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为了学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革的重要思想,探索开创新时代国有企业党的建设和思想政治工作新局面的理论和实践。10月17日,由北京大学马克思主义学院、《人民周刊》编辑部联合举办的新时代国有企业党的建设与思想政治工作研讨会在北京召开。来自中共中央党校、北京大学、中国人民大学、《人民周刊》编辑部、部分国有企业的逾40位专家学者参加了本次研讨会。与会专家以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕会议主题进行了深入研讨交流,进一步深化了对新时代国有企业党的建设与思想政治工作的认识。
新时代国企党建与思想政治工作所面临的问题与挑战
近年来,国有企业党建思想政治工作在改革中不断深化与创新,取得了一系列阶段性的成果,但也仍然存在一些问题。对此,与会专家一致认为,在改革发展新阶段,找准新时代国企党建与思想政治工作面临的问题与挑战,对进一步推进党建思想政治工作的改革创新具有重要的意义。
中国人民大学中共党史党建研究院执行院长杨凤城教授对新中国成立以来国企党建发展的历史脉络进行了梳理,指出国企党建有两大难题始终存在:一是“党建说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的问题。在实际工作中,国企党建工作由于创新意识不够、作风不实以及在生产经营与党建工作关系问题上处理不好等原因,党建工作没有切实落地。二是党的建设与经济工作“两张皮”的问题。如何把党的建设与企业本身业务工作结合起来,同向而行,相互促进,从源头上解决好党的领导和党的建设“弱化、淡化、虚化、边缘化”问题,是当前企业党建面临的重要挑战。北京大学马克思主义学院副院长程美东教授从中共党史的视野出发,指出国企党建思想政治工作面临三个问题:一是党组织与经营之间的关系问题。在任何一家企业里,党建必须跟主流工作挂钩,如果党建工作只是停留在张贴标语口号、举办文艺晚会、发放职工福利上,就无法发挥党组织在企业中的重要作用。如何使党组织在企业中发挥政治领航作用、业务领航作用是当前阶段应该关注的重点问题。二是党组织的威信应该如何树立的问题。国有企业党建思想政治工作,必须突出党员干部自我能力素质的培养,突出党员干部以身作则的示范带头作用,从而提升党组织的威信力和号召力。三是党组织如何充分关心职工的问题。国有企业党建思想政治工作较少关注职工的思想变化,忽视了职工精神诉求的满足。
中国航空工业南京机电党委书记习仁国也结合自身企业党建思想政治工作实际,指出目前国企党建工作存在的问题:一是如何切实将党组织的力量融入企业改革发展的全过程。习近平总书记指出,“中国特色现代国有企业制度,‘特’就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中”。但在具体实践中,党建和企业生产经营的结合点还有待进一步探索。二是党建思想政治工作亮点不突出的问题。国企党建工作没有结合企业自身实际开展,具体党建工作特色不明确、亮点不突出,这大大阻碍了党建思想政治工作有效性的发挥。三是缺乏对党支部工作的量化考核评估方法。构建科学的党建工作考核评价体系,是实现国有企业党的建设工作由务虚向务实切实转变的重要载体和途径。但国企党委尚未确立科学有效的具体考核指标来切实评估党建工作。
近年来国企党建与思想政治工作的创新实践
党建与思想政治工作在各个国有企业中都有一个不断探索的过程,它在实践中不断推进、发展与完善。在本次讨论会上,部分国企代表分享交流了本企业开展党建与思想政治工作的经验,以此相互学习,并共同探索党建工作如何有效开展、如何改革创新以及如何全面提升的问题。
