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摘要：近些年，我国市政工程建设数量不断增加，工程质量监督也成为了工程建设质量的重要保障。存在于我国当前市政工程质量监督中的主要问题有工程质量监督机构受制于政府，市政工程质量监督体系有待进一步健全，监督的透明度不够以及质量监督业绩考核机制有待进一步健全等问题。本文就这些问题提出了一些对策。
关键字：市政工程 工程质量监督 市政建设
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）29-179-02
引言
近些年，城市发展迅速，大量的市政工程喷涌而出。市政工程作为城市市政公共设施的重要组成部分，包括市政工程设施、公用事业基础设施、市容和环境卫生以及园林绿化等。市政工程覆盖的范围较广，很多工程还具有隐弊性的特点，因此，工程质量的监督问题就成为了提高工程质量的重要保证。由于市政工程的事后改造困难，工程质量监督应重视事前与事中控制。
一、城市市政工程质量监督程序
由于很多市政工程具有隐蔽性强，事后改造困难的特点，一定要重视工程施工整个过程中的质量监督，工程质量的监督工作与工程施工过程密切相联。一般来讲，城市市政工程质量监督会遵循如下程序，如图1所示。
二、城市市政工程质量监督存在的问题
随着城市市政工程数量的不断增加，越来越多的企业投入到市政工程建设中来，但是，我国的城市市政工程质量监督体制却没有伴随工程数量的增加而健全，很多市政工程在投入使用多年后，暴露出很多问题，为国家和社会带来了很大的损失。市政工程质量监督存在的问题主要有以下几点：
1、工程质量监督机构受制于政府
城市市政工程的开发单位就是当地政府，当地政府不但会组织工程设计，还在雇佣相应的施工人员来进行施工，而在竣工验收时，质量监督机构同样是政府的一个组织部门，虽然质监部门要承担相应的责任，但是，这必然是一种“自检”形式，这种形式本身就是一种“诟病”，工程质量的监督单位隶属于政府，再对政府的项目进行质监，这使工程质量监督如何得到有效的保障，这也是为什么很多市政工程的在使用后会出现一些非常明显的质量问题，却依然能顺利竣工并投入使用。
2、市政工程质量监督体系有待进一步健全
市政工程质量监督体系应伴随着工程质监工作市场化进一步的提到健全与加强。简易之，市场工程质量监督工作由其他组织接替，政府就要通过严格的保障制度来约束相关组织公平、公正的完成这项任务，取得工程质监的实效，而不以“换汤不换药”，即使交给我独立于政府的组织负责这项工作，仍然听从政府的指挥，使工程质量监督仍存有漏洞。然而，当前我国很多地区对工程质量工作缺少规范制度来约束与管理质监工作组织的行为，很多工程质监监督组织虽然具有独立的法人，不从属于政府机关，很多也是为了获得更多的经济利益，而私自降低验收标准。
3、市政工程监督的透明度不够
市政工程是民生工程，也每一位地区群众的利益都是息息相关的，作为关系到工程质量的重要保障，市场工程质量监督应进一步的公布工程质量监察结果，接受整个社会的监督与指导。然而，当前我国市场工程监督的重要信息并没有向群众公布，当市场工程投入使用出现巨大问题是，一些群众才会知晓早已存在于工程建设中的具大问题，这时相关部门仍然会采用回避、敷衍的行为，逃避公众的对相关事件的追查，很多由市政工程质量引起的重大安全事故在政府的掩盖下不了了之。然而，一起起不过关的市政工程项目顺利竣工并投入使用，除了质量监督职责缺失外，还有就是由有接受公众的监督，没有公开整个工程监督的详细信息，很多工程最终在不严格的质量审核下，群众无法识别的情况下蒙混过关。
4、市政工程质量监督业绩考核机制有待进一步健全
