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一、双层经营发展过程中存在的几个问题(一)对双层经营认识上存在模糊观点。目前对双层经营认识上的模糊观点主要表现在:一是对家庭联产承包经营与发展集体经济的关系分不清,致使有些地区出现了在“完善双层经营”的口号下,不问实际情况,盲目发展农经服务体系。增加了农民与集体的负担;有的为推行规模经济强行将原有的责任田合并,造