以夯实基本组织、基本制度为党建思想政治工作的重点。中国航空工业南京机电党委书记习仁国介绍了中国航空工业南京机电党建思想政治工作的创新性举措。企业党委围绕“创新引领,创优求变,创效担责”这一创新主线,把质量管理中的“PDCA”循环方法引入到党建工作中,通过P(计划)、D(实施)、C(检查)、A(改进)的不断循环,最终实现党建工作的闭环管理,主要分为四个方面:一是做好目标牵引,通过顶层设计提升党建工作站位;二是以体系推进为标尺,夯实基层党建基础;三是考核问责常态化,考核导向显性化;四是通过创新引领拓展党建工作空间。该党建思想政治工作管理体系在企业内取得了扎实成效。中国航空工业机载系统有限公司党建文宣部部长胡煜介绍了集团公司党建思想政治工作的制度化、体系化经验。中国航空工业集团有限公司颁布了“1122”党建体系(1种精神:航空报国精神;1个规范:《党建工作规范》;2个手册:《党委工作手册》《党支部工作手册》;2个办法:《党组织星级管理考核办法》《党组织书记抓党建述职评议考核办法》),这一体系对推进集团公司党建工作的制度化、规范化、科学化发挥了重要作用。
以促进党的领导与企业治理融合为党建思想政治工作的主线。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调:“坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是國有企业的‘根’和‘魂’,是我国国有企业的独特优势。”对此,中国航天科工集团第三研究院党委副书记施毅介绍了本单位党建思想政治工作开展的基本思路,企业党委始终坚持党建工作与改革发展中心工作一起谋划,将党建思想政治工作围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设这五大建设来开展,从而不断将党的政治优势、组织优势转化为推动企业转型升级的发展优势。此外,中国红十字总会备灾救灾中心副主任、党委书记肖强介绍了本单位党建思想政治教育载体的创新经验。中国红十字总会备灾救灾中心开展了一系列“互促互学,联学共建”活动,通过和其他单位共同组织党建活动,使各单位党支部之间互相学习、互相督促,贡献资源,提升质量。这一举措凝聚了党建思想政治工作的合力,促进了党建工作与企业职工发展的融合。
新时代国企党建与思想政治工作的创新发展
在中国特色社会主义进入新时代和深化国有企业改革的关键时期,如何推动新时代国企党建与思想政治工作的创新发展从而形成党建引领企业发展的格局,是重要的理论问题和实践问题。对此,与会专家学者展开了热烈的讨论。 开创国企党建思想政治工作新局面,根本的是要高舉旗帜,加强理论武装工作,从而筑牢思想基础,汇聚奋进力量。北京大学马克思主义学院李少军教授通过对中国共产党加强自身建设的历史经验进行总结与分析,指出从历史上来看,党的建设工作始终有“不变”与“变”,“不变”在于党建工作的方向保持不变,“变”在于党建在不同历史时期要围绕党的中心工作来开展。由此,在中国特色社会主义新时代,国企改革发展的前提是在市场经济条件下保持党建工作全心全意为人民服务这一本质属性不变。做好新时代国企党建思想政治工作,始终要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党建工作、武装党员。北京大学马克思主义学院王久高副教授也从国企改革的角度进行了探讨,指出国企党建思想政治工作的研究必须要放在国企改革的宏观视野下进行研究,要坚持企业党建思想政治工作与国企改革同步谋划,以中共中央国务院关于深化国企改革的战略部署为指导,不断深入对国家大政方针政策的学习与贯彻,从而把党的政治优势转化为企业的发展优势。
