【摘 要】
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新农村建设，政府主导和农民主体作用缺一不可。尊重农民的主体地位是前提，发挥政府的主导作用是保证。实践中，存在政府主导失当、农民主体缺位的矛盾和冲突。笔者认为，二者发生矛
【基金项目】
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国家社会科学基金项目《社会主义新农村建设中政府主导与乡村社会自主性的关联性研究》(06BSH034)的成果之一
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新农村建设，政府主导和农民主体作用缺一不可。尊重农民的主体地位是前提，发挥政府的主导作用是保证。实践中，存在政府主导失当、农民主体缺位的矛盾和冲突。笔者认为，二者发生矛盾并不是坏事。新农村建设应该是一个政府主导和农民主体的博弈过程，需要建立起政府主导和农民主体的博弈机制，通过增加财政投入、转变政府职能、提高农民组织化程度、培养新型农民，使农民接纳、应承政府的主导作用，让政府主导和农民主体的着力点一致起来、融合起来，形成良性互动。这将是化解政府主导失当、农民主体缺位的治本之策。
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