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背景材料:新一轮的人大预算改革以审查监督重点向支出预算和支出政策拓展为中心,在坚持合规性控制的同时,强化预算审查监督的结果导向、功能导向、激励导向,为发挥人大预算审查监督在国家治理中的支撑性作用提供保障。2018年3月,中共中央办公厅印发的《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》(以下简称《指导意见》)明确要求,通过加强人大对支出预算和政策的全口径审查、全过程监管,使党的主张通过法定程序成为国家意志,使预算安排和政策更好地贯彻落实党中央重大方针政策和决策部署。