开创国企党建思想政治工作新局面,要坚持以人为本,践行人文关怀,将对人的关怀作为工作的出发点和落脚点,注重员工成长与企业发展的有机结合。中共中央党校党建部副主任戴焰军教授以如何促进国企党建思想政治工作与企业生产经营工作的深度融合为着眼点,指出两者深度融合的关键点在“人”。戴焰军教授进一步指出,新时代国企党建的根本任务是做好人的工作,其中涉及三个层次的工作:一是加强领导班子建设,全面提高领导班子成员素质;二是加强基层党支部建设,不断提升党务工作者素质和党员素质;三是调动广大职工的积极性、主动性和创造性,防止党建思想政治工作流于形式和出现“两张皮”的问题。北京大学马克思主义学院白雪秋教授从马克思主义政治经济学的角度进行探讨,认为新时代国有企业要加强民主管理。健全国有企业民主管理制度是马克思主义学说属性、党的属性和国有企业属性的应有之义。国企民主管理要结合思想政治教育、企业文化建设以及各种主题活动载体,以此来发挥职工的民主自觉和民主能力。在民主管理过程中要充分尊重职工的知情权、参与权、表达权和监督权,切实增强企业民主管理的实效。
开创国企党建思想政治工作新局面,要创新企业治理模式,构建具有中国特色的企业治理结构。2018年10月9日举行的全国国有企业改革座谈会明确要求要抓好中国特色现代国有企业制度建设。对此,杨凤城教授基于对国内国际环境的分析,指出世界正面临百年未有之大变局,中美之前贸易摩擦和争端不断升级。以此时代背景为契机,中国要开创出企业治理的中国模式,以此来破解西方的两种原教旨主义:一是民主原教旨主义,二是市场原教旨主义。因此,新时代国有企业应该树立高远的目标,在坚持党的领导、发扬中国优秀传统文化和转变经济发展方式的基础上创出具有中国经验、中国色彩的现代企业管理制度和治理模式。
开创国企党建思想政治工作新局面,要结合企业自身优势,开创具有鲜明特色的党建思想政治工作新举措。《人民周刊》总编辑冯旭东立足于新时代国企党建思想政治工作的战略定位和历史使命,指出不同国企应构建适合自身特点的党建思想政治工作模式。如军工、能源、通信等不同领域的国有企业都应从自身实际出发,围绕主体业务和企业职工特点,寻找与本企业发展相适应的党建思想政治工作方法与路径,积极探索党建思想政治工作新模式。
本次会议围绕如何推进新时代国有企业党建思想政治工作进行了多方面的探讨。北京大学马克思主义学院副院长宇文利教授在总结中指出,在新形势下,要深刻把握中国特色社会主义新时代对国企党建与思想政治工作提出的新要求,要打破理论与实践之间的鸿沟,进一步探索现代企业制度与国企党建思想政治工作的融合方式,筑牢国有企业的“根”和“魂”。
新时代国企党建与思想政治工作所面临的问题与挑战
近年来,国有企业党建思想政治工作在改革中不断深化与创新,取得了一系列阶段性的成果,但也仍然存在一些问题。对此,与会专家一致认为,在改革发展新阶段,找准新时代国企党建与思想政治工作面临的问题与挑战,对进一步推进党建思想政治工作的改革创新具有重要的意义。
中国人民大学中共党史党建研究院执行院长杨凤城教授对新中国成立以来国企党建发展的历史脉络进行了梳理,指出国企党建有两大难题始终存在:一是“党建说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的问题。在实际工作中,国企党建工作由于创新意识不够、作风不实以及在生产经营与党建工作关系问题上处理不好等原因,党建工作没有切实落地。二是党的建设与经济工作“两张皮”的问题。如何把党的建设与企业本身业务工作结合起来,同向而行,相互促进,从源头上解决好党的领导和党的建设“弱化、淡化、虚化、边缘化”问题,是当前企业党建面临的重要挑战。北京大学马克思主义学院副院长程美东教授从中共党史的视野出发,指出国企党建思想政治工作面临三个问题:一是党组织与经营之间的关系问题。在任何一家企业里,党建必须跟主流工作挂钩,如果党建工作只是停留在张贴标语口号、举办文艺晚会、发放职工福利上,就无法发挥党组织在企业中的重要作用。如何使党组织在企业中发挥政治领航作用、业务领航作用是当前阶段应该关注的重点问题。二是党组织的威信应该如何树立的问题。国有企业党建思想政治工作,必须突出党员干部自我能力素质的培养,突出党员干部以身作则的示范带头作用,从而提升党组织的威信力和号召力。三是党组织如何充分关心职工的问题。国有企业党建思想政治工作较少关注职工的思想变化,忽视了职工精神诉求的满足。