2000年，我国对工程质监监督管理工作进行了一次整改，建立了工程质量监督业务考核机制。这一机制的建立是为了提高工程質量监督效率，促进工程质量监督的整个过程符合国家相关规定，提高我国整体市政工程监督水平的有效措施。但是存在着的一个明显的问题在于重奖励，轻惩罚。换句话说，业绩考核机制主要统计工程质量监督完成的情况，对于工作范围，工作内容完成的好与坏做统计，但是，如果工程质量监督的惩罚条例却运用的较少。再者，很多工程是在投入使用后多年才暴露出问题的，然而，此时再进行责任追究，力度已经明显不足了。
三、城市市政工程质量监督对策分析
对市政工程质量进行监督，就要分析市政工程规模大小，工程的施工技术水平高低、工程的复杂程度不同等特点，尽量做到施工组织也施工质量管理分离，加强城市市政工程质量监督可以从以下几个方面着手：
1、加快市政工程质量监督市场化
市政工程是由政府负责施工与质量检查的，在施工组织也施工质量监督合为一体的情况下，很难保证市政工程质量达到要求与标准。加快市政工程质量监督市场化，就是将质量监督这项工作推向市场，让社会具有独立法人资格，独立于政府机构的组织负责市场工程质量的监督。负责质量监督的组织要独立的承担质量监督责任，在整个质量监督过程中一定要体现公平、公开与公正。而质量监督组织的确定也要通过公开的招投标方式来选定，并且将质量监督组织的利益与政府机关中市政建设的利益分离，不让相关的政府部门阻扰最终的质监结果。
2、健全市政工程质量监督体系建设
市政工程建设已经进行了市场，而为了促进这一市场向着更为公平、更为理智的方向发展，工程质量的监督也应走向市场，并且约束这些进行质监工作的组织机构要竣遵循要具有一定的质监原则，遵守相应的条例规范。健全工程质量监督体系要从内部制度的规范化和监察市场动作与监督行为的制度化两个方面入手。既可保护监督组织机构的合法权益，更要注重保护代表着着广大人民群众利益的市政工程的合法权益。在工程质量监督委托的交易环境、交易规则、交易程序细化、制度化，杜绝发生垄断行为的转嫁。
3、推进市政工程质量监督信息化建设
市政工程质量信息化建设的最主要目的就是及时的向社会通报工程建设以及工程质量监督的详细信息。
在互联网技术应用与使用的今天，信息化建设是促进市政工程建设的重要举措，也是适应当前社会发展的必然趋势。信息化建设应设定专门的组织机构，对于整个工程由哪个监督机构负责，工程的如一部分由哪位监督人员负责，每一项工程的监督结果如何都应在网络上向群众公开，接受群众的监督，为群众参与市政工程质量监督提供一个切实可行的渠道。信息化建设除了让工程质量接受公众的监督，还有一点就是可以在涉及到质监工作的各个部门完成信息的共享。将工程进行的有关信息及时的收集，并分析、处理，发现存在于工程建设中的重要问题，第一时间向上级主管部门反馈，提高信息的共享度，减少人工消耗，提高工程质量监督效率。
4、健全市政工程质量监督业绩考核制度
市政工程质量监督业绩考核制度既要重奖励，重管理，更要重约束，重惩罚。对监督行为的约束，对不负责行为的惩罚本身也是一种有效的管理手段。不但要定期对监督机构进行考核，还要定期对监督机构的工程质监工作进展进行详细的记录，掌握与工程质监有关的全部信息。更要根据工程质量容易出现的问题设立责任追究责任制，对于违反质监条例，有徇私舞弊行为的工作人员进行严厉的惩处。
结束语
市政工程质量的好与坏深切关系到群众的生命财产安全与根本利益，我们要客观的认识到这一项工作产生的社会影响。鉴于当前我国市政工程建设的实际情况，更要强化工程质量监督管理，以此作为工程质量的重要保障。
参考文献：
[1]闵峻岭 朱一良. 浅谈市政工程建设监理现状与监理经验[J]. 科技与企业.2013（6）
