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摘要：随着我国城市化速度的不断加快，大量的建筑工程项目涌现，这就要求我们加强工程的项目管理。因为有效地对工程造价管理，可以在确保工程质量的要求下对施工的高效益有所裨益。且建筑工程的造价管理应当是贯穿于工程项目全过程的，即包括项目投资决策阶段、项目的设计阶段、项目的招投标阶段以及项目的实施阶段和竣工阶段。本文就以此为切入点，介绍施工单位工程造价的管理中应该注意的一些问题。
关键词：工程造价造价管理
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
引言
工程造价是指建设某项工程所花费的全部费。然而由于建设产品的周期长，生产要素价格变化频繁，产品固定性，单件性等特征，使得建设产品的价格复杂可变。因此建设单位的工程造价的管理水平对控制投资起着至关重要的影响。建设单位对工程造价的管理要贯穿于工程建设的全过程，即包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算階段，其中对设计阶段的工程造价管理是整个管理过程的重点。下面针对上述五个阶段分别进行论述：
1立项决策阶段对工程造价的管理
在这一阶段对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题、工程实施后的效益分析、编制工程投资估算等。一方面力求编写的立项申请具有较强的说服性和可行性，争取早日立项。如我们于对倾斜围墙进行修复的立项申请，由于我们在申请中客观具体地反应了实际情况，并提供了一些实测数据，使立项申请具有较强的科学性和紧迫感，该项目提出立项申请后很快便收到批复，准予立项。另一方面力求编制的投资估算尽可能全面，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。可见，项目决策阶段的工程造价管理并不仅仅是职能部门的事，作为建设单位应积极参与工程造价管理，充分发挥自身的作用。
2设计阶段的造价管理
拟建项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键，其工作质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益。设计应从安全、功能、标准和经济方面全面权衡，确定一个较合理的设计方案。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项、不留缺口，并要考虑足够的各种浮动因素。因此设计阶段的工程造价管理是整个工程造价管理的决定性环节。建设单位在整个设计过程中应积极与设计单位配合，使设计单位与充分认识到设计对象所要解决的根本问题是什么。在设计过程中，建设单位应随时提供有关资料，反映相关情况，使设计人员及时掌握有关资料。这样既可避免设计图的反复修改，减少无效设计，也可缩短设计时间又能保证设计方案切实可行，经济有效。建设项目经历初步设计、扩大初步设计、施工图设计三个逐步深化阶段过程的同时也是建设项目工程概算逐步深化、细化的过程。
设计阶段对工程造价的控制以前没有得到人们足够的重视，工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响。在施工图中经常会遇到这样的情况：在结构形式、层数、地质条件都相近的情况下，不同设计人员所采用的基础及上部的险及钢筋用量区别较大，有些设计的安全系数大大超过设计规范要求，由此而造成许多投资的浪费。因此，在设计阶段建设单位的参与程度直接影响着工程设计的好坏和工程造价的高低。研究表明，工程设计费虽占工程建设费用的3%-5%，但一般情况下，它对工程造价的影响超过75%，重施工、轻设计的传统观念必须得到改善。对于建设单位来说，绝不能将设计阶段的工程造价管理工作片面地理解为是设计院的事，不闻不问，相反，应积极参与设计的全过程，使设计方案既科学又经济，从而保证设计阶段的工程概算不超过决策阶段的投资估算。另外进行科学工程设计招投标和进行设计监理也是非常必要的，它是在设计阶段控制工程造价的又一有效手段。
3招标、投标阶段的造价管理
要积极采用订单模式进行招投标工作，这种模式是指招标单位提供统一招标文件，投标单位根据招标文件中设计的工程施工的相关要求，按照企业定额或参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额及造价管理机构发布的关于施工项目的各项市场价格信息进行投标报价工作。这种科学的招投标管理可从整体上加强对工程的成本控制。
同时还应注意，在工程量清单编制完成之后要发给各投标单位。这样做是为了投标单位对工程量清单进行科学的预估和复核。
最后，投标的报价完成之后，投标单位应在约定的时间内及时提交投标文件。这样做是为了评标委员会及时地根据招标文件确定的评标标准和方法对投标方案进行评定。采用这种投标模式是为了使投标单位之间的竞争更加公平和合理。