中国航空工业南京机电党委书记习仁国也结合自身企业党建思想政治工作实际,指出目前国企党建工作存在的问题:一是如何切实将党组织的力量融入企业改革发展的全过程。习近平总书记指出,“中国特色现代国有企业制度,‘特’就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中”。但在具体实践中,党建和企业生产经营的结合点还有待进一步探索。二是党建思想政治工作亮点不突出的问题。国企党建工作没有结合企业自身实际开展,具体党建工作特色不明确、亮点不突出,这大大阻碍了党建思想政治工作有效性的发挥。三是缺乏对党支部工作的量化考核评估方法。构建科学的党建工作考核评价体系,是实现国有企业党的建设工作由务虚向务实切实转变的重要载体和途径。但国企党委尚未确立科学有效的具体考核指标来切实评估党建工作。
近年来国企党建与思想政治工作的创新实践
党建与思想政治工作在各个国有企业中都有一个不断探索的过程,它在实践中不断推进、发展与完善。在本次讨论会上,部分国企代表分享交流了本企业开展党建与思想政治工作的经验,以此相互学习,并共同探索党建工作如何有效开展、如何改革创新以及如何全面提升的问题。
以夯实基本组织、基本制度为党建思想政治工作的重点。中国航空工业南京机电党委书记习仁国介绍了中国航空工业南京机电党建思想政治工作的创新性举措。企业党委围绕“创新引领,创优求变,创效担责”这一创新主线,把质量管理中的“PDCA”循环方法引入到党建工作中,通过P(计划)、D(实施)、C(检查)、A(改进)的不断循环,最终实现党建工作的闭环管理,主要分为四个方面:一是做好目标牵引,通过顶层设计提升党建工作站位;二是以体系推进为标尺,夯实基层党建基础;三是考核问责常态化,考核导向显性化;四是通过创新引领拓展党建工作空间。该党建思想政治工作管理体系在企业内取得了扎实成效。中国航空工业机载系统有限公司党建文宣部部长胡煜介绍了集团公司党建思想政治工作的制度化、体系化经验。中国航空工业集团有限公司颁布了“1122”党建体系(1种精神:航空报国精神;1个规范:《党建工作规范》;2个手册:《党委工作手册》《党支部工作手册》;2个办法:《党组织星级管理考核办法》《党组织书记抓党建述职评议考核办法》),这一体系对推进集团公司党建工作的制度化、规范化、科学化发挥了重要作用。
以促进党的领导与企业治理融合为党建思想政治工作的主线。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调:“坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是國有企业的‘根’和‘魂’,是我国国有企业的独特优势。”对此,中国航天科工集团第三研究院党委副书记施毅介绍了本单位党建思想政治工作开展的基本思路,企业党委始终坚持党建工作与改革发展中心工作一起谋划,将党建思想政治工作围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设这五大建设来开展,从而不断将党的政治优势、组织优势转化为推动企业转型升级的发展优势。此外,中国红十字总会备灾救灾中心副主任、党委书记肖强介绍了本单位党建思想政治教育载体的创新经验。中国红十字总会备灾救灾中心开展了一系列“互促互学,联学共建”活动,通过和其他单位共同组织党建活动,使各单位党支部之间互相学习、互相督促,贡献资源,提升质量。这一举措凝聚了党建思想政治工作的合力,促进了党建工作与企业职工发展的融合。
新时代国企党建与思想政治工作的创新发展
