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摘 要：随着国民经济的发展，我国的综合国力相较于以往有了很大的提升，农村人口在我国占据了相当大的一部分，农村经济发展成为了人们密切关注的问题。农村公路的建设在很大程度上会影响到农村经济的发展，农村公路对于我国综合国力的提升有着极大的促进作用。处于新农村建设的关键时期，农村公路建设产生了很大的变化，其中有很多问题逐渐的凸显了出来，我们必须要分析农村公路建设过程中存在的问题，找出解决的办法，对农村公路建设制定出科学的规划，充分利用当地资源，确保农村公路的可持续发展，促进农村经济的进步。
关键词：农村公路;施工;现状;应对策略
中图分类号：U415.12 文献标识码：A
0 引言
随着我国经济的不断发展，农村的建设脚步在逐渐加快，各类基础设施建设日益完善，公路工程便是其中之一。如今，各类科学技术被广泛应用在了农村公路工程建设中，使得工程质量不断提高，因此在实际工程建设中，需要重视施工技术的有效管理，从而保障农村公路项目建设的安全和质量。
1 公路施工现场管理的重要性
随着我国社会经济的不断发展，公路工程作为支撐我国国民经济的重要基础设施，其发挥着越来越重要的作用，很多地区都在开展公路工程建设，很好地促进了当地的经济发展，公路工程建设是一项复杂的经济活动，而施工中现场管理又是工程建设的重中之重，直接影响公路工程的质量。毫不夸张地讲公路的质量直接决定人民和国家的财产安全，人民的生命安全也与公路的质量息息相关。随着国家综合国力和人民生活水平的提高，想要大力发展经济必然要使用公路，数不清的公共汽车、私家车、运输车都在公路上行驶。如果公路的质量出现问题，那么国家的生产生活秩序就会受到严重的影响。所以必须要做好农村公路的管理工作。
2 农村公路建设存在的问题
2.1 农村公路建设管理水平低下
农村公路在建设过程中必须要处理好自身和地方以及中央之间的关系，乡镇政府需要处理好材料购买、资金筹备等工作，还需要聘请设计单位、施工单位。乡镇地方政府机关为了减轻自身的负担，会将权力直接下放到村委会，这就使得农村公路的建设直接由村委会负责，进而导致农村公路的建设管理水平低下。此外，乡镇政府缺少专业化的管理技术，大多数时候需要依赖于交通管理部门进行农村公路建设工作的管理，再加上农村公路建设的范围较广，有限的管理技术无法顾及到农村公路建设的方方面面。道路管理人员的欠缺导致各部门之间的职责混乱工作效率和工作水平无法得到提升。
2.2 农村公路建设规划不科学
农村公路建设在很长的时间内都没有进行科学系统的规划管理，经过了这么多年的发展，交通管理部门对于农村公路的建设管理有了科学化的指导，但是受到了资金不足、地理位置等因素的影响，农村公路的建设资金利用率极低，建设后的调整概率一直处于一个比较高的状态当中。当前农村公路现代化建设过程中对于建设情况的实际观察不足，前期进行的调研十分缺乏，这对农村公路的规划和协调施工周边公路网产生了严重的阻碍。会影响到农村公路建设的正常进行，无法带动农村当地的经济发展。
2.3 施工组织和施工工艺方面
在农村公路施工现场，由于施工队伍人员素质参差不齐，经常会出现施工协调工作不到位的问题，有时还会出现混合料搅拌机出料过多导致材料浪费，运料车等候人员卸料，摊铺机等候备料，压路机碾压时断时续，摊铺时混合料温度过高或过低等情况。上述施工组织不力的情况在农村公路施工中时有发生，这也导致路面施工后不久就出现各种病害，路面质量大幅降低。另外，在农村公路施工过程中，通常采用人工、机械等多种方式进行混合料拌和，拌和不充分、不均匀的情况时有发生，导致混合料出现离析，铺筑后的路面表面压应力不一致。如果压路机形式组合不合理，会导致路面压实度达不到施工要求，后期路面会出现骨料脱落、沉陷、露骨等路面病害。
