民的监督和建议，吸引和激发更多的居民和单位关注、参与社区建设：三是制定共驻共建政策。鼓励社区民间组织参与社区建设，制定优惠政策，对一些作用突出的民间组织，通过鼓励、补贴和购买服务等方式，予以资助和扶持，使一些具有品质、特色的民间组织健康成长，不断完善社区工作运行机制，形成社区工作新格局。
强化社区职能。一是重新规划调整社区居委会的设置，并给予人力和财力上的支持，以适应社区发展、居民需求。二是坚持“费随事转，权随责定”的运作方式，保证社区有权力、有人力、有财力完成各项承担的事项，实现责、权、利的配套统一。三是赋予街道办事处对城市管理的相关职能。四是加强市民的教育管理。
发展社区经济。一是发展服务型经济。强化社区服务功能，建立街道社区服务中心，健全和完善社区服务站、小区便民服务点，建成区域性养老、助残、救助、法律、文化、卫生、教育和志愿者帮扶等服务实体，从而使社区服务真正成为推进社区建设和繁荣社区经济的增长点和拉动力。二是发展家庭型经济。推进家庭经济逐步向专业化方面发展，进而进一步扩大就业渠道，实现社区经济领域的进一步拓展，品牌上的创新发展。三是发展税源型经济。通过外引内联繁荣社区经济。
整合人力资源。社区建设呼唤建立一支高素质、专业化的社区干部队伍。要从实际出发，采取各种措施，抓好班子，建好队伍，推行能人治理社区。一是从大中专毕业生中去招聘一批，让他们的聪明才智发挥到社区。二是从机关下派部分干部到社区任职，实行兼职兼薪，配齐社区干部队伍。三是把政治素质好、文化程度高、协调能力强、热心社区公益事业的干部充实到社区。增强社区干部队伍的生机和活力。四是加强现有社区干部队伍的教育管理，通过业务培训、岗位实践、以会代训、参观学习等方式。实行社区干部资格认证和持证上岗制度，提高社区干部的综合素质和工作能力。
高良明
根据中央的统一部署，保持共产党员先进性集中教育活动已基本结束，各级党组织、广大党员能否正确认识先进性集中教育活动的短期性与党员先进性教育的长期性的关系，对扩大先进性教育活动取得的成果，建立党员受教育、群众得实惠的长效机制，巩固党的执政基础，提升党的执政能力至关重要。因此，在先进性集中教育活动结束后，要注意和防止以下几种现象：
机构人员“拆台散伙”的现象。先进性集中教育活动结束后，一些单位简单地将保持党员的先进性工作从日常工作中拿开；部分党员群众认为先进性集中教育活动结束了，保持党员先进性教育工作也结束了，在群众中造成党员先进性教育是一阵风、是一时之举的不利影响，在一定程度上影响党的形象、影响党在群众中的威信。因此，要高度重视保持党员先进性的长期教育工作，一方面继续加强先进性教育的工作领导，强化各级党组织对先进性教育工作长效性认识，保证各级各部门在抓好业务工作的同时，拿出足够的时间和精力，抓好党员先进性教育工作，做到重心不散、学习不减。另一方面，要发挥各级党员领导干部、先进性教育抽调人员的带头示范作用，以点带面，加强党员先进性教育的继续宣传工作，使广大党员自觉加强学习。同时，各地要结合实际，积极探索保持党员先进性教育的长效机制，深化以“一对一帮扶”、“三联系”、“无职党员设岗定责”等为主要内容的党内主题实践活动，以实际举措消除党员、群众对先进性教育“拆台散伙”的认识误区。
经验成果“束之高阁”的现象。各地在先进性集中教育活动中出台了很多制度措施，形成了许多独具特色的做法，积累了丰富的工作经验，并取得了大量工作成果，群众对先进性教育活动的满意度都很高。先进性教育活动结束后，一些党组织容易因此产生骄傲情绪，出现将创新的做法放在一边，将取得的成果写进材料里、放在柜子里，束之高阁的现象，影响了先进性教育活动成果的巩固和扩大。因此，集中教育活动结束后，各地应在认真总结回顾的同时，一方面注意将取得的好措施、好做法用制度加以固定，使其长期发挥作用；另一方面将取得的好经验、好成果通过电视、网络、报刊、文件等方式在各级党组织、广大党员间加以宣传推广，并将成果运用与建设新农村、构建和谐社会、推进地方经济发展等工作紧密结合起来，使先进性教育成果进一步转化为具体的制度、措施、办法，真正把党员的先进性体现在“保持”上。
