【摘 要】
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现有研究多讨论各种外在社会压力带给政府回应性的持续动力,而较少关注科层内部运行机制,尤其是错综复杂的科层“条块”关系对政府回应性的影响.北京市“吹哨报到”改革试点
【机 构】
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清华大学政治学系,北京 100084;山东师范大学国家治理研究中心,济南 250014
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现有研究多讨论各种外在社会压力带给政府回应性的持续动力,而较少关注科层内部运行机制,尤其是错综复杂的科层“条块”关系对政府回应性的影响.北京市“吹哨报到”改革试点恰提供了一次政策实验机会,它通过科层“条块”流程的重塑,在基层政府与社会之间,探索出一种以政府内绩效考核激励为主要特征的制度化民意回应机制.本文基于2017至2018年180余万条12345热线问政大数据,通过对试点和非试点街乡镇的双重差分分析,发现“吹哨报到”改革的确显著缩短了政府回应时长,并且在多种检验条件下结论依然成立.这说明,党建引领、流程重塑、绩效考核与技术赋能等机制创新,正在重塑科层内部“条块”关系,并提升政府回应性.
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