2.4 管理制度问题
农村公路工程的有效管理十分重要，但部分工程未能重视施工技术管理，降低了工程的建设质量。如部分工程的制度不完善，导致施工管理十分困难，且相关责任无法有效落实，实际施工建设中的问题无法被及时发现，最终降低了工程建设效益。同时，由于管理中的模式不严谨、不规范，部分工程为了赶工期，一味追求施工速度，导致管理力度和管理效率大打折扣，后期建设难以满足实际需求。
3 提高农村公路建设质量有效措施
3.1 落实资金保障，加大资金投入
农村公路在建设的过程中不仅要确保筹建资金的稳定，还要确保养护资金的周全。只有具备了资金的支持才能够更好的开展下一阶段的工作。公路建设资金主要为财政支出和当地的经济支持，公路的建设养护资金必须要稳定，筹集资金的渠道包括有各级政府的支持，还有各部门的补助以及社会各界的捐款等。筹集到的资金需要应用在公路的建设养护上，此外还需要对筹集到的资金进行科学合理的规划，可以按照公路的实际情况来制定方案，确保资源最大程度上的利用，发挥资源的根本价值。农村地区的经济发展水平低下，政府需要加大对于落后地区的资金支持力度和资金监管力度，确保公路建设和养护的资金能够落到实处，按照国家技术标准高质量设计高质量施工管理，真正做到资金为民，改善当地的条件，促进农村地区的发展。
3.2 明确农村公路建设管理主体
农村公路的建设管理主体需要落实到乡镇政府以及各个村落，不同政府机关需要承担起自己的责任与义务。农村公路在建设管理过程中需要对优秀员工进行肯定和奖励，并且大力宣传优秀员工的先进事迹，拓宽管理部门的职责，明确道路管理的主体，对于一些严重超载的车辆需要给予处罚，不断完善相关的管理制度，确保农村公路的正常运行。交通和公路管理在农村公路建设过程中有着不可或缺的作用，必须要提供相关的技术指导和管理，这样才能够确保农村公路在建设过程中发挥自己真正的作用。在确保农村公路质量的同时还需要注重农村道路的养护工作和管理工作，相关部门可以与一些养护企业签订合约，由企业来负责道路的养护管理工作，日常的养护工作可以由村委会来负责。公路的管理部门需要加强对于公路日常的管理工作，重视公路养护管理人员的培训，提升她们的专业能力，从根上提高农村公路的管理水平，促进农村公路的可持续发展。 3.3 加强质量检查和监管工作
施工质量可以说是直接关系到了公路建设的价值，高价值水平的公路才能够为农民提供有效的帮助。监管部门必须要加强对于农村公路的日常管理工作，在施工过程中一旦发现质量问题就必须要及时的制止，此外还需要制定严格的奖惩制度，规范施工人员的行为，在此过程中可以开展多方面的监督，由政府主导，让企业、社会、民众共同参与进来。在农村公路建设的过程中可以采取招标的方式，挑选出一些有着一定资质和充分实力的企业来承担农村公路的建设工作，由他们对农村公路进行设计、施工与监管，在施工过程中不断强化施工方对于合同的科学化管理。在农村道路施工过程中必须要严格要求，企業按照施工要求进行工作，还需要明确施工的条件，对于农村公路建设的质量以及施工安全需要进行严格的管控。在道路建设竣工之后，对于道路的验收也需要重视，按照严格的质量标准来进行验收，确保各项质量能够达到要求，这样才能够建设出一个高质量的农村公路，促进农村经济发展。
3.4 建立健全的质量管理控制体系
