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[摘 要]本文通过对榆林市一些电大开放教育思想政治教育教学情况的调查和分析，阐明了榆林市电大系统开放教育思想政治教育教学中存在的问题，以绥德电大为例调查了开放教育思想政治教育教学创新的条件，并尝试提出教育教学创新的主要路径，希望能推动榆林市电大系统开放教育思想政治教育教学的改革。
[关键词]边远地区;开放教育;创新;思想政治教育
[中图分类号]G728[文献标识码] A [文章编号]1008-4649（2019）03-0051-04
Thoughts on the Innovation of the Ideological and Political Education in the Open Education of the Radio and TV University in Yulin
——Taking Suide Radio and TV University as an Example
Meng Tian 1，Wei Xing 2
（1.2.Yulin Radio and TV University， Yulin 719000）
Abstract：Through the investigation and analysis of the teaching situation of the open education of some RTVU in Yulin city， this paper expounds the problems existing in the teaching of the open education of the RTVU in Yulin city. In this paper， the author investigated the conditions of the teaching innovation of the ideological and political education of the open education， and tried to put forward the main path of the innovation of the teaching and teaching， and hoped that the reform of the teaching of the ideological and political education of the open education of the RTVU in Yulin city could be promoted.
Key word： Backcountry district;Open education;Innovate;Ideological and political Education
2018年秋季，國家开放大学增设了六门思政课程，通过开放教育办学体系加强了对学生的思想政治教育教学工作。为了配合做好这项工作，并推动边远地区电大开放教育思想政治教育教学的改革与创新，我们通过对榆林市电大系统开放教育思想政治教育教学情况的调查和研究，希望能摸清存在的问题，探索新的路径，创新教育教学模式，形成典型经验，并最终能在本市进行推广应用，也希望能对其他边远地区的相关调查和研究起到抛砖引玉的作用。
一、榆林市电大系统开放教育思想政治教育教学中存在的问题
榆林市位于中国陕西省的最北部，黄土高原和毛乌素沙地交界处，是黄土高原与内蒙古高原的过渡区，作为地级市下辖2区1（县级）市9县。我们对榆林市部分电大开放教育思想政治教育教学情况进行了调查。在调查中了解到，有学生反映思政课多媒体课件丰富，内容更新也快，但由于自己的水平有限，对新理论的学习接受的快忘得也快，总觉得与实际生活关系不大。我们对调查内容进行了总结，主要体现在两个方面。
一是教育教学内容抽象。作为思想政治教育教学的主要形式——思政课的概念性和原理性的内容较多，课件表述的理论比较抽象，学生们普遍感觉思想政治理论深奥难懂且枯燥无味，距离他们的生活太远，因此无法提起学习的兴趣。二是教育教学方式单一。开放教育的思想政治教育教学一般采用远程教育+面授辅导的模式，但是无论是网络学习，还是课堂讲授，都没有脱离理论说教的单一模式，缺乏多元化的教育教学手段，其中核心的问题是缺乏让教育教学更加鲜活、生动的实践体验支持。
