论文部分内容阅读
近年来，按照全团统一部署，团黑龙江省委积极推进“青年之家”青少年综合服务平台建设。2014年，团省委印发《关于全面推进青少年综合服务平台建设的通知》，研究制定《青少年综合服务平台建设年度工作计划》，着力打造龙江特色“青年之家”品牌门店——共青团青少年综合服务站。2015年起，团省委联合省委组织部、省文化厅、省体育局、黑龙江银监局共同推进全省青少年综合服务平台建设，在积极沟通协调争取支持的基础上，联合印发了《关于联合推进全省青少年综合服务平台建设的通知》，依托城乡基层党组织活动场所、公共文化、体育活动场所和银行业金融机构建设“青年之家”青少年综合服务平台。同时，突出分层定位，细化明确建设标准，打造市、县、乡三级“青年之家”和团的领导机关直属“青年之家”。工作过程中，全省13个市（地）和省直系统立足区域特点，突出基础团务、文化学习、整合资源、休闲娱乐等四项功能，为广大青少年提供了青年就业创业加油站、青少年维权工作站、青少年文化体验站、青年志愿者工作站以及共青团多媒体服务站等多方位的服务项目，形成了各具特色的工作品牌。在全省各级团组织的共同努力下，2017年初，全省“青年之家”总数达到1015个，提前超额完成2014-2017年建设目标。
在“青年之家”实体店初具规模的基础上，按照全团统一部署，团省委大力推进“青年之家”进驻云平台工作，有效促进“青年之家”线上线下融合发展，取得了积极成效。2017年6月底，全省省市县三级共142个团的领导机关全部进驻云平台，进驻率达到100%；全省有353个普通“青年之家”进驻云平台，提前超额完成第二批进驻任务。截至目前，团的领导机关和普通“青年之家”通过云平台发布开展活动2136场、签到46383人，使更多的青少年通过云平台熟悉了解了“青年之家”，同时也有效促进了“青年之家”实体店的全面活跃。
通过半年多的推广使用实践，我们认为“青年之家”云平台主要有以下优点：一是实现了“青年之家”线上可视化，青年通过点击地图查询，可以随时了解附近“青年之家”的地理位置、外观特征、服务项目等主要情况；二是实现了工作和活动可控化，团委管理员通过系统可以随时查询统计下级团组织和“青年之家”活跃情况，青年和“青年之家”管理员也可以随时查询活動报名情况、控制报名人数；三是实现了活动开展便捷化，体现在“青年之家”开展活动招募人员和开展宣传更加便捷，青年筛选查询和报名参加活动更加便捷两个方面；四是用户体验好，通过云平台报名参加活动的青年普遍反映，云平台通过微信进行操作，形式很新颖、使用很简便，而且报名参加的活动质量普遍较高，每次活动现场人数都比较多，大家一般都比较有共同语言或者有相似的兴趣爱好，沟通起来比较顺畅，对比以前参加的一些活动有了较大提高。
工作中，我们在有效运用云平台促进“青年之家”线上线下融合发展上进行了一些探索。概括起来，着重做了以下工作。
统一思想，形成共识
2016年末在苏州参加全国“青年之家”云平台推广工作培训后，我们及时将培训精神和团中央基层组织建设部《关于第一批“青年之家”进驻云平台工作的通知》要求向团省委书记班子成员汇报，争得书记班子的重视和支持，首先在团省委机关形成了高度重视和全力支持“青年之家”及“青年之家”云平台建设的共识。
基于这样的共识，在2017年年初召开的团省委全委（扩大）会议上，团省委主要领导在部署2017年主要工作时，利用一个段落就“青年之家”和“青年之家”云平台建设工作进行了专门解读，进一步统一全省各级团干部思想，形成全力推进“青年之家”和“青年之家”云平台建设的思想共识及浓厚氛围。
