论文部分内容阅读
摘 要：随着社会的不断发展，我国对农业的重视程度也有很大的提升。但是在农业发展过程中经常需要进行灌溉和其他水利事务，在这个过程中就会造成我国水资源发生骤减的现象，针对于此就应该采取有效的措施提高水资源利用效率，保证水利节水灌溉得到全面落实。但是在对目前节水灌溉进行深入研究中，发现其中还存在一些不足，这些不足对于提高我国水资源的利用效率还存在一些问题，针对于这一点就需要对节水灌溉中存在的问题进行全面分析，并根据分析结果提出有效解决措施。
关键词：农田水利；节水灌溉；不足；发展趋势
在对我国目前农田水利状况进行深入研究中，发现我国现在农业不断发展的过程中，其自身农田用水量也有很大的提升，在这种情况下势必会导致我国水资源出现匮乏的现象，针对于这一点就应该在发展农业的过程中，开展合理的节水灌溉，有效提升水资源的利用效率。但是在实际研究中，发现现存的农田水利节水灌溉中还有一些不足，其根本原因在于节水灌溉在我国发展的时间还不是很长，针对于这一点就要对其中存在的问题进行有效解决，保证我国农田水利和节水灌溉得到更好的发展。
1 农田水利节水灌溉中存在的一些问题
1.1 规划设计不符合社会发展需求
要想保证节水灌溉的全面实施，在进行这项工程之前还要对整个节水灌溉区域的地理环境和其他因素进行全面考察，这样不仅仅能够提升节水灌溉的合理性，对促使节水灌溉发挥其自身最大的作用。但是在进行节水灌溉规划的过程中，设计人员并没有对实地进行有效的考察，只是按照原有的书面资料和图纸进行节水灌溉规划，在这个过程中并没有考虑规划区域的变动，导致节水灌溉的规划还存在很大的不合理性。而且对于不符合材料的相应数据，施工人员也没有进行合理的分析，这样对于节水灌溉的顺利实施还产生严重的阻碍作用。另外在按照原有资料和图纸进行节水灌溉施工中，由于规划的缺失，还会导致这项工程和实际状况不能做到全面的衔接，造成节水灌溉不能发挥自身最大的作用。
1.2 投入机制还存在一定缺失
在进行节水灌溉的过程中还应该对其自身涉及的投入机制起到高度重视，这样对于保证节水灌溉工程的顺利实施起到非常重要的作用。这里涉及的投入机制在很大程度上是对整个节水灌溉工程的前期资金成本和其他方面進行全面的分析，保证其自身的合理性。但是在实践研究中发现整个工程投入的资金与节水灌溉的发展之间还存在很大的差距，加上我国农业在发展过程中取得的收益也不符合社会发展需求，这就导致农业经常会出现入不敷出的现象，对节水灌溉的顺利实施也产生严重的阻碍作用。
1.3 涉及的节水灌溉体系并不是很健全
总的来说在我国农田水利进行节水灌溉的过程中，经常会发生一些问题，在对这些问题进行研究的时候，发现这些问题的出现在很大程度上是因为节水灌溉体系不健全导致的，也就是说在进行这项工程的相关人员对节水灌溉的思想意识还有很大的不足，加上在实施农田节水灌溉之前投入的资金比较多，而且在短时间见到效益的可能性也非常小。加上节水灌溉在我国实施的时间还不是很长，这就导致在实施节水灌溉的时候，涉及的体系和其他方面还存在很多弊端。这种现象的出现导致现在社会上制造的节水灌溉社会经常出现故障，并且缺乏有关规章准则，因此在目前实现农田水利和节水灌溉上还存在一些问题。
1.4 没有形成配套的灌区管理体系
目前，有关节水灌溉政策法规与实际节水灌溉发展情况不配套，也没有相应的鼓励政策和约束机制，农民发展节水灌溉的积极性也不高，因此，农民的节水意识不强，同时也没有建立适应灌区节水灌溉的管理办法，对于节水灌溉管理无法可依，无法可管，灌区管理体系不健全。
2 新形势下农田水利节水灌溉未来发展方向
2.1 提高节水灌溉工程长远的规划设计
节水灌溉工程具有重要的作用，在规范设计时，要严格要求参与规划设计人员认真勘察工程及周边的实地情况，认真分析影响节水灌溉工程的各种因素，在获取精确的第一手资料的基础上进行设计，使设计要符合长远规划的目的，要使节水灌溉工程与实际情况相符合，能够发挥更好的作用。
2.2 完善农田节水灌溉的投入机制