除此之外，通过对学校管理者和相关教师的调查，发现围绕教育教学还存在一些管理方面的问题，例如：学校对思政课这类非专业课程的不重视;缺少对思想政治教育教学的研究与投入;委任思政课教师不考虑专业是否对口;缺乏对思政教师系统化培训等。
二、绥德电大开放教育思想政治教育教学创新的条件
绥德县位于陕西省榆林市东南部，地处陕北黄土高原丘陵沟壑区，是陕北的交通枢纽，交通相当便利。绥德电大开放教育有着丰富的办学经验，近几年来学校办学条件进一步改善。此外，绥德本身是历史文化名县，有着较为丰富的历史文化资源。因此，课题组选取绥德电大作为具体的研究对象单位。
（一）应用现代远程教育技术的硬件条件
利用现代远程教育技术的前提就是需要有相应的硬件支持。目前，绥德电大拥有10M宽带的电信对等光纤网络，多媒体会议室（教室）两间，计算机教室两间（连服务器共计85台左右），教师用办公电脑30台，多功能电视、打印机、复印机、扫描仪、投影仪等其它办公与教育教学设备均有不同数量的配备。因此，在利用远程教育技术上，学校完全具备硬件条件。
（二）绥德本地的历史文化资源条件
绥德历史悠久，人文荟萃，旧称“上郡古邑”，素有“天下名州”、“秦汉名邦”、陕北“旱码头”之美誉。无论是中华民族的历史传统文化还是革命时期的红色文化，绥德均有积淀。 绥德的红色文化资源有绥德县革命历史纪念馆（绥德警备司令部旧址）、绥德革命烈士陵园、抗大旧址、毛泽东旧居（黄家沟村、李家崖村）、郝家桥革命旧址（习仲勋、齐心、刘玉厚同志旧居）等等。
绥德优秀的传统文化资源有绥德县博物馆、绥德县展览馆、秦皇长子扶苏墓及扶苏祠，蕲王庙（韩世忠庙）、汉画像石展览馆、摩崖石刻、千狮桥、合龙山庙群、党氏庄园等等。
（三） 绥德周边地区的历史文化资源条件
绥德便利的交通使得绥德可以较为方便的利用周边地区的历史文化资源来作为自身文化资源的一种补充。榆林市的历史文化资源相当丰富，例如：榆林的陕北民俗博物馆、米脂的杨家沟革命纪念馆、清涧的路遥纪念馆、府谷荣河博物馆和石城遗址、横山的波罗古堡（习仲勋等领导的横山起义旧址）、靖边县青阳岔、小河村、天赐湾等，甚至延安境内延川的梁家河村等等。
三、绥德电大开放教育思想政治教育教學创新的主要路径
要进行创新，就要先了解边远地区成人学生的特点。只有根据学生的特点提出的创新方法与路径才是适合学生的需要、解决教与学的矛盾、保证教育教学质量和效果的正确途径。开放教育的学生平日里忙于自己的生活和工作，一般业余时间只有下班后和周末，而这段时间学校也是不上班的。除此之外，做为边远地区，尽管宽带、无线网络、智能设备已经普及，学生对于简单的软件操作也许容易上手，但是稍微复杂的教育教学专用软件、网站的操作还需要专门的培训。对于教育教学的内容，一方面要提高学生的重视程度，另一方面结合地方历史文化资源的教育教学实践也没有历史经验可循。对此，我们尝试提出以下几点看法。
（一）应用现代远程教育技术实现教育教学创新
首先，在教育教学沟通交流方面。教师应根据实际的沟通性质，要善于利用不同的社交软件，优化学生与老师，学生与学生之间的联系。例如，微信上学生与教师一对一的交流，适合讨论学生的个人学习问题，微信群或者QQ群适合开展集中讨论答疑。区别是由于微信的社交属性高于QQ，因此在及时性方面有较好的表现。但是QQ在教育教学办公方面，例如教学文件发布、学习资源共享方面有着比微信更强的功能支持。除此之外还有很多其他的沟通交流方法，但是都不如这两款软件具有普遍性和较低的技术使用门槛，就不一一列举。
其次，在网络课程建设方面。国家开放大学聘请了相关领域的专家、教授作为主持教师，组建专门的团队依托国家开放大学学习网进行网络统设课程建设。陕西广播电视大学教学支持服务中心通过在省电大系统内遴选相关课程责任教师来配合总部进一步完善网络统设课程建设，与此同时积极推进网络省开课的建设工作。各地区分校和县区电大也设置了相关课程辅导教师，形成了总部与分部共同建设，主持教师、责任教师、辅导教师共同参与的多层次课程建设和教育教学联合体。为了能充分有效的利用上级电大已经制作好的优秀网络课程资源，绥德电大所要做的主要是两方面：第一，做好学生的培训。让学生熟悉学习平台的基本操作、学习资源的使用、形成性（终结性）考核的程序，解决学生的技术和操作问题;第二，做好辅导教师的培训。让辅导教师除了熟悉学习平台的基本操作，还要会评阅形成性（终结性）考核主观题和解答学生在学习过程中和学习平台操作过程中产生的各种问题。
