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[摘 要]本文详细的探讨了在工程投标、施工准备、施工阶段、等等进行施工成本控制的作法。
[关键词]成本控制；工程投标；管理
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）35-0100-01
1 工程项目成本控制的途径
降低工程项目成本的途径，应该是既开源又节流，或者说既增收又节支；只开源不节流，或者只节流不开源， 都不可能达到降低成本的目的。投标阶段是施工企业开源阶段，而在施工准备工作阶段、施工阶段， 一直到竣工结算阶段等过程的成本管理和控制是施工企业节流阶段，全过程直接关系到施工企业效益的好坏。同时必须健全成本管理责任制。施工企业必须从下几方面的做好工程项目的成本控制工作，才能取得较好的经济效益，使施工企业立于不败之地。
1.1 投标阶段项目成本控制
当前我国工程招投标注重与国际惯例接轨，从以前的定额计价模式转变为国际上普遍采用的清单计价模式，清单计价模式是一种市场计价模式，它将各种经济、技术、质量、进度等因素充分细化考虑到单价的确定上.并以综合单价的形式出现，因而可以科学、准确地反映实际情况。建筑施工企业在投标过程中应该考虑工程本身的内容、范围、技术特点要求以及招标文件的有关规定、工程现场情况等因素。同时还必须充分考虑到工程总进度计划、施工方案、分包计划、资源安排计划等因素，这些因素对投标报价有着直接而重大的影响.而且对每一项投标工程来讲都具有特殊性的一面。所以施工单位应针对这些方面灵活机动地调整报价，以便报价能够比较准确地与工程实际相吻合，既能保证中标机率，又能有效控制成本。
1.2 施工准备阶段工程成本控制
工程中标后， 在施工准备阶段必须做好施工组织设计工作和目标责任成本分解工作， 然后按照工序标准成本制定方法制定好事中的目标成本计划， 这样的目标计划成本反映了施工企业先进水平， 用这种标准来进行事中的目标成本控制可以降低成本，提高效益。北京某特级工程公司，专门制订了《工程任务管理细则》，严格履行签发、验收、评定、审核、审批等诸多程序。每月结算对比分析一次。按责任目标对现场人员所组成的责任体进行考核。特别强调任务单结算的时间要求，每拖一个月扣罚10%。工程量在工长签发的基础上，增加了技术员审核、预算员对比考核程序，克服以往工长开任务单“一手遮天”的弊端。同时，单体工程量统计汇总后，与预算量对比分析，避免了工程量失控。对材料费用的监控，着重从“限额”两字上做文章。材料的领用和验收实行保管员验收数量并签字，质检员验收质量并签字，材料主管审核签字，生产经理核定签字程序，履行纪检、监察职能。同时，强调现场材料消耗财务挂账的及时性，一律以财务挂账作欠款支付的依据，每拖一个月，扣罚其价款的2%。审核每月的统计报表，对实际成本与目标成本进行对比分析，实行成本动态监控，及时发现问题。及时改进。
1.2.1 编制科学合理的施工组织设计
施工组织设计是指导施工的主要依据， 项目施工中要充分发挥技术人员的主观能动性， 鼓励他们对投标施组中技术方案作必须的技术论证，并结合现场实际， 根据规范、合同、工期等， 對当期施工项目的施工进度，施工方法、质量、安全等各方面做出最优的施工安排， 合理配置资源， 制定节约和综合利用资源的目标与措施， 确定合理的施工程序和施工顺序，使施工过程具有科学性， 以保证工程施工的顺利进行， 从而提高经济效益。在编制施工组织设计时， 要充分考虑施工生产过程中的连续性、平行性、协调性合均衡性的相互关系，它是工程施工作业的基本组合方式，是作为计算分析和合理配置各种资源的重要依据， 其目的是为了使建设工程能够最经济地得以实施， 从而避免重复施工、突击施工。
1.3 施工阶段的成本控制
施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。该阶段成本控制的主要工作为：
1.3.1抓好合同管理，减少工程索赔
在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。
1.3.2加强施工组织
合理使用资源，降低工期成本在合理工期下，项目成本支出较低。工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高。因此，施工项目负责人安排工期时，应考虑工期与成本的辩证统一关系，组织均衡有节奏地进行施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。
1. 3.3加强安全、质量管理
控制安全和质量成本安全和质量成本包括两个方面，即控制成本和事故成本。要实行安全生产、文明施工，提高产品质量，适当的控制成本是必需的，需要降低的是事故成本，即发生事故时项目会遭受的损失。事故成本是工程无安全、质量事故时就会消失的成本，我们必须加强安全、质量管理，使安全、质量的事故成本降至最低。