为了完善农田水利建设的投入机制，首先，国家和各级财政应加大对节水灌溉的投入力度，建立起以国家投入为龙头，以农民投入为主体，以社会投入为补充的投入机制。其次，拓宽投资融资渠道，确立节水投入的专项资金；建立节水灌溉基金制度，开展专项储蓄；也可以按照谁投资谁受益的方法增加社会和企业对节水灌溉的投入；通过财政以奖代补、奖补结合以及金融优惠贷款、贴息等方式，引导、带动地方财政和社会资金加大对高效节水灌溉的投入。最后，要建立完善的农田节水灌溉资金监管机制，要监督和管理专项资金用于农田节水灌溉发展的需要。
2.3 大力开发与推广节水灌溉技术
按照科学发展观和与时俱进的发展要求，走科技兴水之路，结合我国的国情，大力研究和开发先进实用的节水灌溉技术，要确立适合国情的节水灌溉方法。为了大力推广节水灌溉技术，要定期举办节水灌溉技术培训班，召开节水灌溉技术研讨会，既进行了学术交流，还可以提高群众学习和使用节水灌溉技术的热情，有利于形成全社会共同节水的良好氛围。再次，尽快把先进的节水灌溉技术运用到生产上，对于生产节水灌溉技术的生产企业给予更多的优惠政策，国家对开发、研制以及生产节水灌溉设备的企业要给予适当的政策贴息、支持和补助。最后，在广泛推广节水灌溉技术设备上，可将节水设备及产品纳入农资产品目录，使其充分享有农资产品在增值税政策中的减免资格，从而降低农民购买节水设备的成本，加大其市场的推广力度。
2.4 大力加强灌区的管理
管理是为了更好地发挥灌区效益与作用的关键。要建立相应的管理制度和法规，使管理有法可依、有法可循。同时还可建立乡镇村组协调合作管理，要明确职责和权利，将制度落实到人。要创新管理模式，可将公司型、公益型、股份型等管理模式综合应用，这样才能加强高效的灌区管理，提高节水灌溉工程能够长期发挥其作用。
结束语
在对我国目前实施的农田水利和节水灌溉进行深入研究中，了解到其对于提高我国水资源的利用效率还起到非常重要的作用，这就需要对我国现在实施的节水灌溉起到高度重视。但是在实践研究中，发现节水灌溉在实施的过程中还存在一些问题，这些问题的出现对实现节水灌溉起到非常严重的阻碍作用。针对于这一点就应该在实施节水灌溉的过程中对其中存在的问题进行有效解决，这样对于促使节水灌溉在我国农田水利中得到更好的发展起到非常重要的作用。
参考文献
[1]马会玲.浅谈农田水利工程高效节水灌溉发展思路[J].农业与技术，2015（15）.
[2]王龙.农田水利节水灌溉问题的分析[J].科技创新与应用，2015（28）.
[3]刘晓峰.关于农田水利节水灌溉问题的探讨[J].科技展望，2015（14）.
关键词：农田水利；节水灌溉；不足；发展趋势
在对我国目前农田水利状况进行深入研究中，发现我国现在农业不断发展的过程中，其自身农田用水量也有很大的提升，在这种情况下势必会导致我国水资源出现匮乏的现象，针对于这一点就应该在发展农业的过程中，开展合理的节水灌溉，有效提升水资源的利用效率。但是在实际研究中，发现现存的农田水利节水灌溉中还有一些不足，其根本原因在于节水灌溉在我国发展的时间还不是很长，针对于这一点就要对其中存在的问题进行有效解决，保证我国农田水利和节水灌溉得到更好的发展。
1 农田水利节水灌溉中存在的一些问题
1.1 规划设计不符合社会发展需求
要想保证节水灌溉的全面实施，在进行这项工程之前还要对整个节水灌溉区域的地理环境和其他因素进行全面考察，这样不仅仅能够提升节水灌溉的合理性，对促使节水灌溉发挥其自身最大的作用。但是在进行节水灌溉规划的过程中，设计人员并没有对实地进行有效的考察，只是按照原有的书面资料和图纸进行节水灌溉规划，在这个过程中并没有考虑规划区域的变动，导致节水灌溉的规划还存在很大的不合理性。而且对于不符合材料的相应数据，施工人员也没有进行合理的分析，这样对于节水灌溉的顺利实施还产生严重的阻碍作用。另外在按照原有资料和图纸进行节水灌溉施工中，由于规划的缺失，还会导致这项工程和实际状况不能做到全面的衔接，造成节水灌溉不能发挥自身最大的作用。
1.2 投入机制还存在一定缺失
在进行节水灌溉的过程中还应该对其自身涉及的投入机制起到高度重视，这样对于保证节水灌溉工程的顺利实施起到非常重要的作用。这里涉及的投入机制在很大程度上是对整个节水灌溉工程的前期资金成本和其他方面進行全面的分析，保证其自身的合理性。但是在实践研究中发现整个工程投入的资金与节水灌溉的发展之间还存在很大的差距，加上我国农业在发展过程中取得的收益也不符合社会发展需求，这就导致农业经常会出现入不敷出的现象，对节水灌溉的顺利实施也产生严重的阻碍作用。
