论文部分内容阅读
摘要：集安市大甸子村是全国农村固定观察点之一，27年来，50户村民完整记录着农村生产生活现状，为国家提供了准确翔实的基础数据。大甸子村幅员面积22，792亩，其中，山林面积20，644亩，耕地面积1，838亩，人口1，029人，农户289户。通过十年来的调查统计显示，大甸子村农村经济总收入及农民人均纯收入分别有较大幅度增长，2002年农村经济总收入为402万元，农民人均纯收入2975元，而2012全村农村经济总收入1390万元，农民人均纯收入7279元，经济总收入和农民人均收入较10年前分别增长246%、145%。
关键词：农村生产；农村经济；农民
中图分类号： F304. 8 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-08-06-1
1 农民增收的几个因素
1.1 产业增收
大甸子村有参业大户10户，葡萄大户15户。2012年，全村园参面积3000帘，林下参面积150亩，山葡萄面积200亩，五味子面积35亩，全村特产业收入600万元，占全村经济总收入的43%。
1.2 劳务增收
主要体现在外出劳务收入及本地务工收入的增长。大甸子村现有农村劳动力635人，外出务工人数达到256人，占劳动力总数的40%。2012年，全年实现劳务收入282万元，较2002年增长250万元，增长781%。而本地务工年收入也有较大幅度增长，以农户徐志军、杜文增为例，由十年前的0元，分别增长为现在的4500元、5124元，占农户家庭全年纯收入的6%、9%。
1.3 政策增收
一是补贴政策。根据种粮农民直接补贴政策、农资综合补贴政策、良种补贴政策、农机购置补贴政策、畜牧良种补贴政策等相关政策，从支持农产品数量增长转向支持农民收入增长。据统计，全村2012年三大补贴收入24万元，占农村经济总收入的1.7%。二是扶植政策。主要是增加对农村基础设施建设的投入。政府重点支持人畜饮水、种子种畜和乡村道路建设等。三是保障政策。国家实施了新型合作医疗保险、农业保险等一系列惠及民生政策，使农民负担减轻，收入增加。
1.4 科技增收
通过依托阳光工程、科技大集等多种形式强化农民对实用技术的培训。2012年大甸子村共举办村级培训班2次，受训人数600余人次；举办科技大集1次，发放宣传资料300余份，接待群众咨询300人次。从根本上强农、惠农，推进农牧业经济发展方式转变，利用科技实现农牧业增效、农民增收。
2 农民增收存在的问题
2.1 农产品转化率不高
因村内没有农产品加工企业，山葡萄、五味子等农产品就地转化率较低，在一定程度上还存在着农特产品销售难的问题，农民很大程度上仍靠天吃饭，根据收购企业价格决定自家农产品收入，限制了农民增收步伐。
2.2 村集体总收入偏低
通过大甸子村，反映目前村集体经济收入偏低，无收入来源，村内负债严重。全村四个组中仅有一个组因为有机动地发包收入而使农民有分红，且人均每年仅百元左右。大甸子村2012年村集体总收入21.3万元，而村内负债为41万元。
2.3 农民增收渠道少
集安市农民收入主要来源于种植业，传统的第一产业仍是农民收入的主要来源。2012年，大甸子村第一产业收入占全村经济总收入的80%，第二产业和第三产业分别占7%和13%。
2.4 科技文化素质有待提高
农民对发展农村经济、大力开发高效农业有较高的热情，但受科技文化素质的限制，只敢远观不敢近摸，对新鲜事物望而却步，部分农民对农业结构调整信心不足，存在因循守旧的思想，对农业以外创业门路少，获得致富信息渠道窄，开拓市场能力差。
2.5 受生产资料价格上涨因素影响造成生产成本过高
随着各类生产资料的价格上涨，农业投入随之增加。虽然国家每年拿出专项资金对农民进行政策性补贴，但每年化肥、农药、地膜、种子等生产资料价格增幅高于农产品价格增幅，生产成本高，导致了农民增产不增收，或增收缓慢。
3 对策及建议
3.1加大农业产业结构调整力度
依托集安市山区的特色资源优势，积极调整优化产业结构，大力发展绿色农业和特色农业，为推进集安市的农业产业化、标准化进程打下了坚实基础。在发展特色农业、推进农业产业化建设进程上，大力发展人参、山葡萄、五味子、蜂、林蛙等特色主导产业，促进集安市农村经济稳步增长。
3.2 大力发展农村二、三产业
积极培育龙头企业，利用集安市独特的山区优势，对人参、五味子、葡萄等农产品进行再加工和深加工，使农产品在自然增值的基础上实现经济再增值。
3.3 积极扶植农民专业合作社的数量及运营规模
对现有的农民专业合作社进行政策、资金等方面的支持，让农民合作社发挥自身优势，提高农产品进入市场的竞争能力，增加成员收入，保护成员利益，成为促进农民增收的新亮点。
3.4 加大农村劳动力培训力度，拓宽农民务工增收渠道
利用国家“阳光工程”“农村劳动力技能就业”等培训机会，把更多的农民从土地、农业和农村中分离出来，进入工业、服务业和城市务工就业。
3.5 落实好国家惠农政策，确保农民减负增收