一个工程建设的优劣取决于工程质量的管理和控制是否有效合理的进行，而工程建设的优劣又直接影响公路工程的使用效果和年限，因此现阶段构建完善的质量管理控制体系迫在眉睫，只有完善的体系才能有效地改善现阶段工程的质量管理控制工作。这样的体系也是为工程实施的各个阶段有所参照，如施工前的设计，施工前的准备，施工阶段以及施工完成阶段，在这些阶段中要依据质量管理控制体系的要求，始终对工程质量进行有效的管理和控制，只有通过依据科学的管理控制体系，才能更好地达到工程质量的标准。具体要做到，在开始施工前，结合当地的实际情况，尽可能的保障工程质量和减少一些影响因素，以做到提前管理和控制。此外就是在施工阶段，需要了解施工与管理的关系，进行科学有效的处理，对于施工中不符合管理要求的地方，及时进行指导解决。最后便是在施工完成后进行的验收工作，严格按照质量管理控制体系的内容要求进行验收，对于其中发现的问题结合实际，及时提出相应的整改措施，避免在公路使用过程中出现质量安全问题。
3.5 提升工程建设施工人员的综合素养
目前随着我国各项基础建设工程的不断推进，造成了缺少基层建设人员的现状。现如今我国大部分的工程基层建设人员没有经过正式系统的培训，在相关的工程施工单位，仅仅进行简单地技术管理，现场协调以及工程进展管理等工作，这样必将会影响到公路工程建设的质量。因此，相关的施工机构或者企业应结合基层施工人员的现状，有针对性的开展培训会以提高其专业综合素养和保障工程质量的意识，将工程施工质量管理的内容深深印刻在他们的脑海中。
4 结束语
综上所述，加强农村公路的建设施工管理工作是十分有必要的。公路的建设问题关系到了农村当地的经济发展，相关部门必须要予以充分的重视，公路建设需要做到从农村当地的实际情况出发，综合考虑农村的自然条件和经济条件，制定科学合理的规划。当前农村公路建设存在着诸多问题，我们必须要找出解决问题的关键，采取有效措施，确保农村公路的建设成果。农村公路的建设管理需要各个部门齐心协力，共同探索农村公路发展的道路，提升农村公路的建设质量水平。
参考文献：
[1]杨敏.浅谈农村公路建设现状与对策[J].房地产导刊，
2013（12）：179.
[2]姜玉华.浅谈农村公路建设的现状及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2013（16）：1-3.
[3]李虹.对提高农村公路养护管理水平和质量研究[J].绿色环保建材，2020（3）：108+111.
关键词：农村公路;施工;现状;应对策略
中图分类号：U415.12 文献标识码：A
0 引言
随着我国经济的不断发展，农村的建设脚步在逐渐加快，各类基础设施建设日益完善，公路工程便是其中之一。如今，各类科学技术被广泛应用在了农村公路工程建设中，使得工程质量不断提高，因此在实际工程建设中，需要重视施工技术的有效管理，从而保障农村公路项目建设的安全和质量。
1 公路施工现场管理的重要性
随着我国社会经济的不断发展，公路工程作为支撐我国国民经济的重要基础设施，其发挥着越来越重要的作用，很多地区都在开展公路工程建设，很好地促进了当地的经济发展，公路工程建设是一项复杂的经济活动，而施工中现场管理又是工程建设的重中之重，直接影响公路工程的质量。毫不夸张地讲公路的质量直接决定人民和国家的财产安全，人民的生命安全也与公路的质量息息相关。随着国家综合国力和人民生活水平的提高，想要大力发展经济必然要使用公路，数不清的公共汽车、私家车、运输车都在公路上行驶。如果公路的质量出现问题，那么国家的生产生活秩序就会受到严重的影响。所以必须要做好农村公路的管理工作。
2 农村公路建设存在的问题
2.1 农村公路建设管理水平低下
