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中小企业在发展经济、繁荣市场和促进就业方面发挥着重要作用。亚太经合组织（APEC）各成员普遍重视中小企业的合作与发展，但各国和地区的中小企业都不同程度地存在着信息不畅、市场开拓和融资困难、专业人才缺乏等问题，合作交流的潜力和空间很大。同时，亚太经合组织各成员之间资源禀赋、技术水平、劳动力成本差异较大，有利于企业发挥比较优势，开展跨境投资和贸易交往。