最后，在宣传学习方面。学校要依托自己的网络媒体，建设思想政治理论宣传学习体系，营造教育教学氛围。例如，在学校的网站创建思想政治专题学习网页;在学校的微信公众号上定期发布思想政治理论发展的最新动态;积极推动“学习强国”等公共思想政治学习APP的使用等等;形成以国开学习网的思政类课程为中心，多种媒体共同支持的思想政治理论学习环境。
（二）结合绥德及周边地区的历史文化资源实现教育教学创新
学校要争取地方文化相关部门的支持，充分利用地方文化资源，建立若干不同类型的思想政治教育教学实践活动基地。例如，可以为《习近平新时代中国特色社会主义思想》和《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》提供实践活动支持的革命精神与特色道路相关的红色文化基地;可以为《中国近现代史纲要》和《思想道德修养与法律基础》提供实践活动支持的家风家训和乡土民俗相关的优秀传统文化基地;可以为《马克思主义基本原理概论》和《思想道德修养与法律基础》提供实践活动支持的个人品质和人生理想相关的信念教育基地等等。以上只是一个简单的对应举例，在进行具体思政课程章节教育教学设计的时候，结合课程内容的需要，灵活的对课程内容与实践活动进行组合。
以《思想道德修养与法律基础》第二个专题《人生的青春之问》为例。该专题的内容主要讲的是人生观、人生的态度及人生规划等内容。主要的教育教学目标是让年轻人树立正确的人生观、价值观，把人生的发展和社会的发展辩证结合起来，奉献社会的同时成就精彩的人生。具体教育教学步骤设计如下，第一步，学生在国开学习网利用已有的课程资源自主学习该专题的内容;第二步，思想政治专、兼职教师通过布卡（一种在线课堂软件）为学生讲授该专题的重点、难点以及思想理论;第三步，教师设计并实施《学英雄的青春，树自己的理想》主题实践活动方案（具体方案略）。学生在方案规定的时间区间内自主前往绥德蕲王庙（韩世忠庙）进行主题实践活动;第四步，主题实践活动结束后，通过微信或QQ学习交流群进行网上集中讨论，并在课程论坛以发帖的形式提交主题实践活动相关作业或者心得体会;第五步，在国开学习网完成本章节的专题测验。
上述设想在充分的考虑成人学生生活工作特点和利用现代远程教育技术的基础上，最大程度上保证了教育教学效果。难点是要做好不同形式教育教学活动的衔接，保证各个环节的有效性。不能出现教师规定了实践活动时间区间，学生去了以后却发现文化基地暂停营业的状况等;要点是各项教育教学活动要灵活机动，理论学习方式能网络化就网络化，实践活动方式一般不采取集中活动的方式，而是主张在实践活动时间期限内，学生利用自己平时工作和生活的闲暇时间去参加实践。在学期末，建议思政课辅导教师在终结性考核阶段评阅课程小论文的时候，可以依据学生在学习该门课过程中的具体学习实践行为，给予一定的加分鼓励，让学生切实的感受到参加当地实践活动的成就感。
通过对以绥德电大为样本的调查研究，我们提出了一些改革和创新设想。对于调查中存在的管理方面的问题还需要依靠学校自身的发展和电大系统的支持逐步去改善和解决。仅就教育教学改革创新而论，我们认为要做好边远地区电大开放教育思想政治教育教学工作，必须依托开放教育体系的网络课程资源，坚持书本理论与社会生活相结合、教学与实践相结合，不断的去探索新的教育教学手段、方法和路径，才能推动边远地区电大开放教育的思想政治教育教学工作的改革，为这项事业不断注入新的活力。
[参考文献]
[1]刘春波.大数据时代思想政治教育模式的创新[J].湖北社会科学，2016（12）.
[2]余茜.自媒体时代高职学生思想政治教育创新路径研究——以微信为例[J].现代职业教育，2017（23）.
[3]穆牧.高校学生思想政治教育方法的创新策略研究[J].长江丛刊，2017（7）.
[4]李静宇，吴珊.关于新常态下创新高校学生思想政治教育的科学思考[J].人力资源管理，2018（15）.