[2]滕善勇. 浅谈市政工程质量监督管理[J]. 科技资讯.2012（15）
[3]段妍 彭慧萍. 城市市政工程质量监督问题与对策分析[J]. 科技风.2012（10）
关键字：市政工程 工程质量监督 市政建设
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）29-179-02
引言
近些年，城市发展迅速，大量的市政工程喷涌而出。市政工程作为城市市政公共设施的重要组成部分，包括市政工程设施、公用事业基础设施、市容和环境卫生以及园林绿化等。市政工程覆盖的范围较广，很多工程还具有隐弊性的特点，因此，工程质量的监督问题就成为了提高工程质量的重要保证。由于市政工程的事后改造困难，工程质量监督应重视事前与事中控制。
一、城市市政工程质量监督程序
由于很多市政工程具有隐蔽性强，事后改造困难的特点，一定要重视工程施工整个过程中的质量监督，工程质量的监督工作与工程施工过程密切相联。一般来讲，城市市政工程质量监督会遵循如下程序，如图1所示。
二、城市市政工程质量监督存在的问题
随着城市市政工程数量的不断增加，越来越多的企业投入到市政工程建设中来，但是，我国的城市市政工程质量监督体制却没有伴随工程数量的增加而健全，很多市政工程在投入使用多年后，暴露出很多问题，为国家和社会带来了很大的损失。市政工程质量监督存在的问题主要有以下几点：
1、工程质量监督机构受制于政府
城市市政工程的开发单位就是当地政府，当地政府不但会组织工程设计，还在雇佣相应的施工人员来进行施工，而在竣工验收时，质量监督机构同样是政府的一个组织部门，虽然质监部门要承担相应的责任，但是，这必然是一种“自检”形式，这种形式本身就是一种“诟病”，工程质量的监督单位隶属于政府，再对政府的项目进行质监，这使工程质量监督如何得到有效的保障，这也是为什么很多市政工程的在使用后会出现一些非常明显的质量问题，却依然能顺利竣工并投入使用。
2、市政工程质量监督体系有待进一步健全
市政工程质量监督体系应伴随着工程质监工作市场化进一步的提到健全与加强。简易之，市场工程质量监督工作由其他组织接替，政府就要通过严格的保障制度来约束相关组织公平、公正的完成这项任务，取得工程质监的实效，而不以“换汤不换药”，即使交给我独立于政府的组织负责这项工作，仍然听从政府的指挥，使工程质量监督仍存有漏洞。然而，当前我国很多地区对工程质量工作缺少规范制度来约束与管理质监工作组织的行为，很多工程质监监督组织虽然具有独立的法人，不从属于政府机关，很多也是为了获得更多的经济利益，而私自降低验收标准。
3、市政工程监督的透明度不够
市政工程是民生工程，也每一位地区群众的利益都是息息相关的，作为关系到工程质量的重要保障，市场工程质量监督应进一步的公布工程质量监察结果，接受整个社会的监督与指导。然而，当前我国市场工程监督的重要信息并没有向群众公布，当市场工程投入使用出现巨大问题是，一些群众才会知晓早已存在于工程建设中的具大问题，这时相关部门仍然会采用回避、敷衍的行为，逃避公众的对相关事件的追查，很多由市政工程质量引起的重大安全事故在政府的掩盖下不了了之。然而，一起起不过关的市政工程项目顺利竣工并投入使用，除了质量监督职责缺失外，还有就是由有接受公众的监督，没有公开整个工程监督的详细信息，很多工程最终在不严格的质量审核下，群众无法识别的情况下蒙混过关。
4、市政工程质量监督业绩考核机制有待进一步健全
