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“十一五”期间,广州市委、市政府全面贯彻落实科学发展观,高度重视发展中等职业教育,坚持职业教育为产业转移和升级服务,为推动城镇化建设、劳动力转移就业服务的宗旨,制定了一系列发展壮大职业教育的政策和措施。在此基础上,全市中等职业学校基础能力建设得到进一步加强,发展环境和办学条件得到有效改善,广大中等职业学校积极创新办学思路,加强教育教学改革,推行工学结合、校企合作等人才培养模式,技能型人才培养水平不断提高,职业教育服务经济社会发展的能力不断增强,基本形成了中等职业教育发展的“岭南模式”。为了解广州市职教发展“岭南模式”的具体情况,记者采访了广州市教育局副局长孟源北。
《教育与职业》:第十六届亚运会在广州举行,这与广州市各行各业的努力是分不开的。那么,广州市的职业教育界为亚运会做了哪些准备与贡献呢?
孟源北:对本届亚运会的召开,广州市的职业教育确实做了大量的准备工作。首先是在人才培养上,亚组委与广州市教育局预订了一批负责礼仪的学生,为此,我们为亚运会专门招收、培养了一批学生。当亚运会时间确定后,我们调整了广大职业院校的课程安排,将学生的实习环节全部调整到亚运会期间,比如应去酒店实习的学生,这次的实习就安排在了亚运村。在亚运村的客房、餐厅服务对学生来说更是难得的锻炼机会,也是很好的检验广州市职业院校教学质量的机会。
说到贡献,广州市职业教育界对这次亚运会的支持力度非常大,很多亚运村的服务人员,赛场志愿者、城市志愿者等都来自我们的中职学校。比如,整个亚运村的服务人员,包括客房的、餐厅的,都是来自广州市旅游商贸学校的学生。中职生还加入到了亚运会志愿者通讯社的工作中来,各中职学校为亚运会的宣传工作做出了很多努力。当然,亚运的宣传工作也让各中职院校实践着“实践育人、活动育人”的教育理念,使中职学校学生利用亚运会志愿者通讯社这个平台锻炼了自己的能力,为更早地融入社会工作,做一个有技术有能力的中职人才打下了基础。
《教育与职业》:请您谈谈广州市中等职业教育发展的一些基本情况。
孟源北:广州市现有中等职业技术学校62所,在校生13.6万人,教职工6904人,专任教师4216人。全市中等职业学校每年向广州地区和全省输送近5万名中、高级技能型人才和高素质劳动者。2010年,全市中等职业学校招生5万人,为全省普及高中阶段教育作出了重要贡献。
全市建有国家级、省级和市级重点中等职业学校分别达22所、6所和3所,省级重点以上学校比例相比“十一五”初期增幅达128%。建有省级重点实训中心8个,国家级、省级和市级重点建设专业分别达到2个、43个和69个,中等职业学校面向社会提供的优质学位占总学位的85%。市交通运输职业学校被评为“全国汽车运用与维修紧缺人才培养工程示范基地”,市土地房产管理职业学校和市政职业学校被评为“全国建设行业紧缺人才培养工程示范基地”。目前,广州市交通运输职业学校、旅游商贸职业学校正在积极创建全国示范性中等职业学校。
《教育与职业》:广州市中等职业教育的发展非常迅速,请您介绍一下广州市中职发展的成型模式或特色。
孟源北:要说广州市中职发展的成型模式或特色,我想谈谈我们广州市的“岭南模式”,或者叫“岭南特色”。
众所周知,岭南文化是悠久灿烂的中华文化重要的有机组成部分,是祖国文化百花园中的一枝奇葩,岭南文化以农业文化和海洋文化为源头,在其发展过程中不断吸取和融汇中原文化和海外文化,逐渐形成自身独有的特点,用八个字可以概括,那就是:务实、开放、兼容、创新。广州作为现阶段岭南文化的中心,其发展深受岭南文化的影响,岭南文化的务实、开放、兼容、创新深入到了广州市发展的各行各业,职业教育也不例外,正是在岭南文化的深远影响下,广州市中职发展形成了自己的岭南特色。