[5]向国华，周甜，红色文化在大学生思想政治教育中的运用——以怀化学院为例[J].当代教育实践与教学研究，2015（9）.
[责任编辑 王爱萍]
[关键词]边远地区;开放教育;创新;思想政治教育
[中图分类号]G728[文献标识码] A [文章编号]1008-4649（2019）03-0051-04
Thoughts on the Innovation of the Ideological and Political Education in the Open Education of the Radio and TV University in Yulin
——Taking Suide Radio and TV University as an Example
Meng Tian 1，Wei Xing 2
（1.2.Yulin Radio and TV University， Yulin 719000）
Abstract：Through the investigation and analysis of the teaching situation of the open education of some RTVU in Yulin city， this paper expounds the problems existing in the teaching of the open education of the RTVU in Yulin city. In this paper， the author investigated the conditions of the teaching innovation of the ideological and political education of the open education， and tried to put forward the main path of the innovation of the teaching and teaching， and hoped that the reform of the teaching of the ideological and political education of the open education of the RTVU in Yulin city could be promoted.
Key word： Backcountry district;Open education;Innovate;Ideological and political Education
2018年秋季，國家开放大学增设了六门思政课程，通过开放教育办学体系加强了对学生的思想政治教育教学工作。为了配合做好这项工作，并推动边远地区电大开放教育思想政治教育教学的改革与创新，我们通过对榆林市电大系统开放教育思想政治教育教学情况的调查和研究，希望能摸清存在的问题，探索新的路径，创新教育教学模式，形成典型经验，并最终能在本市进行推广应用，也希望能对其他边远地区的相关调查和研究起到抛砖引玉的作用。
一、榆林市电大系统开放教育思想政治教育教学中存在的问题
榆林市位于中国陕西省的最北部，黄土高原和毛乌素沙地交界处，是黄土高原与内蒙古高原的过渡区，作为地级市下辖2区1（县级）市9县。我们对榆林市部分电大开放教育思想政治教育教学情况进行了调查。在调查中了解到，有学生反映思政课多媒体课件丰富，内容更新也快，但由于自己的水平有限，对新理论的学习接受的快忘得也快，总觉得与实际生活关系不大。我们对调查内容进行了总结，主要体现在两个方面。
一是教育教学内容抽象。作为思想政治教育教学的主要形式——思政课的概念性和原理性的内容较多，课件表述的理论比较抽象，学生们普遍感觉思想政治理论深奥难懂且枯燥无味，距离他们的生活太远，因此无法提起学习的兴趣。二是教育教学方式单一。开放教育的思想政治教育教学一般采用远程教育+面授辅导的模式，但是无论是网络学习，还是课堂讲授，都没有脱离理论说教的单一模式，缺乏多元化的教育教学手段，其中核心的问题是缺乏让教育教学更加鲜活、生动的实践体验支持。