在此基础上，在2017年年初召开的团省委全委（扩大）会议和青年之声线上线下融合培训班上，团省委组织全省各级团干部和相关工作人员就“青年之家”和“青年之家”云平台建设工作进行了2次大规模讨论，广泛征求基层团干部、新媒体工作人员和普通青年代表的意见建议，大家普遍认为“青年之家”云平台基于微信平台研发设计，受众面广，是团中央现有多个平台中最贴近普通青年，最易于操作和掌握的一个平台，在基层团干部和各级“青年之家”管理员中达成了一定要有效利用好“青年之家”云平台的一致共识。
例如团哈尔滨市委，在全团统一推动“青年之家”云平台建设之前，已经认识到有效利用手机互联网实现“青年之家”线上线下融合的重要性，自行开发设计了“Y-club”线上服务平台，在“青年之家”线上线下融合方面进行了有益探索，积累了宝贵经验。在全团统一推进“青年之家”云平台建设之后，考虑到云平台的功能更全面、设计更科学、覆盖面更广、操作更便捷等优势，团哈尔滨市委及时将“Y-club”线上服务平台纳入云平台体系，将原有功能和用户转移到“青年之家”云平台上来，迅速打开了工作局面。这也反映出，在充分发动和统一思想的基础上，基层团组织对“青年之家”云平台的认可和期待。
集中推动，强化督导
在统一思想的同时，团省委在推进“青年之家”进驻云平台具体工作任务落实上采取了集中推动的做法。2017年年初，利用一天时间对市级团委管理员进行了统一培训。因为“青年之家”云平台是新鲜事务，没做过相关工作的同志都会觉得很陌生，觉得无从抓起，但实际真正操作几遍以后，只要掌握了操作方法，就会感觉很简便、很实用。所以我们借助团中央精心制作的操作手册，从最最基本的网页和微信界面登陆开始，全流程讲解，确保每名管理员在培训后都能独立登陆系统完成简单操作。这里有一个细节，就是在我们督促各市（地）按时报送完市级管理员的当天晚上，虽然当时也有巡视整改报告的整理上报等紧急工作，但我们部内四名同志一起加班，当天晚上就把所有市级管理员的账号统一设置完成，并连夜通过工作群通知到各市级团委，这也从侧面向下级单位传导了工作信号，提高了下级单位对这项工作的重视程度。此后，集中利用两周左右时间通过网络工作群解惑答疑，对各级团委和“青年之家”管理员操作中发现的困难和问题，进行一对一跟踪指导。有些问题，经过团省委和市级团委管理员共同研究，仍没有明确答案或者解决办法的，我们及时向团中央管理员进行沟通请示，研究解决路径。这里也特别感谢团中央“青年之家”微信工作群中各位管理员细致的指导，现在回想起来，尤其刚刚起步推动这项工作的时候，有些问题确实比较低级，但是团中央领导都给予了耐心的指导，这也为我们全力推进工作增强了信心、提供了保障。 在各级团委管理员和“青年之家”管理员全面掌握操作流程和使用方法的基础上。一段时期内，我们在工作群内采取每日一通报，每周一点评的方式集中推动，让各地及时了解本地和全省进度情况，掌握自身工作存在的主要薄弱环节，保障了进驻云平台工作目标按期、高质量完成。
在集中完成工作目标之后，我们结合改革攻坚、从严治团、一学一做几项重点工作，每月定期下发工作任务分解表，将“省市县三级团的领导机关每月通过云平台发布开展1次以上活动、已进驻云平台的‘青年之家’每月开展活动不少于2次”作为必列项目，对不能按期完成的，要求由所在市（地）级团委作出书面说明，团省委向市（地）级党委通报相关情况。结合逐级开展共青团工作综合督导的要求，我们把“青年之家”进驻云平台工作作为重要内容，组成6个督导组对各市级团委工作情况进行了综合督导，进一步促进了工作落实。一以贯之、持续有力地推动保障了进驻云平台“青年之家”的持续活跃，也逐步使团的各级领导机关和“青年之家”通过云平台发布开展活动成为了一种习惯。
