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土地是社会经济发展的重要资源和生产要素.政府作为土地资产的管理者,如何合理利用土地资产,培育和发展健康有序的土地市场,对促进土地资源的合理流动和优化组合,提高土地资源的综合保障功能,推动社会经济持续快速健康协调发展有着重大意义.改革开放以来,国内各大中城市纷纷在搞活用好土地资产上做文章,开展了经营土地资产的探索与实践,也创造了许多成功的经验.近年来,天津市一直致力于探索和实践土地资产经营的新路子,不仅培育了规范合理的土地市场,而且取得了较好的经济和社会效益.