除此之外，通过对学校管理者和相关教师的调查，发现围绕教育教学还存在一些管理方面的问题，例如：学校对思政课这类非专业课程的不重视;缺少对思想政治教育教学的研究与投入;委任思政课教师不考虑专业是否对口;缺乏对思政教师系统化培训等。
二、绥德电大开放教育思想政治教育教学创新的条件
绥德县位于陕西省榆林市东南部，地处陕北黄土高原丘陵沟壑区，是陕北的交通枢纽，交通相当便利。绥德电大开放教育有着丰富的办学经验，近几年来学校办学条件进一步改善。此外，绥德本身是历史文化名县，有着较为丰富的历史文化资源。因此，课题组选取绥德电大作为具体的研究对象单位。
（一）应用现代远程教育技术的硬件条件
利用现代远程教育技术的前提就是需要有相应的硬件支持。目前，绥德电大拥有10M宽带的电信对等光纤网络，多媒体会议室（教室）两间，计算机教室两间（连服务器共计85台左右），教师用办公电脑30台，多功能电视、打印机、复印机、扫描仪、投影仪等其它办公与教育教学设备均有不同数量的配备。因此，在利用远程教育技术上，学校完全具备硬件条件。
（二）绥德本地的历史文化资源条件
绥德历史悠久，人文荟萃，旧称“上郡古邑”，素有“天下名州”、“秦汉名邦”、陕北“旱码头”之美誉。无论是中华民族的历史传统文化还是革命时期的红色文化，绥德均有积淀。 绥德的红色文化资源有绥德县革命历史纪念馆（绥德警备司令部旧址）、绥德革命烈士陵园、抗大旧址、毛泽东旧居（黄家沟村、李家崖村）、郝家桥革命旧址（习仲勋、齐心、刘玉厚同志旧居）等等。
绥德优秀的传统文化资源有绥德县博物馆、绥德县展览馆、秦皇长子扶苏墓及扶苏祠，蕲王庙（韩世忠庙）、汉画像石展览馆、摩崖石刻、千狮桥、合龙山庙群、党氏庄园等等。
（三） 绥德周边地区的历史文化资源条件
绥德便利的交通使得绥德可以较为方便的利用周边地区的历史文化资源来作为自身文化资源的一种补充。榆林市的历史文化资源相当丰富，例如：榆林的陕北民俗博物馆、米脂的杨家沟革命纪念馆、清涧的路遥纪念馆、府谷荣河博物馆和石城遗址、横山的波罗古堡（习仲勋等领导的横山起义旧址）、靖边县青阳岔、小河村、天赐湾等，甚至延安境内延川的梁家河村等等。
三、绥德电大开放教育思想政治教育教學创新的主要路径
要进行创新，就要先了解边远地区成人学生的特点。只有根据学生的特点提出的创新方法与路径才是适合学生的需要、解决教与学的矛盾、保证教育教学质量和效果的正确途径。开放教育的学生平日里忙于自己的生活和工作，一般业余时间只有下班后和周末，而这段时间学校也是不上班的。除此之外，做为边远地区，尽管宽带、无线网络、智能设备已经普及，学生对于简单的软件操作也许容易上手，但是稍微复杂的教育教学专用软件、网站的操作还需要专门的培训。对于教育教学的内容，一方面要提高学生的重视程度，另一方面结合地方历史文化资源的教育教学实践也没有历史经验可循。对此，我们尝试提出以下几点看法。
（一）应用现代远程教育技术实现教育教学创新
首先，在教育教学沟通交流方面。教师应根据实际的沟通性质，要善于利用不同的社交软件，优化学生与老师，学生与学生之间的联系。例如，微信上学生与教师一对一的交流，适合讨论学生的个人学习问题，微信群或者QQ群适合开展集中讨论答疑。区别是由于微信的社交属性高于QQ，因此在及时性方面有较好的表现。但是QQ在教育教学办公方面，例如教学文件发布、学习资源共享方面有着比微信更强的功能支持。除此之外还有很多其他的沟通交流方法，但是都不如这两款软件具有普遍性和较低的技术使用门槛，就不一一列举。
其次，在网络课程建设方面。国家开放大学聘请了相关领域的专家、教授作为主持教师，组建专门的团队依托国家开放大学学习网进行网络统设课程建设。陕西广播电视大学教学支持服务中心通过在省电大系统内遴选相关课程责任教师来配合总部进一步完善网络统设课程建设，与此同时积极推进网络省开课的建设工作。各地区分校和县区电大也设置了相关课程辅导教师，形成了总部与分部共同建设，主持教师、责任教师、辅导教师共同参与的多层次课程建设和教育教学联合体。为了能充分有效的利用上级电大已经制作好的优秀网络课程资源，绥德电大所要做的主要是两方面：第一，做好学生的培训。让学生熟悉学习平台的基本操作、学习资源的使用、形成性（终结性）考核的程序，解决学生的技术和操作问题;第二，做好辅导教师的培训。让辅导教师除了熟悉学习平台的基本操作，还要会评阅形成性（终结性）考核主观题和解答学生在学习过程中和学习平台操作过程中产生的各种问题。