务实 对广州市的中职发展,我们市教委、各教研室、一线校长和教师以及行政人员,都将各自的工作做到了实处,几方面的力量相整合,形成了一股合力。以课程改革为突破口,建构有广州特色的工学结合的课学体系;以技能大赛和有效教学活动为抓手,培养学生的综合职业能力,这是我们认为比较务实的工作思路。
在务实的工作思路带动下,我们的实际工作也讲求做到实处。这方面有很多表现,例如,专业设置是经过实实在在的市场调查后设置的、是市场上切实所需的,实验、实训设备是实实在在配给学校的,一体化教学也真正在落实。
最突出的例子就是电梯维修专业,它是广州市土地房产管理职业学校的主要专业之一。这个专业就是学校在经过大量调研的基础上设置的,首先市场上电梯维修的需求非常大,其次全国中等职业院校开设此专业的并不多,鉴于这两点,学校才决定开设此专业。为办好这个专业,市政府和学校都投入了大量的资金,购买了诸如自动扶梯、竖梯、货梯、客梯等各类型电梯作为学生的实训器材,并将实训课与理论课相结合,将不同班级的学习进度相结合。一个班学习电梯拆卸后,让学生把装好的电梯全部拆下来。第二个班可能学习电梯安装,再把前一个班拆下来的东西装好、运行,既充分利用了实训设备,又节约了时间。
在一体化教学方面也是如此,广州市中职的大部分教室一半是桌椅板凳、电脑,一半是实验设备。教师上课非常直截了当,一上课就会告诉学生今天有什么故障,要求学生先去操作,操作过程中有不明白的地方,停下来讲课,讲明白了,再去操作,真正实现在做中学。
开放和兼容 广州中职发展“岭南模式”的第二特色是开放和兼容,这主要体现在与行业、产业的紧密对接上。目前,广州市中等职业学校向各个行业、各种企业开放,开设了13大类共110多个专业,覆盖了一、二、三产业。既较好地适应了广州市产业发展的需要,也很好地满足了人民群众不同层次、不同类别的需求。广州市职业教育加强了对全市职业院校专业设置的统筹调控,不断优化职业教育的专业设置,重点建设了交通运输、信息技术、机电装备、生化医药、轻纺工业、财政金融、旅游商务、现代物流、房地产等行业相关的专业,根据市场需求增加了这些学校和专业的招生规模,促进职业教育与产业结构调整升级相适应。
以广州市交通运输职业学校为例,这个学校的主要专业是汽车维修,因此他们跟全球的最强的六家汽车企业全部建立了联盟,包括奔驰、一汽、大众、丰田、通用等,能想到的汽车品牌都有联盟。大家都知道,不同品牌的车,维修手册不同、零配件不同、维修工具也不同。如果没有开放的思想,是不可能在同一所学校容纳、兼容这么多汽车品牌的。
广州市交通运输职业学校与这些汽车企业的合作,充分体现了“务实”的特点。汽车维修是有核心技术的,学校跟这些汽车企业的合作,都拿到了他们的维修手册。以丰田为例,刚开始丰田并不愿意给学校提供维修手册,因为在新车成型尚未上市之前就会研发维修手册,维修手册里有他们的核心技术和前沿的发展方向,属于谨慎对外开放的“商业资料”。但是我们强调,合作的原则是必须要有实在技术,也即核心技术和研发理念的传授,否则学生将来没办法适应真实的工作环境。丰田公司考察了全国所有的中等职业学校,最后还是接受了我们的条件,与我们合作。
创新 至于创新,从来就是岭南文化的最大特点,当然也就成为广州职教的一大特色,没有创新就没有广州中职这么大的发展空间。我以广州市交通运输学校自己研发了一套地方教材——“工作业学材”为例说明,这套教材在全国还是首创。
现在市场上的教材都是按理论体系来编的,比如电路、机械、制图等是分开来的,一部分一部分地讲,但是实际的工作环境不是这样的,实际工作中工作人员面临的是一个一个的任务和问题,如车打不着火了、空调不转了、音响坏了……综合了机械、电路等各领域的问题。按照旧有的教材是没办法解决这些问题的,但“工作业学材”把维修任务一个一个列出来,针对问题引导学生学习专业知识。通过创造真实的问题环境,学生很愿意学,也能学以致用。
《教育与职业》:“岭南特色”引领了广州市中等职业教育的发展,但是中职的发展,尤其像广州的优势专业如汽车维修、土地房产、旅游商贸等都需要大量的资金投入,这也是制约很多地区中职发展的瓶颈,广州市是如何解决此问题的?
