关于建筑工程造价预决算审核的思考

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:huijinbao
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  [摘要]在建筑工程施工过程中,工程造价预决算对整个工程的施工成本有着重要的影响。因此,在建筑工程施工中要按照相关的标准对工程造价预决算进行审核,本文就建筑工程造价预决算审核的进行阐述。
  [关键词]建筑;工程造价;预决算;审核
  中图分类号:TU198文献标识码: A
  一、前言
  在对建筑工程预决算审核的过程中,我们要使用合理的审核方法对工程造价预决算中的重点内容进行审计,避免工程预决算对建筑工程成本的影响。
  二、建筑工程造价的审核内容
  1、工程造价的概念:一个建筑工程在建设中花费费用的总和就是建筑工程造价。要想让工程的造价更加的合理和准确,就应该在建设过程中的每一个环节都做好工程造价工作,进行合理造价的依据就是科学的计算方法以及与现实情况相符合的计价,在投资估算以及施工过程中的预算和竣工的结算工作都应该保证合理和正确。
  2、审核内容:预决算审核的主要内容就是判断工程的正确与否、是否采取了合理的费用计取方式、是否采用了科学的单价套用等,具体来讲,就是根据施工企业提供的施工方案,将施工的合同、协议、招投标书以及会议纪要等文件进行仔细的研究,然后结合地质勘察的相关资料,按照国家的有关规定和要求进行细心的计算和核实。
  三、工程造价预结算审核的方法
  要完成一项建筑工程需要的时间周期较长、消费量大、多次性计价,并且会受到自然环境和人为等众多因素的影响。因此,选用科学高效的审核方法能提高工程造价预结算审核的速度和质量,达到事半功倍的目的。以下介绍的是目前审核工程造价预结算时的主要方法:
  1、全面审核法
  该种方法是根据技术和施工设计图的要求,参照现行定额、承包合同以及相关造价计算的规定和文件等,对工程数量、定额单价以及费用进行全面地审核。一般适用于初学者的审核工作、投资较少和内容比较简单但造价控制严格的工程。全面审核法具有全面细致、避免遗漏项、审查质量高、效果显著、预算与结算偏差小的优点,但同时也存在審核工作量大、时间较长、重复劳动的缺点。
  2、重点审核法
  顾名思义,此种方法就是对工程预结算中的重点进行审核。与全面审核法较为相似,它们最大的区别就是审核的范围不同。全面审核法就是对工程内所有的项目进行审核,而重点审核法的审核范围是工程中工作量大、费用较高的分项工程,忽视一些附属、零星的项目。这种方法的优势在于工作量较小,重点突出,以点带面,但一般不单独使用,需配合其他方法一起进行工作。
  3、对比审核法
  在同一地区,如果某一项建筑工程的用途、结构和标准都一样,那么它们的工程造价也应该基本一样。因此,在总结以前相似工程预结算的基础上,找到基本相同的规律,以各项指标的形式呈现,然后再根据这些指标对要审核的对象进行比较分析,对不符合一般规律的分项工程进行重点审核。常用的分析方法有单方造价指标法、分部工程比例法、专业投资比例法、以及工料消耗指标法等。这种方法的优点在于规律性强,工作量小,但前期的规律总结分析消耗时间和人力,也需要经验丰富的审核工作者来做这项审核工作。
  4、联合会审法
  联合会审法就是请在审核预结算方面的专家,对本建筑的预结算报告进行联合审核。当审核过程中出现问题时,由建筑设计单位针对问题作出解释。多方审核,既可以避免个人审核的疏忽,又可避免企业的非法规避行为。通过讨论会、座谈会的形式,在公开的环境下,专业性地及时解决出现的问题。但是聘请专家时的花费较高。
  四、工程预决算审核中常见的问题
  1、工程消耗量定额不健全。目前,随着施工技术的不断创新,出现了许多新技术、新工艺,在借用与应用中进行工程预算编制的时候,经常会遇到很多不明确的定额可套用的情况,这时就涉及到借用定额问题。如:土建工程消耗量定额,需参照市政工程消耗量定额等。这类的定额借用,势必会对不同地域、不同施工技术水平企业造成一系列不合理的影响,往往不能符合实际的需要。
  2、重复套用,或高套定额。经常出现重复套用或高套定额的现象,造成工程预决算价格的虚高。在编制预决算时,经常会将某项定额中已经包括的工作内容重新套定额,造成一项工作重复收费,提高了价格。定额套用的准确是编制预决算的基础,也是造价员最基本的技术功底。
  3、工程量存在误差。除了一些设计图纸上明确说明了材料用量,工程量还需要造价员重新进行计算,但是由于个人理解、技术水平等各方面的原因,往往会造成工程量的计算存在误差,可能出现工作内容的重复计算,尤其在一些隐蔽工程中,造成工程量虚高的情况。