部分党员“如释重负”的现象。先进性集中教育，对广大党员要求严、标准高，一些党员干部在集中教育学习期间感到压力较大。集中教育活动结束后，部分党员存在“过关”思想和松懈情绪，认为先进性教育暂时告一段落，学习标准可以降一降，工作要求可以松一松。工作生活也恢复了原状。因此，各级党组织应始终把学习教育当作首要任务，一方面，在严格落实“三会一课”等党内组织生活制度的同时，充分运用社会教材、现代化教育等手段探索形式多样的经常性教育，努力提高党员的思想觉悟和认识水平，让广大党员充分认识保持党员先进性的要求是一贯的，任务是长期的，必须始终如一按照先进性的要求开展工作。另一方面，要加强党员组织纪律性教育，对出现松懈情绪、落后思想的党员及时批评教育、帮助改进，对表现先进的予以表彰，使党内始终保持一种蓬勃向上的精神状态和永不褪色的先进性。
整改措施“不了了之”的现象。在先进性集中教育期间。查找出了一些通过短期整改无法解决、一时不会见效的问题，需要党组织、党员个人在今后的工作中不断加以落实。先进性教育活动结束后，督查小组人员回到原单位，对各级党组织、广大党员的督查监督力度有所减弱，要警惕部分党员、党组织避重就轻，将未完成的整改计划、未落实的整改措施“不了了之”。因此，一方面，要继续创新载体，深化“回头看”等活动，将整改还未到位以及还未落实的群众意见建议再集中梳理一遍，明确党员个人和党组织仍未解决的问题、已经解决的问题、还需深化解决的问题，并通过党务公开栏公开问题解决的办法、主要责任人、完成时限、达到的效果等，督促党员、党组织继续抓好整改落实、巩固和深化；另一方面，要创新整改的督查监督形式，采取定期向群众公布整改情况接受群众监督、党员和党组织换位监督、上级党组织定期检查、媒体公布等多种方式，加强督促检查，确保整改按计划推进。
领导干部不可忽视学习
李德华 朱庆红
当前，党员先进性教育活动已经结束，但活动的结束并不意味着“学习”的结束。全员学习、自觉学习、终身学习是保持共产党员先进性的重要基础和前提。尤其是领导干部，建立长效学习机制，更是保持先进性长效机制不可缺少的重要基础。
学习对党员领导干部有着重要意义。只有不断学习。才能保持高尚的思想境界。人总是要有点精神的，但精神境界不是天生的．而是在学习和实践中培养和塑造的。讲正气，必须养正气，这就要不断地学习。知识多了，眼界才能开阔，精神境界才能提高。一个不读书、不学习的人，必然会鼠目寸光。改革开放以来，面对市场经济条件下出现的各种诱惑，一些人犯错误，甚至犯罪，一个很大的原因就是不注意提高自己的思想境界。当前国际间的竞争，说到底是综合国力的竞争，关键在于科学技术实力。领导干部只有坚持不懈地学习科学知识，坚持不懈地用科学精神武装头脑，提高各方面的能力，才能为国家的富强、民族的振兴、社会的进步多作贡献。只有坚持学习。才能保持政治上的成熟，才能自觉改造主观世界。在现实生活中，有很多功勋卓著的共产党员，他们曾有过光辉的历史与业绩，但功成名就后。放松了学习，放松了思想改造，在物欲面前倒下了。因此，党员领导干部应结合自身情况和工作特点，抓住学习不放松，努力提升自己的思想境界是很有必要的。只有坚持学习，才能不断提高工作能力。21世纪充满机遇和挑战，要防止“知识透支”就必须构筑“终身学习体系”。一个企业要实现发展，关键是领导干部要努力提高理论水平，培养发展眼光，提升战略思维能力，练好“内功”，夯实发展基石，使领导班子成为凝聚、带动全员学习的一面旗子。