以点带面，做好示范
在集中推动和强化督导的基础上，团省委带头，省市两级团组织从自身做起，切实发挥示范带动作用，为县级团委、基层团组织和各级“青年之家”树立了榜样。团省委方面，主要是抓好团省委直属“青年之家”建设和团省委机关进驻云平台工作。共青团黑龙江省委大学生创业一站式服务中心，是团省委直属的“青年之家”。自2016年3月运行以来，开通了企业注册咨询代办、融资对接、导师辅导、政策咨询、园区对接等服务。梳理对接了全省22家创业园区、104家孵化园区、315家大学生创业见习基地、15家投融资机构、118人创业导师团队。为了更好地推动省大创中心“青年之家”通过云平台实现线上线下融合，在大创中心进驻云平台后，团省委为大创中心制作了规范展台、批量制作了带有“青年之家”微信二维码的纪念水杯、设计制作了《黑龙江省大学生创新创业操作指南》手冊。在全省推进“青年之家”进驻云平台工作之初，团省委管理员就和省大创中心“青年之家”管理员共同通过云平台发布组织开展了第一次活动，当次活动签到人数达到200余人，为全省树立了榜样。截至目前，省大创中心“青年之家”已通过云平台发布开展活动8次，签到1078人次，是全省平均每次活动签到人数最多的“青年之家”。在全团推动领导机关进驻云平台后，团省委也在第一时间通过云平台发布开展了“机关开放日”活动，截至目前，团省委机关已通过云平台发布开展活动5次，309名青年报名参加活动，为市县两级团委做出了示范。
在团市（地）委方面，主要是加强团市（地）委直属“青年之家”建设和进驻云平台工作。比如团齐齐哈尔市委以直属的齐齐哈尔市青少年综合服务站为中心，将“青年之家”的触角延伸到社区层级，打造各类“青年之家”门店300余处，形成了市—县—乡镇（社区）三级一体化运作的“青年之家”服务网络。推动“青年之家”进驻云平台以后，团市委直属的齐齐哈尔市青少年综合服务站在全省第一个进驻云平台，迅速带动全市70多个“青年之家”完成进驻工作。团黑河市委积极争取党政支持，打造完全隶属于共青团组织、配备专职事业编制工作人员、划拨专用场所、提供专项经费支持的共青团青少年综合服务站门店。全市累计申请新增青少年综合服务站事业编制17个，累计支持经费200余万元。黑河市爱辉区财政还将青少年综合服务站的建设经费纳入财政预算，每年拨付经费12万元，并根据项目资金1：1匹配项目资金，用于服务站设施完备和各项活动的正常运营。这些典型做法在各级团组织中起到了很好的示范带动作用。
注重结合，形成机制
在日常工作推进中，团省委注重引导各级团组织推动“青年之家”与“青年之声”相互融合开展活动，通过“青年之家”云平台发布开展机关开放日等活动，推动“青年之家”参与情暖童心等活动，逐步探索形成了一些比较有特色的品牌活动项目，并形成了一些促进“青年之家”线上线下融合发展的长效工作机制。
例如，团省委将“青年之家”工作与团干部直接联系青年工作有机结合，要求团的各级领导机关干部在“1+100”直接联系青年工作中至少要联系1个“青年之家”，为“青年之家”设计服务项目、参与运行管理、开展日常活动、直接接待青年。每人每月通过“青年之家”，至少为青年办一件实事、开展一次青少年参与的活动、满足一名困难少年儿童的微心愿。
团哈尔滨市委以“冰城青年汇”为依托，依据不同类型青少年群体实际需求着力打造“青.公益”“青.创业”“青.乐活”“青.社团”和特色服务项目为主要内容的“4+X”工作模式。
团齐齐哈尔市委通过“青年之家”开通了12355青春护航微信平台以及2712355“聆听青春——青少年心灵成长热线”，以项目化方式推进服务品牌建设，设计推出“微”系列主题活动，打造“微相亲”“微课堂”“微心愿”品牌项目。