4施工阶段的工程造价管理
施工阶段是建设资金投入最多而构成工程实体的阶段,是许多结算依据形成的过程。因此,在施工阶段既要重视控制工程造价、降低施工成本,又要重视结算证据的保全,特别是设计变更和现场签证资料。
4.1加强施工管理,降低施工成本
建设单位一方面要督促施工方按图施工，无特殊情况坚决不作设计变更；另一方面建设单位也要与施工方积极配合，协助其搞好施工组织设计，合理安排人、财、物，加快施工速度，提高工程质量。遇有疑虑问题时应及时与设计方取得联系，选择既科学又经济可行的替代方案。总之，在工程施工过程中，建设单位一定要按基建程序办事，尊重科学，克服盲目指挥造成的浪费，特别是不能搞连带建设，随意增加设计内容，以免带来工程造价的上涨，力争将工程预算控制在设计概算以内。
4.2变更管理
在施工过程中,应重视对变更程序、变更价款的确定,以及变更工程量的验收和计量。正确计量因工程变更而引起的工程量变化,工程变更的资料要有相关人员签字认可。如果不能及时有效地办理变更资料,将会损害承发包双方的利益,带来合同纠纷。对施工图以外的设计变更,必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据,
5竣工结算阶段的工程造价管理
竣工结算是工程造价管理的最后阶段,承包人要根据竣工结算的各种编制依据,特别是设计单位修改或变更设计的通知书,发包人有关工程的变更、追加、削减和修改的通知单,图纸会审记要,隐蔽工程纪录,材料代用,现场签证单,索赔报告,工程量清单及中标人的报价,施工合同及相关文件等等,最终确定反映建设工程的实际价格的工程造价。
以上这些编制依据必须收集、整理齐全,其重点工作是核算实际完成工程量、审定清单未列项目单价、处理合同价格的调整问题,审核竣工结算汇总金额,在规定的时限内上报业主审批。
6结语
综上所述，工程造价管理不仅仅是个经济问题，它是一集经济、技术与管理为一体的综合学科，它是一个动态的过程。工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，充分体现了我们建设单位的工作质量和管理水平。所以，在工程建设中，我们建设单位必须把造价管理工作作为一项核心工作来抓，在工程实施进行的各个阶段，时时要有控制造价的经济头脑，发挥建设单位掌握第一手资料的优势，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，真正降低工程造价，提高经济效益。
参考文献：
[1]尹贻林。工程造价与控制[M].北京：中国计划出版社，2005年版。
[2]程峰。浅谈工程造价的确定与控制[J].安徽建筑2002（2）。
[3]彭烨。关于建设项目工程造价的有效控制[J].建筑管理现代化，2003（3）。
关键词：工程造价造价管理
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
引言
工程造价是指建设某项工程所花费的全部费。然而由于建设产品的周期长，生产要素价格变化频繁，产品固定性，单件性等特征，使得建设产品的价格复杂可变。因此建设单位的工程造价的管理水平对控制投资起着至关重要的影响。建设单位对工程造价的管理要贯穿于工程建设的全过程，即包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算階段，其中对设计阶段的工程造价管理是整个管理过程的重点。下面针对上述五个阶段分别进行论述：
1立项决策阶段对工程造价的管理
在这一阶段对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题、工程实施后的效益分析、编制工程投资估算等。一方面力求编写的立项申请具有较强的说服性和可行性，争取早日立项。如我们于对倾斜围墙进行修复的立项申请，由于我们在申请中客观具体地反应了实际情况，并提供了一些实测数据，使立项申请具有较强的科学性和紧迫感，该项目提出立项申请后很快便收到批复，准予立项。另一方面力求编制的投资估算尽可能全面，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。可见，项目决策阶段的工程造价管理并不仅仅是职能部门的事，作为建设单位应积极参与工程造价管理，充分发挥自身的作用。
2设计阶段的造价管理
拟建项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键，其工作质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益。设计应从安全、功能、标准和经济方面全面权衡，确定一个较合理的设计方案。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项、不留缺口，并要考虑足够的各种浮动因素。因此设计阶段的工程造价管理是整个工程造价管理的决定性环节。建设单位在整个设计过程中应积极与设计单位配合，使设计单位与充分认识到设计对象所要解决的根本问题是什么。在设计过程中，建设单位应随时提供有关资料，反映相关情况，使设计人员及时掌握有关资料。这样既可避免设计图的反复修改，减少无效设计，也可缩短设计时间又能保证设计方案切实可行，经济有效。建设项目经历初步设计、扩大初步设计、施工图设计三个逐步深化阶段过程的同时也是建设项目工程概算逐步深化、细化的过程。
