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农村公共事业民营化实质上就是农村公共服务领域内的一场制度变迁，即在农村公共物品与服务提供领域中引入市场机制，打破政府的垄断地位，构建政府、私营、第三部门多维互动的公共服务新秩序，以实现三者之间角色的重新安排及功能互补。产权界定、国家的角色和意识形态是诺思制度变迁理论的三个基本分析维度，以此作为分析框架，用博弈论作为分析工具，探究影响我国农村公共事业民营化进程中的多重因素及相互间的关系。