孟源北:众所周知,相比普通教育,职业教育在师资培养、设备耗材以及办学资源环境等各方面需要大量的资金投入,单靠政府财政资金是远远不够的。在中职学校办学过程中,我们一方面大力支持学校争取国家、省级财政专项资金支持,与财政部门一起,积极探索建立生均公用经费投入机制,科学分类制定职业教育生均公用经费标准,促进职业教育的健康发展。另一方面,建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制,拓宽办学经费投入渠道,鼓励、引导职业学校与企业合作,引进企业资金共同建设实训场所,借助企业场地、设备、人才和资金参与人才培养,努力形成公办、民办中等职业教育共同发展的办学格局。
在政府财政支出上,广州市与其他地区不太一样,我们以市本级教育支出占整个财政支出的百分比来衡量政府对职业教育的投入,即教育支出在本级支出中的比例不低于15%。通俗地说就是,地方财政每花100元,就得有15元是教育支出,包括基础教育、职业教育、广属高等教育。这种财政投入方式比较恒定,且每年会有增长,便于检查、测算。另外,广州城市教育费用附加不低于30%用在职业教育上。2008年,广州市用于中等职业教育(不包括高等职业教育)的投入为4.64亿,2009年为5.01亿,在全国名列前茅,足见市委市政府对职业教育,尤其是中等职业教育的重视。
另外,早在2004年,广州市就开始对贫困家庭子女的教育给予补助。在两个特别贫困的县级市招400人(每县200人),免学费、住宿费、生活费,每个学生一年免9800元。到现在为止,我们坚持了6年,成效显著。我们的目标就是,只要贫困学生来读中等职业教育,就能进入就业市场,能够找到一份职业,以助家庭早日脱贫。
《教育与职业》:您刚才说,广州市的目标是只要贫困学生来读中等职业教育,就能进入就业市场,能够找到一份职业。那么,广州市中职生的就业情况如何呢?就业质量又如何?
孟源北:我不想笼统地讲广州职校的就业情况有多好,就业率有多高,我举例说说吧。广州市的汽车维修专业连续三年获全国职业院校技能大赛一等奖,每次一等奖团体赛都有5个学生。按广东省的政策,凡是获金牌的学生,可以免试去读大专。但是,这三年中获奖的15名学生没有一个去读大专。为什么?第一,虽然是在中职学习,但他们的水平已经远高于大专生,没必要再去大专院校学习。第二,学生获全国冠军,企业会用很高的薪水聘请他,这些学生都不想错过机会。第三,录用这些学生的企业都是一些著名的公司,入职后如果在企业工作表现良好,企业就会送他们去国外进修,前途一片光明。
也许有人会觉得这个例子不具有普遍代表性,那我再谈谈广州市中职生的创业情况。一提到创业,很多人想到的是大学生的事情,一个小小的中职生,能做到吗?我肯定地讲:能做到。
以广州市土地房产管理职业学校的电梯安装与维修专业的学生为例,有不少毕业生自己成立了电梯维修中心,就负责某一个或几个小区十几栋房子的电梯维护工作。这十几栋房子的所有电梯,他们全包下来,负责24小时保养,出现什么问题,承诺多少分钟到位。这些学生不仅解决了自己的就业问题,还为社会创造了更多的就业岗位,他们为社会作出的贡献,这就是广州市中职学校就业情况的最好见证。
《教育与职业》:第十六届亚运会在广州举行,这与广州市各行各业的努力是分不开的。那么,广州市的职业教育界为亚运会做了哪些准备与贡献呢?
孟源北:对本届亚运会的召开,广州市的职业教育确实做了大量的准备工作。首先是在人才培养上,亚组委与广州市教育局预订了一批负责礼仪的学生,为此,我们为亚运会专门招收、培养了一批学生。当亚运会时间确定后,我们调整了广大职业院校的课程安排,将学生的实习环节全部调整到亚运会期间,比如应去酒店实习的学生,这次的实习就安排在了亚运村。在亚运村的客房、餐厅服务对学生来说更是难得的锻炼机会,也是很好的检验广州市职业院校教学质量的机会。
说到贡献,广州市职业教育界对这次亚运会的支持力度非常大,很多亚运村的服务人员,赛场志愿者、城市志愿者等都来自我们的中职学校。比如,整个亚运村的服务人员,包括客房的、餐厅的,都是来自广州市旅游商贸学校的学生。中职生还加入到了亚运会志愿者通讯社的工作中来,各中职学校为亚运会的宣传工作做出了很多努力。当然,亚运的宣传工作也让各中职院校实践着“实践育人、活动育人”的教育理念,使中职学校学生利用亚运会志愿者通讯社这个平台锻炼了自己的能力,为更早地融入社会工作,做一个有技术有能力的中职人才打下了基础。