认真贯彻执行三大补贴等一系列强农惠农政策，继续开展重点领域农村乱收费专项治理。积极做好村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的争取工作。认真开展好三大作物、人参、能繁母猪等农业政策性保险，以降低农业风险，保障农民利益。
关键词：农村生产；农村经济；农民
中图分类号： F304. 8 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-08-06-1
1 农民增收的几个因素
1.1 产业增收
大甸子村有参业大户10户，葡萄大户15户。2012年，全村园参面积3000帘，林下参面积150亩，山葡萄面积200亩，五味子面积35亩，全村特产业收入600万元，占全村经济总收入的43%。
1.2 劳务增收
主要体现在外出劳务收入及本地务工收入的增长。大甸子村现有农村劳动力635人，外出务工人数达到256人，占劳动力总数的40%。2012年，全年实现劳务收入282万元，较2002年增长250万元，增长781%。而本地务工年收入也有较大幅度增长，以农户徐志军、杜文增为例，由十年前的0元，分别增长为现在的4500元、5124元，占农户家庭全年纯收入的6%、9%。
1.3 政策增收
一是补贴政策。根据种粮农民直接补贴政策、农资综合补贴政策、良种补贴政策、农机购置补贴政策、畜牧良种补贴政策等相关政策，从支持农产品数量增长转向支持农民收入增长。据统计，全村2012年三大补贴收入24万元，占农村经济总收入的1.7%。二是扶植政策。主要是增加对农村基础设施建设的投入。政府重点支持人畜饮水、种子种畜和乡村道路建设等。三是保障政策。国家实施了新型合作医疗保险、农业保险等一系列惠及民生政策，使农民负担减轻，收入增加。
1.4 科技增收
通过依托阳光工程、科技大集等多种形式强化农民对实用技术的培训。2012年大甸子村共举办村级培训班2次，受训人数600余人次；举办科技大集1次，发放宣传资料300余份，接待群众咨询300人次。从根本上强农、惠农，推进农牧业经济发展方式转变，利用科技实现农牧业增效、农民增收。
2 农民增收存在的问题
2.1 农产品转化率不高
因村内没有农产品加工企业，山葡萄、五味子等农产品就地转化率较低，在一定程度上还存在着农特产品销售难的问题，农民很大程度上仍靠天吃饭，根据收购企业价格决定自家农产品收入，限制了农民增收步伐。
2.2 村集体总收入偏低
通过大甸子村，反映目前村集体经济收入偏低，无收入来源，村内负债严重。全村四个组中仅有一个组因为有机动地发包收入而使农民有分红，且人均每年仅百元左右。大甸子村2012年村集体总收入21.3万元，而村内负债为41万元。
2.3 农民增收渠道少
集安市农民收入主要来源于种植业，传统的第一产业仍是农民收入的主要来源。2012年，大甸子村第一产业收入占全村经济总收入的80%，第二产业和第三产业分别占7%和13%。
2.4 科技文化素质有待提高
农民对发展农村经济、大力开发高效农业有较高的热情，但受科技文化素质的限制，只敢远观不敢近摸，对新鲜事物望而却步，部分农民对农业结构调整信心不足，存在因循守旧的思想，对农业以外创业门路少，获得致富信息渠道窄，开拓市场能力差。
2.5 受生产资料价格上涨因素影响造成生产成本过高
随着各类生产资料的价格上涨，农业投入随之增加。虽然国家每年拿出专项资金对农民进行政策性补贴，但每年化肥、农药、地膜、种子等生产资料价格增幅高于农产品价格增幅，生产成本高，导致了农民增产不增收，或增收缓慢。
3 对策及建议
3.1加大农业产业结构调整力度
依托集安市山区的特色资源优势，积极调整优化产业结构，大力发展绿色农业和特色农业，为推进集安市的农业产业化、标准化进程打下了坚实基础。在发展特色农业、推进农业产业化建设进程上，大力发展人参、山葡萄、五味子、蜂、林蛙等特色主导产业，促进集安市农村经济稳步增长。
3.2 大力发展农村二、三产业
积极培育龙头企业，利用集安市独特的山区优势，对人参、五味子、葡萄等农产品进行再加工和深加工，使农产品在自然增值的基础上实现经济再增值。
3.3 积极扶植农民专业合作社的数量及运营规模
对现有的农民专业合作社进行政策、资金等方面的支持，让农民合作社发挥自身优势，提高农产品进入市场的竞争能力，增加成员收入，保护成员利益，成为促进农民增收的新亮点。
3.4 加大农村劳动力培训力度，拓宽农民务工增收渠道
利用国家“阳光工程”“农村劳动力技能就业”等培训机会，把更多的农民从土地、农业和农村中分离出来，进入工业、服务业和城市务工就业。
3.5 落实好国家惠农政策，确保农民减负增收
认真贯彻执行三大补贴等一系列强农惠农政策，继续开展重点领域农村乱收费专项治理。积极做好村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的争取工作。认真开展好三大作物、人参、能繁母猪等农业政策性保险，以降低农业风险，保障农民利益。