处于生产经营工作一线、每天要处理大量具体工作的领导干部，要想建立学习的长效机制，可以从以下方面努力：确定学习内容。要坚持按照党章规定和胡锦涛同志讲话要求，认真学习邓小平理论，将学习和贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观作为一项长期任务。端正学习态度。党员领导干部要变“要我学”为“我要学”，坚持自觉主动学、认认真真学、全面系统学、联系实际学、一以贯之学。并及时用学到的最新科学思想、理论和方法解决思想疙瘩和工作难题，切忌搞搪塞、走过场和学用脱节。摆正理论学习和工作业务的关系。理论政策学得越透，对中央及上级部门的精神理解得越深，对推动本单位的工作就把握得越准，本职工作就做得越好。因此，要善于把理论学习和企业实际 相结合，与本职工作相结合，用心思考如何解决本单位发展问题。坚持和不断完善学习制度。要进一步建立和完善领导班子学习制度，将学习当做领导干部必须完成的政治任务，制订切实可行的学习计划，使学习有时间、有内容、有重点、有督查、有考核、有奖惩、有总结、有提高。
社区建设的着力点
卢 毅
全面推进社区建设和管理，既是一项惠及社区居民的民心工程，也是加强城市基层基础和强化城市基层管理的基础工程，更是理顺城市街道管理体制、运行机制和推进基层民主政治建设的改革工程。随着城市化进程的加快，社区建设面临的新情况新问题也日益凸现和积聚。社区建设已成为当前急需解决的问题。着城市化进程的不断加快，社会各界人士越来越多地关注社区建设。社区作为城市工作的重要基础，承载功能和作用与日俱增，日益成为城市管理的重心。同时．社区建设面临的新情况新问题也日益凸现和积聚。主要表现：一是社区居委会管理模式和管理水平滞后。二是社区居委会的行政化倾向严重。很多部门布置任务时想到社区，可经费拨付、划转时却“忘”了社区，基本上没有按照“费随事转”的原则给予社区经费支持，资源共享、共驻共建的社区建设机制尚未形成。三是专业化社区工作者缺乏。四是社区服务功能滞后。社区服务设施和活动阵地缺乏，服务形不成规模，构不成网络，社区居民对社区的认同感、归属感不强，社区服务网点零散，从业人员少，服务项目少，无法满足社区居民的各种需求。五是社区民间组织发育程度较低。
发挥社区作用，加强城市管理，笔者认为应从以下方面着力：
培育社区意识。一是开展主题实践活动。要开展经常性、有特色的大型宣传活动、文体比赛活动、职业竞赛活动，唱响社区建设的主旋律，提升社区的知名度。二是营造舆论氛围。将社区工作和社区信息通过窗口展示给市民，接受居民的监督和建议，吸引和激发更多的居民和单位关注、参与社区建设：三是制定共驻共建政策。鼓励社区民间组织参与社区建设，制定优惠政策，对一些作用突出的民间组织，通过鼓励、补贴和购买服务等方式，予以资助和扶持，使一些具有品质、特色的民间组织健康成长，不断完善社区工作运行机制，形成社区工作新格局。
强化社区职能。一是重新规划调整社区居委会的设置，并给予人力和财力上的支持，以适应社区发展、居民需求。二是坚持“费随事转，权随责定”的运作方式，保证社区有权力、有人力、有财力完成各项承担的事项，实现责、权、利的配套统一。三是赋予街道办事处对城市管理的相关职能。四是加强市民的教育管理。
发展社区经济。一是发展服务型经济。强化社区服务功能，建立街道社区服务中心，健全和完善社区服务站、小区便民服务点，建成区域性养老、助残、救助、法律、文化、卫生、教育和志愿者帮扶等服务实体，从而使社区服务真正成为推进社区建设和繁荣社区经济的增长点和拉动力。二是发展家庭型经济。推进家庭经济逐步向专业化方面发展，进而进一步扩大就业渠道，实现社区经济领域的进一步拓展，品牌上的创新发展。三是发展税源型经济。通过外引内联繁荣社区经济。
整合人力资源。社区建设呼唤建立一支高素质、专业化的社区干部队伍。要从实际出发，采取各种措施，抓好班子，建好队伍，推行能人治理社区。一是从大中专毕业生中去招聘一批，让他们的聪明才智发挥到社区。二是从机关下派部分干部到社区任职，实行兼职兼薪，配齐社区干部队伍。三是把政治素质好、文化程度高、协调能力强、热心社区公益事业的干部充实到社区。增强社区干部队伍的生机和活力。四是加强现有社区干部队伍的教育管理，通过业务培训、岗位实践、以会代训、参观学习等方式。实行社区干部资格认证和持证上岗制度，提高社区干部的综合素质和工作能力。