1.3.4 杜绝材料浪费和合理材料定价
一个项目工程.材料费用在建筑工程总投资中约占70%，人工费约占30% 。因此材料费在工程预算价中占有绝对大的比重.所以在施工过程中严格控制材料用量.杜绝材料浪费.合理确定材料价格是有效控制项目成本的关键。
2 成本控制的关键
2.1 核算口径一致
预算成本、计划成本和实际成本的核算范围、项目设置和计算口径，不仅应与财经制度规定、施工图预算、施工预算一致，而且应相互一致。每一工程开工前，统一确定工程项目目录，据此确定成本核算对象，成本核算对象确定后，各种原始资料的记录、核算、上报口径统一、明晰，预算成本、计划成本和实际成本才有相互对比、考核、分析的基础。
2.2 最终目标明确
工程项目成本控制的基本任务是：执行有关的成本开支范围、费用开支标准、工程预算定额等，制定积极的、合理的计划成本和降低成本的措施，严格、准确地控制和核算施工过程中发生的各项成本，及时地提供可靠的成本分析报告和有关资料，并与计划成本相对比，对项目进行经济责任承包的考核，以期改善经营管理，降低成本，提高经济效益。最终目标是经济效益最优化。成本控制的一切工作都是为了效益，建筑产品的价格一旦确定，成本便是最终效益的决定因素，只有控制住成本，利润空间才能打开。而又因为建筑产品的一次性，其成本控制没有现成的依据可寻，更需要因项目而异，因时间而异。
2.3 责权利相结合
对于工程企业来讲，企业管理的重心在于项目，而项目管理的中心是成本和质量， 因此项目成本管理从预算的合理编制，实时的成本的成本核算与考核都应贯穿于项目施工的全过程，使项目施工始终处于有计划、高效率进行的过程中，将有利于使企业达到降低成支出，提高经济效益，增加职工收入，加快工程进度，提高工程质量的目的，使企业在日益激烈工程项目施工的市场竞争中立于不败之地。
总而言之，项目成本控制体现了施工项目管理的本质特征，是项目管理的核心内容，同时成为衡量项目管理绩效的客观标尺。因此，在当前市场竞争日益激烈的情况下，必须树立强烈的成本控制意识，加强项目的成本控制。作为成本管理的责任主体，项目部只有根据自己实际情况采取合适的管理方法，并在施工过程中不折不扣的进行落实，才能切实的做好项目成本管理，才能有效提升项目的盈利能力。在项目成本管理过程中，只有项目各级人员同心同德，并辅以严格的规章制度才能实现项目利润最大化的目的。
[关键词]成本控制；工程投标；管理
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）35-0100-01
1 工程项目成本控制的途径
降低工程项目成本的途径，应该是既开源又节流，或者说既增收又节支；只开源不节流，或者只节流不开源， 都不可能达到降低成本的目的。投标阶段是施工企业开源阶段，而在施工准备工作阶段、施工阶段， 一直到竣工结算阶段等过程的成本管理和控制是施工企业节流阶段，全过程直接关系到施工企业效益的好坏。同时必须健全成本管理责任制。施工企业必须从下几方面的做好工程项目的成本控制工作，才能取得较好的经济效益，使施工企业立于不败之地。
1.1 投标阶段项目成本控制
当前我国工程招投标注重与国际惯例接轨，从以前的定额计价模式转变为国际上普遍采用的清单计价模式，清单计价模式是一种市场计价模式，它将各种经济、技术、质量、进度等因素充分细化考虑到单价的确定上.并以综合单价的形式出现，因而可以科学、准确地反映实际情况。建筑施工企业在投标过程中应该考虑工程本身的内容、范围、技术特点要求以及招标文件的有关规定、工程现场情况等因素。同时还必须充分考虑到工程总进度计划、施工方案、分包计划、资源安排计划等因素，这些因素对投标报价有着直接而重大的影响.而且对每一项投标工程来讲都具有特殊性的一面。所以施工单位应针对这些方面灵活机动地调整报价，以便报价能够比较准确地与工程实际相吻合，既能保证中标机率，又能有效控制成本。
1.2 施工准备阶段工程成本控制
工程中标后， 在施工准备阶段必须做好施工组织设计工作和目标责任成本分解工作， 然后按照工序标准成本制定方法制定好事中的目标成本计划， 这样的目标计划成本反映了施工企业先进水平， 用这种标准来进行事中的目标成本控制可以降低成本，提高效益。北京某特级工程公司，专门制订了《工程任务管理细则》，严格履行签发、验收、评定、审核、审批等诸多程序。每月结算对比分析一次。按责任目标对现场人员所组成的责任体进行考核。特别强调任务单结算的时间要求，每拖一个月扣罚10%。工程量在工长签发的基础上，增加了技术员审核、预算员对比考核程序，克服以往工长开任务单“一手遮天”的弊端。同时，单体工程量统计汇总后，与预算量对比分析，避免了工程量失控。对材料费用的监控，着重从“限额”两字上做文章。材料的领用和验收实行保管员验收数量并签字，质检员验收质量并签字，材料主管审核签字，生产经理核定签字程序，履行纪检、监察职能。同时，强调现场材料消耗财务挂账的及时性，一律以财务挂账作欠款支付的依据，每拖一个月，扣罚其价款的2%。审核每月的统计报表，对实际成本与目标成本进行对比分析，实行成本动态监控，及时发现问题。及时改进。
