为进一步落实全面从严治党要求，积极建设高素质基层党组织带头人队伍，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，营口市站前区委组织部结合实际，着力实施“头雁”工程，稳步提升基层“头雁”素质，为助力新时代基层组织建设、推动基层改革发展注入新的活力。

持续深化“头雁孵化”，坚持储备与选配并重

　　大力储备后备力量。突出政治素质强、党建业务强、带动能力强的“三强”标准，采取“支部把关个人自我推荐一批、面向社会公开遴选一批、递进培养成长锻炼一批”的方式，在全区各行业领域选育基层党组织书记后备人才，分类建立台账，实行动态管理，确保每个基层党组织至少有2名后备人才。
　　加强孵化培养。建立“试岗见习”制度，每年选派50名后备干部开展试岗锻炼，通过参与日常工作、领辦具体任务、担任书记助理等形式参与党组织建设，提升自身能力素质。同时，按照“一人一策”制订培养方案，综合采取培训学习、帮带教育、分配任务等形式加强后备干部培养，每年对后备干部进行1次考察，建立动态管理调整机制。
　　加大选任力度。探索建立基层党组织书记“能上能下”机制，实行基层党组织书记竞争淘汰制，创新基层党组织书记选任办法，构建基层党组织书记孵化选育链条机制。

持续深化“头雁提能”，坚持培育过硬素质

　　完善培训机制。在全区实施基层党组织书记培训全覆盖，切实落实培训经费，将基层党组织书记培训纳入全区基层干部年度培训计划。着力加强基层党组织书记、党务干部“两支队伍”建设，创新推行“三考三评双档”模式。自2018年至今，共开展培训124场、知识竞答10场，累计培训300余人，全面提升了党务工作者整体素质。
　　拓宽培训渠道。在推行“三单八联”工作法的基础上，分行业分领域开展党组织书记结对联帮，全区所有党组织书记结成一对一、多对一、一对多的帮扶对子，每年定期开展交流学习，帮助基层党组织书记开阔眼界、拓宽思路。同时，坚持“走出去”和“请进来”相结合，整合培训资源，对党组织书记进行任职培训、任期培训、创新治理能力培训等，切实提升履职能力。
　　增强培训实效。实施基层党组织书记菜单式培训，按照“三强标准”，实施“头雁先锋联创”计划，每年对基层党组织书记进行素质能力评估，建立个人培训需求清单，有针对性地开展思想政治、形势政策、党纪国法、知识技能等培训，切实提升基层党组织书记能力素质，增强培训实效。

持续深化“头雁领航”，坚持激发干事活力

　　发挥引领作用。健全“头雁”作用发挥机制，引导基层党组织书记围绕中心服务大局，积极作为尽责履职;结合“基层书记联帮”计划，每年选拔一批“三强书记”，广泛采取结对共建、交流选派等方式帮助后进支部整顿提升;定期邀请基层党组织书记通过列席区党委会、参与重大决策讨论等形式参与党的建设和经济社会建设，鼓励基层党组织书记积极建言献策。
　　强化激励保障。健全激励保障机制，认真落实基层组织运转经费、活动场所、报酬待遇、服务群众专项经费等政策规定。每年评选表彰“三强”基层党组织书记，在书记办公地点挂牌亮身份，营造争先创优良好氛围。加大党内关怀激励力度，健全完善谈心谈话制度，每年镇党委书记要全覆盖与基层党组织书记开展一次谈心谈话。
　　积极搭建平台。多层面拓宽成长发展空间，积极推荐政治素质好、参政议政能力强的基层党组织书记作为党代会代表、人大代表人选，各级“两代表一委员”中要有一定比例的基层党组织书记，不断拓展基层带头人的发展空间。
　　（作者单位：营口市站前区委组织部）