团大庆市委把“青年之声”平台的活动信息发布与“青年之家”交流、聚会、议事功能进行有机结合，将全市104家“青年之家”建成为“青年之声.大庆”实体阵地。“青年之家”与“青年之声”的线上线下融合，使青年们在线上解决不了的问题，能够及时接受线下服务。
以上是黑龙江各级团组织在推动“青年之家”线上线下融合发展方面的一些做法。借此机会，也建议团中央在云平台“资源中心”板块为下级团组织提供更多的支持，从而更好地吸引青年；同时，建议多组织这样集中学习的机会，为各省区市之间相互学习交流创造机会、搭建平台，从而更好地推进工作。
在“青年之家”实体店初具规模的基础上，按照全团统一部署，团省委大力推进“青年之家”进驻云平台工作，有效促进“青年之家”线上线下融合发展，取得了积极成效。2017年6月底，全省省市县三级共142个团的领导机关全部进驻云平台，进驻率达到100%；全省有353个普通“青年之家”进驻云平台，提前超额完成第二批进驻任务。截至目前，团的领导机关和普通“青年之家”通过云平台发布开展活动2136场、签到46383人，使更多的青少年通过云平台熟悉了解了“青年之家”，同时也有效促进了“青年之家”实体店的全面活跃。
通过半年多的推广使用实践，我们认为“青年之家”云平台主要有以下优点：一是实现了“青年之家”线上可视化，青年通过点击地图查询，可以随时了解附近“青年之家”的地理位置、外观特征、服务项目等主要情况；二是实现了工作和活动可控化，团委管理员通过系统可以随时查询统计下级团组织和“青年之家”活跃情况，青年和“青年之家”管理员也可以随时查询活動报名情况、控制报名人数；三是实现了活动开展便捷化，体现在“青年之家”开展活动招募人员和开展宣传更加便捷，青年筛选查询和报名参加活动更加便捷两个方面；四是用户体验好，通过云平台报名参加活动的青年普遍反映，云平台通过微信进行操作，形式很新颖、使用很简便，而且报名参加的活动质量普遍较高，每次活动现场人数都比较多，大家一般都比较有共同语言或者有相似的兴趣爱好，沟通起来比较顺畅，对比以前参加的一些活动有了较大提高。
工作中，我们在有效运用云平台促进“青年之家”线上线下融合发展上进行了一些探索。概括起来，着重做了以下工作。
统一思想，形成共识
2016年末在苏州参加全国“青年之家”云平台推广工作培训后，我们及时将培训精神和团中央基层组织建设部《关于第一批“青年之家”进驻云平台工作的通知》要求向团省委书记班子成员汇报，争得书记班子的重视和支持，首先在团省委机关形成了高度重视和全力支持“青年之家”及“青年之家”云平台建设的共识。
基于这样的共识，在2017年年初召开的团省委全委（扩大）会议上，团省委主要领导在部署2017年主要工作时，利用一个段落就“青年之家”和“青年之家”云平台建设工作进行了专门解读，进一步统一全省各级团干部思想，形成全力推进“青年之家”和“青年之家”云平台建设的思想共识及浓厚氛围。
在此基础上，在2017年年初召开的团省委全委（扩大）会议和青年之声线上线下融合培训班上，团省委组织全省各级团干部和相关工作人员就“青年之家”和“青年之家”云平台建设工作进行了2次大规模讨论，广泛征求基层团干部、新媒体工作人员和普通青年代表的意见建议，大家普遍认为“青年之家”云平台基于微信平台研发设计，受众面广，是团中央现有多个平台中最贴近普通青年，最易于操作和掌握的一个平台，在基层团干部和各级“青年之家”管理员中达成了一定要有效利用好“青年之家”云平台的一致共识。
