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改革开放以来，我国经济持续高速发展，使我们拥有了加快推进现代化事业的许多有利条件。但社会建设并没有伴随经济的增长而持续发展，特别是一些和民生相关的问题还比较突出，社会建没明显滞后于经济发展水平。因此，在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义．应是我们着眼于发展中国特色社会主义，推动科学发展，促进社会和谐，实现全面建设小康社会奋斗目标的重要着眼点。