1.2.1 编制科学合理的施工组织设计
施工组织设计是指导施工的主要依据， 项目施工中要充分发挥技术人员的主观能动性， 鼓励他们对投标施组中技术方案作必须的技术论证，并结合现场实际， 根据规范、合同、工期等， 對当期施工项目的施工进度，施工方法、质量、安全等各方面做出最优的施工安排， 合理配置资源， 制定节约和综合利用资源的目标与措施， 确定合理的施工程序和施工顺序，使施工过程具有科学性， 以保证工程施工的顺利进行， 从而提高经济效益。在编制施工组织设计时， 要充分考虑施工生产过程中的连续性、平行性、协调性合均衡性的相互关系，它是工程施工作业的基本组合方式，是作为计算分析和合理配置各种资源的重要依据， 其目的是为了使建设工程能够最经济地得以实施， 从而避免重复施工、突击施工。
1.3 施工阶段的成本控制
施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。该阶段成本控制的主要工作为：
1.3.1抓好合同管理，减少工程索赔
在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。
1.3.2加强施工组织
合理使用资源，降低工期成本在合理工期下，项目成本支出较低。工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高。因此，施工项目负责人安排工期时，应考虑工期与成本的辩证统一关系，组织均衡有节奏地进行施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。
1. 3.3加强安全、质量管理
控制安全和质量成本安全和质量成本包括两个方面，即控制成本和事故成本。要实行安全生产、文明施工，提高产品质量，适当的控制成本是必需的，需要降低的是事故成本，即发生事故时项目会遭受的损失。事故成本是工程无安全、质量事故时就会消失的成本，我们必须加强安全、质量管理，使安全、质量的事故成本降至最低。
1.3.4 杜绝材料浪费和合理材料定价
一个项目工程.材料费用在建筑工程总投资中约占70%，人工费约占30% 。因此材料费在工程预算价中占有绝对大的比重.所以在施工过程中严格控制材料用量.杜绝材料浪费.合理确定材料价格是有效控制项目成本的关键。
2 成本控制的关键
2.1 核算口径一致
预算成本、计划成本和实际成本的核算范围、项目设置和计算口径，不仅应与财经制度规定、施工图预算、施工预算一致，而且应相互一致。每一工程开工前，统一确定工程项目目录，据此确定成本核算对象，成本核算对象确定后，各种原始资料的记录、核算、上报口径统一、明晰，预算成本、计划成本和实际成本才有相互对比、考核、分析的基础。
2.2 最终目标明确
工程项目成本控制的基本任务是：执行有关的成本开支范围、费用开支标准、工程预算定额等，制定积极的、合理的计划成本和降低成本的措施，严格、准确地控制和核算施工过程中发生的各项成本，及时地提供可靠的成本分析报告和有关资料，并与计划成本相对比，对项目进行经济责任承包的考核，以期改善经营管理，降低成本，提高经济效益。最终目标是经济效益最优化。成本控制的一切工作都是为了效益，建筑产品的价格一旦确定，成本便是最终效益的决定因素，只有控制住成本，利润空间才能打开。而又因为建筑产品的一次性，其成本控制没有现成的依据可寻，更需要因项目而异，因时间而异。
2.3 责权利相结合
对于工程企业来讲，企业管理的重心在于项目，而项目管理的中心是成本和质量， 因此项目成本管理从预算的合理编制，实时的成本的成本核算与考核都应贯穿于项目施工的全过程，使项目施工始终处于有计划、高效率进行的过程中，将有利于使企业达到降低成支出，提高经济效益，增加职工收入，加快工程进度，提高工程质量的目的，使企业在日益激烈工程项目施工的市场竞争中立于不败之地。
总而言之，项目成本控制体现了施工项目管理的本质特征，是项目管理的核心内容，同时成为衡量项目管理绩效的客观标尺。因此，在当前市场竞争日益激烈的情况下，必须树立强烈的成本控制意识，加强项目的成本控制。作为成本管理的责任主体，项目部只有根据自己实际情况采取合适的管理方法，并在施工过程中不折不扣的进行落实，才能切实的做好项目成本管理，才能有效提升项目的盈利能力。在项目成本管理过程中，只有项目各级人员同心同德，并辅以严格的规章制度才能实现项目利润最大化的目的。