在中国特色社会主义进入新时代和深化国有企业改革的关键时期,如何推动新时代国企党建与思想政治工作的创新发展从而形成党建引领企业发展的格局,是重要的理论问题和实践问题。对此,与会专家学者展开了热烈的讨论。 开创国企党建思想政治工作新局面,根本的是要高舉旗帜,加强理论武装工作,从而筑牢思想基础,汇聚奋进力量。北京大学马克思主义学院李少军教授通过对中国共产党加强自身建设的历史经验进行总结与分析,指出从历史上来看,党的建设工作始终有“不变”与“变”,“不变”在于党建工作的方向保持不变,“变”在于党建在不同历史时期要围绕党的中心工作来开展。由此,在中国特色社会主义新时代,国企改革发展的前提是在市场经济条件下保持党建工作全心全意为人民服务这一本质属性不变。做好新时代国企党建思想政治工作,始终要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党建工作、武装党员。北京大学马克思主义学院王久高副教授也从国企改革的角度进行了探讨,指出国企党建思想政治工作的研究必须要放在国企改革的宏观视野下进行研究,要坚持企业党建思想政治工作与国企改革同步谋划,以中共中央国务院关于深化国企改革的战略部署为指导,不断深入对国家大政方针政策的学习与贯彻,从而把党的政治优势转化为企业的发展优势。
开创国企党建思想政治工作新局面,要坚持以人为本,践行人文关怀,将对人的关怀作为工作的出发点和落脚点,注重员工成长与企业发展的有机结合。中共中央党校党建部副主任戴焰军教授以如何促进国企党建思想政治工作与企业生产经营工作的深度融合为着眼点,指出两者深度融合的关键点在“人”。戴焰军教授进一步指出,新时代国企党建的根本任务是做好人的工作,其中涉及三个层次的工作:一是加强领导班子建设,全面提高领导班子成员素质;二是加强基层党支部建设,不断提升党务工作者素质和党员素质;三是调动广大职工的积极性、主动性和创造性,防止党建思想政治工作流于形式和出现“两张皮”的问题。北京大学马克思主义学院白雪秋教授从马克思主义政治经济学的角度进行探讨,认为新时代国有企业要加强民主管理。健全国有企业民主管理制度是马克思主义学说属性、党的属性和国有企业属性的应有之义。国企民主管理要结合思想政治教育、企业文化建设以及各种主题活动载体,以此来发挥职工的民主自觉和民主能力。在民主管理过程中要充分尊重职工的知情权、参与权、表达权和监督权,切实增强企业民主管理的实效。
开创国企党建思想政治工作新局面,要创新企业治理模式,构建具有中国特色的企业治理结构。2018年10月9日举行的全国国有企业改革座谈会明确要求要抓好中国特色现代国有企业制度建设。对此,杨凤城教授基于对国内国际环境的分析,指出世界正面临百年未有之大变局,中美之前贸易摩擦和争端不断升级。以此时代背景为契机,中国要开创出企业治理的中国模式,以此来破解西方的两种原教旨主义:一是民主原教旨主义,二是市场原教旨主义。因此,新时代国有企业应该树立高远的目标,在坚持党的领导、发扬中国优秀传统文化和转变经济发展方式的基础上创出具有中国经验、中国色彩的现代企业管理制度和治理模式。
开创国企党建思想政治工作新局面,要结合企业自身优势,开创具有鲜明特色的党建思想政治工作新举措。《人民周刊》总编辑冯旭东立足于新时代国企党建思想政治工作的战略定位和历史使命,指出不同国企应构建适合自身特点的党建思想政治工作模式。如军工、能源、通信等不同领域的国有企业都应从自身实际出发,围绕主体业务和企业职工特点,寻找与本企业发展相适应的党建思想政治工作方法与路径,积极探索党建思想政治工作新模式。
本次会议围绕如何推进新时代国有企业党建思想政治工作进行了多方面的探讨。北京大学马克思主义学院副院长宇文利教授在总结中指出,在新形势下,要深刻把握中国特色社会主义新时代对国企党建与思想政治工作提出的新要求,要打破理论与实践之间的鸿沟,进一步探索现代企业制度与国企党建思想政治工作的融合方式,筑牢国有企业的“根”和“魂”。