农村公路在建设过程中必须要处理好自身和地方以及中央之间的关系，乡镇政府需要处理好材料购买、资金筹备等工作，还需要聘请设计单位、施工单位。乡镇地方政府机关为了减轻自身的负担，会将权力直接下放到村委会，这就使得农村公路的建设直接由村委会负责，进而导致农村公路的建设管理水平低下。此外，乡镇政府缺少专业化的管理技术，大多数时候需要依赖于交通管理部门进行农村公路建设工作的管理，再加上农村公路建设的范围较广，有限的管理技术无法顾及到农村公路建设的方方面面。道路管理人员的欠缺导致各部门之间的职责混乱工作效率和工作水平无法得到提升。
2.2 农村公路建设规划不科学
农村公路建设在很长的时间内都没有进行科学系统的规划管理，经过了这么多年的发展，交通管理部门对于农村公路的建设管理有了科学化的指导，但是受到了资金不足、地理位置等因素的影响，农村公路的建设资金利用率极低，建设后的调整概率一直处于一个比较高的状态当中。当前农村公路现代化建设过程中对于建设情况的实际观察不足，前期进行的调研十分缺乏，这对农村公路的规划和协调施工周边公路网产生了严重的阻碍。会影响到农村公路建设的正常进行，无法带动农村当地的经济发展。
2.3 施工组织和施工工艺方面
在农村公路施工现场，由于施工队伍人员素质参差不齐，经常会出现施工协调工作不到位的问题，有时还会出现混合料搅拌机出料过多导致材料浪费，运料车等候人员卸料，摊铺机等候备料，压路机碾压时断时续，摊铺时混合料温度过高或过低等情况。上述施工组织不力的情况在农村公路施工中时有发生，这也导致路面施工后不久就出现各种病害，路面质量大幅降低。另外，在农村公路施工过程中，通常采用人工、机械等多种方式进行混合料拌和，拌和不充分、不均匀的情况时有发生，导致混合料出现离析，铺筑后的路面表面压应力不一致。如果压路机形式组合不合理，会导致路面压实度达不到施工要求，后期路面会出现骨料脱落、沉陷、露骨等路面病害。
2.4 管理制度问题
农村公路工程的有效管理十分重要，但部分工程未能重视施工技术管理，降低了工程的建设质量。如部分工程的制度不完善，导致施工管理十分困难，且相关责任无法有效落实，实际施工建设中的问题无法被及时发现，最终降低了工程建设效益。同时，由于管理中的模式不严谨、不规范，部分工程为了赶工期，一味追求施工速度，导致管理力度和管理效率大打折扣，后期建设难以满足实际需求。
3 提高农村公路建设质量有效措施
3.1 落实资金保障，加大资金投入
农村公路在建设的过程中不仅要确保筹建资金的稳定，还要确保养护资金的周全。只有具备了资金的支持才能够更好的开展下一阶段的工作。公路建设资金主要为财政支出和当地的经济支持，公路的建设养护资金必须要稳定，筹集资金的渠道包括有各级政府的支持，还有各部门的补助以及社会各界的捐款等。筹集到的资金需要应用在公路的建设养护上，此外还需要对筹集到的资金进行科学合理的规划，可以按照公路的实际情况来制定方案，确保资源最大程度上的利用，发挥资源的根本价值。农村地区的经济发展水平低下，政府需要加大对于落后地区的资金支持力度和资金监管力度，确保公路建设和养护的资金能够落到实处，按照国家技术标准高质量设计高质量施工管理，真正做到资金为民，改善当地的条件，促进农村地区的发展。
3.2 明确农村公路建设管理主体
农村公路的建设管理主体需要落实到乡镇政府以及各个村落，不同政府机关需要承担起自己的责任与义务。农村公路在建设管理过程中需要对优秀员工进行肯定和奖励，并且大力宣传优秀员工的先进事迹，拓宽管理部门的职责，明确道路管理的主体，对于一些严重超载的车辆需要给予处罚，不断完善相关的管理制度，确保农村公路的正常运行。交通和公路管理在农村公路建设过程中有着不可或缺的作用，必须要提供相关的技术指导和管理，这样才能够确保农村公路在建设过程中发挥自己真正的作用。在确保农村公路质量的同时还需要注重农村道路的养护工作和管理工作，相关部门可以与一些养护企业签订合约，由企业来负责道路的养护管理工作，日常的养护工作可以由村委会来负责。公路的管理部门需要加强对于公路日常的管理工作，重视公路养护管理人员的培训，提升她们的专业能力，从根上提高农村公路的管理水平，促进农村公路的可持续发展。 3.3 加强质量检查和监管工作