例如团哈尔滨市委，在全团统一推动“青年之家”云平台建设之前，已经认识到有效利用手机互联网实现“青年之家”线上线下融合的重要性，自行开发设计了“Y-club”线上服务平台，在“青年之家”线上线下融合方面进行了有益探索，积累了宝贵经验。在全团统一推进“青年之家”云平台建设之后，考虑到云平台的功能更全面、设计更科学、覆盖面更广、操作更便捷等优势，团哈尔滨市委及时将“Y-club”线上服务平台纳入云平台体系，将原有功能和用户转移到“青年之家”云平台上来，迅速打开了工作局面。这也反映出，在充分发动和统一思想的基础上，基层团组织对“青年之家”云平台的认可和期待。
集中推动，强化督导
在统一思想的同时，团省委在推进“青年之家”进驻云平台具体工作任务落实上采取了集中推动的做法。2017年年初，利用一天时间对市级团委管理员进行了统一培训。因为“青年之家”云平台是新鲜事务，没做过相关工作的同志都会觉得很陌生，觉得无从抓起，但实际真正操作几遍以后，只要掌握了操作方法，就会感觉很简便、很实用。所以我们借助团中央精心制作的操作手册，从最最基本的网页和微信界面登陆开始，全流程讲解，确保每名管理员在培训后都能独立登陆系统完成简单操作。这里有一个细节，就是在我们督促各市（地）按时报送完市级管理员的当天晚上，虽然当时也有巡视整改报告的整理上报等紧急工作，但我们部内四名同志一起加班，当天晚上就把所有市级管理员的账号统一设置完成，并连夜通过工作群通知到各市级团委，这也从侧面向下级单位传导了工作信号，提高了下级单位对这项工作的重视程度。此后，集中利用两周左右时间通过网络工作群解惑答疑，对各级团委和“青年之家”管理员操作中发现的困难和问题，进行一对一跟踪指导。有些问题，经过团省委和市级团委管理员共同研究，仍没有明确答案或者解决办法的，我们及时向团中央管理员进行沟通请示，研究解决路径。这里也特别感谢团中央“青年之家”微信工作群中各位管理员细致的指导，现在回想起来，尤其刚刚起步推动这项工作的时候，有些问题确实比较低级，但是团中央领导都给予了耐心的指导，这也为我们全力推进工作增强了信心、提供了保障。 在各级团委管理员和“青年之家”管理员全面掌握操作流程和使用方法的基础上。一段时期内，我们在工作群内采取每日一通报，每周一点评的方式集中推动，让各地及时了解本地和全省进度情况，掌握自身工作存在的主要薄弱环节，保障了进驻云平台工作目标按期、高质量完成。
在集中完成工作目标之后，我们结合改革攻坚、从严治团、一学一做几项重点工作，每月定期下发工作任务分解表，将“省市县三级团的领导机关每月通过云平台发布开展1次以上活动、已进驻云平台的‘青年之家’每月开展活动不少于2次”作为必列项目，对不能按期完成的，要求由所在市（地）级团委作出书面说明，团省委向市（地）级党委通报相关情况。结合逐级开展共青团工作综合督导的要求，我们把“青年之家”进驻云平台工作作为重要内容，组成6个督导组对各市级团委工作情况进行了综合督导，进一步促进了工作落实。一以贯之、持续有力地推动保障了进驻云平台“青年之家”的持续活跃，也逐步使团的各级领导机关和“青年之家”通过云平台发布开展活动成为了一种习惯。
以点带面，做好示范
在集中推动和强化督导的基础上，团省委带头，省市两级团组织从自身做起，切实发挥示范带动作用，为县级团委、基层团组织和各级“青年之家”树立了榜样。团省委方面，主要是抓好团省委直属“青年之家”建设和团省委机关进驻云平台工作。共青团黑龙江省委大学生创业一站式服务中心，是团省委直属的“青年之家”。自2016年3月运行以来，开通了企业注册咨询代办、融资对接、导师辅导、政策咨询、园区对接等服务。梳理对接了全省22家创业园区、104家孵化园区、315家大学生创业见习基地、15家投融资机构、118人创业导师团队。