2000年，我国对工程质监监督管理工作进行了一次整改，建立了工程质量监督业务考核机制。这一机制的建立是为了提高工程質量监督效率，促进工程质量监督的整个过程符合国家相关规定，提高我国整体市政工程监督水平的有效措施。但是存在着的一个明显的问题在于重奖励，轻惩罚。换句话说，业绩考核机制主要统计工程质量监督完成的情况，对于工作范围，工作内容完成的好与坏做统计，但是，如果工程质量监督的惩罚条例却运用的较少。再者，很多工程是在投入使用后多年才暴露出问题的，然而，此时再进行责任追究，力度已经明显不足了。
三、城市市政工程质量监督对策分析
对市政工程质量进行监督，就要分析市政工程规模大小，工程的施工技术水平高低、工程的复杂程度不同等特点，尽量做到施工组织也施工质量管理分离，加强城市市政工程质量监督可以从以下几个方面着手：
1、加快市政工程质量监督市场化
市政工程是由政府负责施工与质量检查的，在施工组织也施工质量监督合为一体的情况下，很难保证市政工程质量达到要求与标准。加快市政工程质量监督市场化，就是将质量监督这项工作推向市场，让社会具有独立法人资格，独立于政府机构的组织负责市场工程质量的监督。负责质量监督的组织要独立的承担质量监督责任，在整个质量监督过程中一定要体现公平、公开与公正。而质量监督组织的确定也要通过公开的招投标方式来选定，并且将质量监督组织的利益与政府机关中市政建设的利益分离，不让相关的政府部门阻扰最终的质监结果。
2、健全市政工程质量监督体系建设
市政工程建设已经进行了市场，而为了促进这一市场向着更为公平、更为理智的方向发展，工程质量的监督也应走向市场，并且约束这些进行质监工作的组织机构要竣遵循要具有一定的质监原则，遵守相应的条例规范。健全工程质量监督体系要从内部制度的规范化和监察市场动作与监督行为的制度化两个方面入手。既可保护监督组织机构的合法权益，更要注重保护代表着着广大人民群众利益的市政工程的合法权益。在工程质量监督委托的交易环境、交易规则、交易程序细化、制度化，杜绝发生垄断行为的转嫁。
3、推进市政工程质量监督信息化建设
市政工程质量信息化建设的最主要目的就是及时的向社会通报工程建设以及工程质量监督的详细信息。
在互联网技术应用与使用的今天，信息化建设是促进市政工程建设的重要举措，也是适应当前社会发展的必然趋势。信息化建设应设定专门的组织机构，对于整个工程由哪个监督机构负责，工程的如一部分由哪位监督人员负责，每一项工程的监督结果如何都应在网络上向群众公开，接受群众的监督，为群众参与市政工程质量监督提供一个切实可行的渠道。信息化建设除了让工程质量接受公众的监督，还有一点就是可以在涉及到质监工作的各个部门完成信息的共享。将工程进行的有关信息及时的收集，并分析、处理，发现存在于工程建设中的重要问题，第一时间向上级主管部门反馈，提高信息的共享度，减少人工消耗，提高工程质量监督效率。
4、健全市政工程质量监督业绩考核制度
市政工程质量监督业绩考核制度既要重奖励，重管理，更要重约束，重惩罚。对监督行为的约束，对不负责行为的惩罚本身也是一种有效的管理手段。不但要定期对监督机构进行考核，还要定期对监督机构的工程质监工作进展进行详细的记录，掌握与工程质监有关的全部信息。更要根据工程质量容易出现的问题设立责任追究责任制，对于违反质监条例，有徇私舞弊行为的工作人员进行严厉的惩处。
结束语
市政工程质量的好与坏深切关系到群众的生命财产安全与根本利益，我们要客观的认识到这一项工作产生的社会影响。鉴于当前我国市政工程建设的实际情况，更要强化工程质量监督管理，以此作为工程质量的重要保障。
参考文献：
[1]闵峻岭 朱一良. 浅谈市政工程建设监理现状与监理经验[J]. 科技与企业.2013（6）
[2]滕善勇. 浅谈市政工程质量监督管理[J]. 科技资讯.2012（15）
[3]段妍 彭慧萍. 城市市政工程质量监督问题与对策分析[J]. 科技风.2012（10）