施工质量可以说是直接关系到了公路建设的价值，高价值水平的公路才能够为农民提供有效的帮助。监管部门必须要加强对于农村公路的日常管理工作，在施工过程中一旦发现质量问题就必须要及时的制止，此外还需要制定严格的奖惩制度，规范施工人员的行为，在此过程中可以开展多方面的监督，由政府主导，让企业、社会、民众共同参与进来。在农村公路建设的过程中可以采取招标的方式，挑选出一些有着一定资质和充分实力的企业来承担农村公路的建设工作，由他们对农村公路进行设计、施工与监管，在施工过程中不断强化施工方对于合同的科学化管理。在农村道路施工过程中必须要严格要求，企業按照施工要求进行工作，还需要明确施工的条件，对于农村公路建设的质量以及施工安全需要进行严格的管控。在道路建设竣工之后，对于道路的验收也需要重视，按照严格的质量标准来进行验收，确保各项质量能够达到要求，这样才能够建设出一个高质量的农村公路，促进农村经济发展。
3.4 建立健全的质量管理控制体系
一个工程建设的优劣取决于工程质量的管理和控制是否有效合理的进行，而工程建设的优劣又直接影响公路工程的使用效果和年限，因此现阶段构建完善的质量管理控制体系迫在眉睫，只有完善的体系才能有效地改善现阶段工程的质量管理控制工作。这样的体系也是为工程实施的各个阶段有所参照，如施工前的设计，施工前的准备，施工阶段以及施工完成阶段，在这些阶段中要依据质量管理控制体系的要求，始终对工程质量进行有效的管理和控制，只有通过依据科学的管理控制体系，才能更好地达到工程质量的标准。具体要做到，在开始施工前，结合当地的实际情况，尽可能的保障工程质量和减少一些影响因素，以做到提前管理和控制。此外就是在施工阶段，需要了解施工与管理的关系，进行科学有效的处理，对于施工中不符合管理要求的地方，及时进行指导解决。最后便是在施工完成后进行的验收工作，严格按照质量管理控制体系的内容要求进行验收，对于其中发现的问题结合实际，及时提出相应的整改措施，避免在公路使用过程中出现质量安全问题。
3.5 提升工程建设施工人员的综合素养
目前随着我国各项基础建设工程的不断推进，造成了缺少基层建设人员的现状。现如今我国大部分的工程基层建设人员没有经过正式系统的培训，在相关的工程施工单位，仅仅进行简单地技术管理，现场协调以及工程进展管理等工作，这样必将会影响到公路工程建设的质量。因此，相关的施工机构或者企业应结合基层施工人员的现状，有针对性的开展培训会以提高其专业综合素养和保障工程质量的意识，将工程施工质量管理的内容深深印刻在他们的脑海中。
4 结束语
综上所述，加强农村公路的建设施工管理工作是十分有必要的。公路的建设问题关系到了农村当地的经济发展，相关部门必须要予以充分的重视，公路建设需要做到从农村当地的实际情况出发，综合考虑农村的自然条件和经济条件，制定科学合理的规划。当前农村公路建设存在着诸多问题，我们必须要找出解决问题的关键，采取有效措施，确保农村公路的建设成果。农村公路的建设管理需要各个部门齐心协力，共同探索农村公路发展的道路，提升农村公路的建设质量水平。
参考文献：
[1]杨敏.浅谈农村公路建设现状与对策[J].房地产导刊，
2013（12）：179.
[2]姜玉华.浅谈农村公路建设的现状及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2013（16）：1-3.
[3]李虹.对提高农村公路养护管理水平和质量研究[J].绿色环保建材，2020（3）：108+111.