为了更好地推动省大创中心“青年之家”通过云平台实现线上线下融合，在大创中心进驻云平台后，团省委为大创中心制作了规范展台、批量制作了带有“青年之家”微信二维码的纪念水杯、设计制作了《黑龙江省大学生创新创业操作指南》手冊。在全省推进“青年之家”进驻云平台工作之初，团省委管理员就和省大创中心“青年之家”管理员共同通过云平台发布组织开展了第一次活动，当次活动签到人数达到200余人，为全省树立了榜样。截至目前，省大创中心“青年之家”已通过云平台发布开展活动8次，签到1078人次，是全省平均每次活动签到人数最多的“青年之家”。在全团推动领导机关进驻云平台后，团省委也在第一时间通过云平台发布开展了“机关开放日”活动，截至目前，团省委机关已通过云平台发布开展活动5次，309名青年报名参加活动，为市县两级团委做出了示范。
在团市（地）委方面，主要是加强团市（地）委直属“青年之家”建设和进驻云平台工作。比如团齐齐哈尔市委以直属的齐齐哈尔市青少年综合服务站为中心，将“青年之家”的触角延伸到社区层级，打造各类“青年之家”门店300余处，形成了市—县—乡镇（社区）三级一体化运作的“青年之家”服务网络。推动“青年之家”进驻云平台以后，团市委直属的齐齐哈尔市青少年综合服务站在全省第一个进驻云平台，迅速带动全市70多个“青年之家”完成进驻工作。团黑河市委积极争取党政支持，打造完全隶属于共青团组织、配备专职事业编制工作人员、划拨专用场所、提供专项经费支持的共青团青少年综合服务站门店。全市累计申请新增青少年综合服务站事业编制17个，累计支持经费200余万元。黑河市爱辉区财政还将青少年综合服务站的建设经费纳入财政预算，每年拨付经费12万元，并根据项目资金1：1匹配项目资金，用于服务站设施完备和各项活动的正常运营。这些典型做法在各级团组织中起到了很好的示范带动作用。
注重结合，形成机制
在日常工作推进中，团省委注重引导各级团组织推动“青年之家”与“青年之声”相互融合开展活动，通过“青年之家”云平台发布开展机关开放日等活动，推动“青年之家”参与情暖童心等活动，逐步探索形成了一些比较有特色的品牌活动项目，并形成了一些促进“青年之家”线上线下融合发展的长效工作机制。
例如，团省委将“青年之家”工作与团干部直接联系青年工作有机结合，要求团的各级领导机关干部在“1+100”直接联系青年工作中至少要联系1个“青年之家”，为“青年之家”设计服务项目、参与运行管理、开展日常活动、直接接待青年。每人每月通过“青年之家”，至少为青年办一件实事、开展一次青少年参与的活动、满足一名困难少年儿童的微心愿。
团哈尔滨市委以“冰城青年汇”为依托，依据不同类型青少年群体实际需求着力打造“青.公益”“青.创业”“青.乐活”“青.社团”和特色服务项目为主要内容的“4+X”工作模式。
团齐齐哈尔市委通过“青年之家”开通了12355青春护航微信平台以及2712355“聆听青春——青少年心灵成长热线”，以项目化方式推进服务品牌建设，设计推出“微”系列主题活动，打造“微相亲”“微课堂”“微心愿”品牌项目。
团大庆市委把“青年之声”平台的活动信息发布与“青年之家”交流、聚会、议事功能进行有机结合，将全市104家“青年之家”建成为“青年之声.大庆”实体阵地。“青年之家”与“青年之声”的线上线下融合，使青年们在线上解决不了的问题，能够及时接受线下服务。
以上是黑龙江各级团组织在推动“青年之家”线上线下融合发展方面的一些做法。借此机会，也建议团中央在云平台“资源中心”板块为下级团组织提供更多的支持，从而更好地吸引青年；同时，建议多组织这样集中学习的机会，为各省区市之间相互学习交流创造机会、搭建平台，从而更好地推进工作。