设计阶段对工程造价的控制以前没有得到人们足够的重视，工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响。在施工图中经常会遇到这样的情况：在结构形式、层数、地质条件都相近的情况下，不同设计人员所采用的基础及上部的险及钢筋用量区别较大，有些设计的安全系数大大超过设计规范要求，由此而造成许多投资的浪费。因此，在设计阶段建设单位的参与程度直接影响着工程设计的好坏和工程造价的高低。研究表明，工程设计费虽占工程建设费用的3%-5%，但一般情况下，它对工程造价的影响超过75%，重施工、轻设计的传统观念必须得到改善。对于建设单位来说，绝不能将设计阶段的工程造价管理工作片面地理解为是设计院的事，不闻不问，相反，应积极参与设计的全过程，使设计方案既科学又经济，从而保证设计阶段的工程概算不超过决策阶段的投资估算。另外进行科学工程设计招投标和进行设计监理也是非常必要的，它是在设计阶段控制工程造价的又一有效手段。
3招标、投标阶段的造价管理
要积极采用订单模式进行招投标工作，这种模式是指招标单位提供统一招标文件，投标单位根据招标文件中设计的工程施工的相关要求，按照企业定额或参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额及造价管理机构发布的关于施工项目的各项市场价格信息进行投标报价工作。这种科学的招投标管理可从整体上加强对工程的成本控制。
同时还应注意，在工程量清单编制完成之后要发给各投标单位。这样做是为了投标单位对工程量清单进行科学的预估和复核。
最后，投标的报价完成之后，投标单位应在约定的时间内及时提交投标文件。这样做是为了评标委员会及时地根据招标文件确定的评标标准和方法对投标方案进行评定。采用这种投标模式是为了使投标单位之间的竞争更加公平和合理。
4施工阶段的工程造价管理
施工阶段是建设资金投入最多而构成工程实体的阶段,是许多结算依据形成的过程。因此,在施工阶段既要重视控制工程造价、降低施工成本,又要重视结算证据的保全,特别是设计变更和现场签证资料。
4.1加强施工管理,降低施工成本
建设单位一方面要督促施工方按图施工，无特殊情况坚决不作设计变更；另一方面建设单位也要与施工方积极配合，协助其搞好施工组织设计，合理安排人、财、物，加快施工速度，提高工程质量。遇有疑虑问题时应及时与设计方取得联系，选择既科学又经济可行的替代方案。总之，在工程施工过程中，建设单位一定要按基建程序办事，尊重科学，克服盲目指挥造成的浪费，特别是不能搞连带建设，随意增加设计内容，以免带来工程造价的上涨，力争将工程预算控制在设计概算以内。
4.2变更管理
在施工过程中,应重视对变更程序、变更价款的确定,以及变更工程量的验收和计量。正确计量因工程变更而引起的工程量变化,工程变更的资料要有相关人员签字认可。如果不能及时有效地办理变更资料,将会损害承发包双方的利益,带来合同纠纷。对施工图以外的设计变更,必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据,
5竣工结算阶段的工程造价管理
竣工结算是工程造价管理的最后阶段,承包人要根据竣工结算的各种编制依据,特别是设计单位修改或变更设计的通知书,发包人有关工程的变更、追加、削减和修改的通知单,图纸会审记要,隐蔽工程纪录,材料代用,现场签证单,索赔报告,工程量清单及中标人的报价,施工合同及相关文件等等,最终确定反映建设工程的实际价格的工程造价。
以上这些编制依据必须收集、整理齐全,其重点工作是核算实际完成工程量、审定清单未列项目单价、处理合同价格的调整问题,审核竣工结算汇总金额,在规定的时限内上报业主审批。
6结语
综上所述，工程造价管理不仅仅是个经济问题，它是一集经济、技术与管理为一体的综合学科，它是一个动态的过程。工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，充分体现了我们建设单位的工作质量和管理水平。所以，在工程建设中，我们建设单位必须把造价管理工作作为一项核心工作来抓，在工程实施进行的各个阶段，时时要有控制造价的经济头脑，发挥建设单位掌握第一手资料的优势，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，真正降低工程造价，提高经济效益。
参考文献：
[1]尹贻林。工程造价与控制[M].北京：中国计划出版社，2005年版。
[2]程峰。浅谈工程造价的确定与控制[J].安徽建筑2002（2）。
[3]彭烨。关于建设项目工程造价的有效控制[J].建筑管理现代化，2003（3）。