1.3 涉及的节水灌溉体系并不是很健全
总的来说在我国农田水利进行节水灌溉的过程中，经常会发生一些问题，在对这些问题进行研究的时候，发现这些问题的出现在很大程度上是因为节水灌溉体系不健全导致的，也就是说在进行这项工程的相关人员对节水灌溉的思想意识还有很大的不足，加上在实施农田节水灌溉之前投入的资金比较多，而且在短时间见到效益的可能性也非常小。加上节水灌溉在我国实施的时间还不是很长，这就导致在实施节水灌溉的时候，涉及的体系和其他方面还存在很多弊端。这种现象的出现导致现在社会上制造的节水灌溉社会经常出现故障，并且缺乏有关规章准则，因此在目前实现农田水利和节水灌溉上还存在一些问题。
1.4 没有形成配套的灌区管理体系
目前，有关节水灌溉政策法规与实际节水灌溉发展情况不配套，也没有相应的鼓励政策和约束机制，农民发展节水灌溉的积极性也不高，因此，农民的节水意识不强，同时也没有建立适应灌区节水灌溉的管理办法，对于节水灌溉管理无法可依，无法可管，灌区管理体系不健全。
2 新形势下农田水利节水灌溉未来发展方向
2.1 提高节水灌溉工程长远的规划设计
节水灌溉工程具有重要的作用，在规范设计时，要严格要求参与规划设计人员认真勘察工程及周边的实地情况，认真分析影响节水灌溉工程的各种因素，在获取精确的第一手资料的基础上进行设计，使设计要符合长远规划的目的，要使节水灌溉工程与实际情况相符合，能够发挥更好的作用。
2.2 完善农田节水灌溉的投入机制
为了完善农田水利建设的投入机制，首先，国家和各级财政应加大对节水灌溉的投入力度，建立起以国家投入为龙头，以农民投入为主体，以社会投入为补充的投入机制。其次，拓宽投资融资渠道，确立节水投入的专项资金；建立节水灌溉基金制度，开展专项储蓄；也可以按照谁投资谁受益的方法增加社会和企业对节水灌溉的投入；通过财政以奖代补、奖补结合以及金融优惠贷款、贴息等方式，引导、带动地方财政和社会资金加大对高效节水灌溉的投入。最后，要建立完善的农田节水灌溉资金监管机制，要监督和管理专项资金用于农田节水灌溉发展的需要。
2.3 大力开发与推广节水灌溉技术
按照科学发展观和与时俱进的发展要求，走科技兴水之路，结合我国的国情，大力研究和开发先进实用的节水灌溉技术，要确立适合国情的节水灌溉方法。为了大力推广节水灌溉技术，要定期举办节水灌溉技术培训班，召开节水灌溉技术研讨会，既进行了学术交流，还可以提高群众学习和使用节水灌溉技术的热情，有利于形成全社会共同节水的良好氛围。再次，尽快把先进的节水灌溉技术运用到生产上，对于生产节水灌溉技术的生产企业给予更多的优惠政策，国家对开发、研制以及生产节水灌溉设备的企业要给予适当的政策贴息、支持和补助。最后，在广泛推广节水灌溉技术设备上，可将节水设备及产品纳入农资产品目录，使其充分享有农资产品在增值税政策中的减免资格，从而降低农民购买节水设备的成本，加大其市场的推广力度。
2.4 大力加强灌区的管理
管理是为了更好地发挥灌区效益与作用的关键。要建立相应的管理制度和法规，使管理有法可依、有法可循。同时还可建立乡镇村组协调合作管理，要明确职责和权利，将制度落实到人。要创新管理模式，可将公司型、公益型、股份型等管理模式综合应用，这样才能加强高效的灌区管理，提高节水灌溉工程能够长期发挥其作用。
结束语
在对我国目前实施的农田水利和节水灌溉进行深入研究中，了解到其对于提高我国水资源的利用效率还起到非常重要的作用，这就需要对我国现在实施的节水灌溉起到高度重视。但是在实践研究中，发现节水灌溉在实施的过程中还存在一些问题，这些问题的出现对实现节水灌溉起到非常严重的阻碍作用。针对于这一点就应该在实施节水灌溉的过程中对其中存在的问题进行有效解决，这样对于促使节水灌溉在我国农田水利中得到更好的发展起到非常重要的作用。
参考文献
[1]马会玲.浅谈农田水利工程高效节水灌溉发展思路[J].农业与技术，2015（15）.
[2]王龙.农田水利节水灌溉问题的分析[J].科技创新与应用，2015（28）.
[3]刘晓峰.关于农田水利节水灌溉问题的探讨[J].科技展望，2015（14）.