最后，在宣传学习方面。学校要依托自己的网络媒体，建设思想政治理论宣传学习体系，营造教育教学氛围。例如，在学校的网站创建思想政治专题学习网页;在学校的微信公众号上定期发布思想政治理论发展的最新动态;积极推动“学习强国”等公共思想政治学习APP的使用等等;形成以国开学习网的思政类课程为中心，多种媒体共同支持的思想政治理论学习环境。
（二）结合绥德及周边地区的历史文化资源实现教育教学创新
学校要争取地方文化相关部门的支持，充分利用地方文化资源，建立若干不同类型的思想政治教育教学实践活动基地。例如，可以为《习近平新时代中国特色社会主义思想》和《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》提供实践活动支持的革命精神与特色道路相关的红色文化基地;可以为《中国近现代史纲要》和《思想道德修养与法律基础》提供实践活动支持的家风家训和乡土民俗相关的优秀传统文化基地;可以为《马克思主义基本原理概论》和《思想道德修养与法律基础》提供实践活动支持的个人品质和人生理想相关的信念教育基地等等。以上只是一个简单的对应举例，在进行具体思政课程章节教育教学设计的时候，结合课程内容的需要，灵活的对课程内容与实践活动进行组合。
以《思想道德修养与法律基础》第二个专题《人生的青春之问》为例。该专题的内容主要讲的是人生观、人生的态度及人生规划等内容。主要的教育教学目标是让年轻人树立正确的人生观、价值观，把人生的发展和社会的发展辩证结合起来，奉献社会的同时成就精彩的人生。具体教育教学步骤设计如下，第一步，学生在国开学习网利用已有的课程资源自主学习该专题的内容;第二步，思想政治专、兼职教师通过布卡（一种在线课堂软件）为学生讲授该专题的重点、难点以及思想理论;第三步，教师设计并实施《学英雄的青春，树自己的理想》主题实践活动方案（具体方案略）。学生在方案规定的时间区间内自主前往绥德蕲王庙（韩世忠庙）进行主题实践活动;第四步，主题实践活动结束后，通过微信或QQ学习交流群进行网上集中讨论，并在课程论坛以发帖的形式提交主题实践活动相关作业或者心得体会;第五步，在国开学习网完成本章节的专题测验。
上述设想在充分的考虑成人学生生活工作特点和利用现代远程教育技术的基础上，最大程度上保证了教育教学效果。难点是要做好不同形式教育教学活动的衔接，保证各个环节的有效性。不能出现教师规定了实践活动时间区间，学生去了以后却发现文化基地暂停营业的状况等;要点是各项教育教学活动要灵活机动，理论学习方式能网络化就网络化，实践活动方式一般不采取集中活动的方式，而是主张在实践活动时间期限内，学生利用自己平时工作和生活的闲暇时间去参加实践。在学期末，建议思政课辅导教师在终结性考核阶段评阅课程小论文的时候，可以依据学生在学习该门课过程中的具体学习实践行为，给予一定的加分鼓励，让学生切实的感受到参加当地实践活动的成就感。
通过对以绥德电大为样本的调查研究，我们提出了一些改革和创新设想。对于调查中存在的管理方面的问题还需要依靠学校自身的发展和电大系统的支持逐步去改善和解决。仅就教育教学改革创新而论，我们认为要做好边远地区电大开放教育思想政治教育教学工作，必须依托开放教育体系的网络课程资源，坚持书本理论与社会生活相结合、教学与实践相结合，不断的去探索新的教育教学手段、方法和路径，才能推动边远地区电大开放教育的思想政治教育教学工作的改革，为这项事业不断注入新的活力。
[参考文献]
[1]刘春波.大数据时代思想政治教育模式的创新[J].湖北社会科学，2016（12）.
[2]余茜.自媒体时代高职学生思想政治教育创新路径研究——以微信为例[J].现代职业教育，2017（23）.
[3]穆牧.高校学生思想政治教育方法的创新策略研究[J].长江丛刊，2017（7）.
[4]李静宇，吴珊.关于新常态下创新高校学生思想政治教育的科学思考[J].人力资源管理，2018（15）.
[5]向国华，周甜，红色文化在大学生思想政治教育中的运用——以怀化学院为例[J].当代教育实践与教学研究，2015（9）.
[责任编辑 王爱萍]