  4、对现场签证没有重视。施工期间往往会出现现场签证,有时这种现场签证占工程造价的比例还很大,如果没有事先考虑到和施工过程中的重视,并且隐蔽工程的记录不详、工程设计受到地质资料、技术条件和建筑材料等的影响而发生变化,这些都要注意做好记录和变更确认。如:桩基施工中,桩基需打入承压层下1m,而在施工中遇到地基变化而出现地基松软需进一步下挖的情况,就需要设计人员与现场监理及甲、乙方施工人员共同到现场进一步勘察,重订施工方案,做出现场变更签证,增减工程造价。施工过程中完善的资料,是施工决算增减的重要依据。
  5、材料价格的管理混乱。建筑材料的差异,直接影响着工程预决算价格。建筑工程造价中材料几乎占据半壁江山,甚至更多,且直接影响着整个工程的质量,因此需要重视材料的价格确定和价差调整。土建工程的主要材料主要由钢筋、水泥、混凝土等,而这些原材料因受到国家政策或产量的影响,时常波动很大,从而直接影响着工程的造价。在弱电工程中,新型的材料有时只是性能上的差异,而价格上并不比旧材料价格高,所以审核材料价格应与市场各品牌供应商保持联系,以获得最新的材料价格波动信息,从而较准确而及时地控制工程成本。装饰装修工程中,材料的差异更大,有时可能需要使用后才知道其优劣程度。
  6、人工费用在工程造价中一般约占30%~40%,人工费用的波动及合理用工,是节约工程成本、提高工程进度的很重要因素之一,也制约着工程的直接盈利指标。南方工程施工中,气温多数未达到0度以下,因气温的原因,没有区分施工与停工季节,劳务人员一般在年前、年后一段时间会较缺小,而劳务人员的工资却大幅增加,所以合理的工期控制也是降低施工成本的一项重要任务。
  五、建筑工预决算审核的重点内容
  1、对建筑工程消耗量定额过程中的借用问题,建筑企业应根据工程实际情况进行详细分析。不断掌握新情况,研究新问题,深入了解市场新材料的价格,掌握施工中的实际用工、用料及实际发生的材料单价,避免漫天要价的错误做法。工程概预算的编制依据、取费标准及工程造价计算程序,随市场经济的发展规律而不断调整和改进,逐步对工程造价实现动态管理,以促进企业对消耗量定额的深入了解与实际编制要求。
  2、套用单价的审核
  套用预算单价时,各分部分项工程的名称、规格、计量单位和所包括的工程内容是否与定额一致;有单价换算时,换算的分项工程是否符合定额规定及换算是否正确。采用实物法编制预算时,资源单价是否反映了市场供需状况和市场趋势。采用预算单价法计算造价时,审查的主要内容有:是否按本项目的性质计取费用,有无高套取费标准;间接费的计取基础是否符合规定;利润和税金的计取基础和费率是否符合规定,有无多算或重算。
  3、全程跟踪审核施工的全过程
  这主要是针对建设工程中的隐蔽项目,因为建设工程中的隐蔽项目不好核实其真实性,更别说核实其材料是否真实了。因为,这样就很难审核其工程造价是否符合实际,为了解决这些问题,就应该对施工的全过程进行全程的跟踪和审核。
  4、重视工程预决算复核审查工作
  (1)做好对工程量的审核。建筑安装工程造价是随着工程量的增加而增加,根据设计图纸、定额及工程量计算规则,材料表,建施图、结施图和总平面图一览表,对已算出的工程量计算表进行审查,主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算,审查要抓住重点详细计算和核对,其它分项工程可作一般性审查,审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。
  (2)熟悉精通工程量计算规则。工程预决算的质量取决于工程量的准确度,只有熟悉精通定额工程量的计算规则,才能准确无误的计算工程量。施工单位编制的决算,往往在隐蔽交叉部位多算工程量。例如:在土建工程结构图中,梁与柱交接时,梁算至柱的侧面,主梁与次梁交接时,次梁算至主梁的侧面,但多数施工企业的预算员都是按照梁柱的结构尺寸统算,交接重复部分没有扣减,加大了工程量,提高了工程造价。若建设单位的决算审核人员,不熟悉计算规则,就难以去伪存真核实工程量。
  5、材料价格的评审
  建设项目评审质量受到施工材料及施工设备价格等因素的直接影响。所以,应该高度重视审查施工材料和施工设备价格的重要性,因为施工材料的价格并不是一成不变的,虽然在定额中明确规定了,但是因为受到市场环境的影响,还会出现一些波动,因此,工程的重要组成部分就是材料调差。有部分的施工单位为了获得更大的经济效益,就会忽视掉工程的质量,所以就会采用劣质的材料来取代好的材料,但是仍然采用好的材料的价格来进行结算。为了避免这个问题,可以通过这些办法来进行解决,根据材料的价格和施工现场的相关记录,建立一个材料价格调查信息网,对市场上的材料价格进行调查,或者是跟供应商家进行沟通和了解。
  结束语
  建筑工程预决算系统的审核工作涉及到建筑施工技术、管理、成本等多个方面的问题,需要审核人员加强自身素质的提高,保证审核效果。
  参考文献
  [1]张艳茹.建筑工程预结算常见问题与采取措施[J].黑龙江科技信息.2009
  [2]雷颖.工程预结算审核方法的探讨[J].科学之友,2011
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