《教育与职业》:请您谈谈广州市中等职业教育发展的一些基本情况。
孟源北:广州市现有中等职业技术学校62所,在校生13.6万人,教职工6904人,专任教师4216人。全市中等职业学校每年向广州地区和全省输送近5万名中、高级技能型人才和高素质劳动者。2010年,全市中等职业学校招生5万人,为全省普及高中阶段教育作出了重要贡献。
全市建有国家级、省级和市级重点中等职业学校分别达22所、6所和3所,省级重点以上学校比例相比“十一五”初期增幅达128%。建有省级重点实训中心8个,国家级、省级和市级重点建设专业分别达到2个、43个和69个,中等职业学校面向社会提供的优质学位占总学位的85%。市交通运输职业学校被评为“全国汽车运用与维修紧缺人才培养工程示范基地”,市土地房产管理职业学校和市政职业学校被评为“全国建设行业紧缺人才培养工程示范基地”。目前,广州市交通运输职业学校、旅游商贸职业学校正在积极创建全国示范性中等职业学校。
《教育与职业》:广州市中等职业教育的发展非常迅速,请您介绍一下广州市中职发展的成型模式或特色。
孟源北:要说广州市中职发展的成型模式或特色,我想谈谈我们广州市的“岭南模式”,或者叫“岭南特色”。
众所周知,岭南文化是悠久灿烂的中华文化重要的有机组成部分,是祖国文化百花园中的一枝奇葩,岭南文化以农业文化和海洋文化为源头,在其发展过程中不断吸取和融汇中原文化和海外文化,逐渐形成自身独有的特点,用八个字可以概括,那就是:务实、开放、兼容、创新。广州作为现阶段岭南文化的中心,其发展深受岭南文化的影响,岭南文化的务实、开放、兼容、创新深入到了广州市发展的各行各业,职业教育也不例外,正是在岭南文化的深远影响下,广州市中职发展形成了自己的岭南特色。
务实 对广州市的中职发展,我们市教委、各教研室、一线校长和教师以及行政人员,都将各自的工作做到了实处,几方面的力量相整合,形成了一股合力。以课程改革为突破口,建构有广州特色的工学结合的课学体系;以技能大赛和有效教学活动为抓手,培养学生的综合职业能力,这是我们认为比较务实的工作思路。
在务实的工作思路带动下,我们的实际工作也讲求做到实处。这方面有很多表现,例如,专业设置是经过实实在在的市场调查后设置的、是市场上切实所需的,实验、实训设备是实实在在配给学校的,一体化教学也真正在落实。
最突出的例子就是电梯维修专业,它是广州市土地房产管理职业学校的主要专业之一。这个专业就是学校在经过大量调研的基础上设置的,首先市场上电梯维修的需求非常大,其次全国中等职业院校开设此专业的并不多,鉴于这两点,学校才决定开设此专业。为办好这个专业,市政府和学校都投入了大量的资金,购买了诸如自动扶梯、竖梯、货梯、客梯等各类型电梯作为学生的实训器材,并将实训课与理论课相结合,将不同班级的学习进度相结合。一个班学习电梯拆卸后,让学生把装好的电梯全部拆下来。第二个班可能学习电梯安装,再把前一个班拆下来的东西装好、运行,既充分利用了实训设备,又节约了时间。
在一体化教学方面也是如此,广州市中职的大部分教室一半是桌椅板凳、电脑,一半是实验设备。教师上课非常直截了当,一上课就会告诉学生今天有什么故障,要求学生先去操作,操作过程中有不明白的地方,停下来讲课,讲明白了,再去操作,真正实现在做中学。
开放和兼容 广州中职发展“岭南模式”的第二特色是开放和兼容,这主要体现在与行业、产业的紧密对接上。目前,广州市中等职业学校向各个行业、各种企业开放,开设了13大类共110多个专业,覆盖了一、二、三产业。既较好地适应了广州市产业发展的需要,也很好地满足了人民群众不同层次、不同类别的需求。广州市职业教育加强了对全市职业院校专业设置的统筹调控,不断优化职业教育的专业设置,重点建设了交通运输、信息技术、机电装备、生化医药、轻纺工业、财政金融、旅游商务、现代物流、房地产等行业相关的专业,根据市场需求增加了这些学校和专业的招生规模,促进职业教育与产业结构调整升级相适应。
以广州市交通运输职业学校为例,这个学校的主要专业是汽车维修,因此他们跟全球的最强的六家汽车企业全部建立了联盟,包括奔驰、一汽、大众、丰田、通用等,能想到的汽车品牌都有联盟。大家都知道,不同品牌的车,维修手册不同、零配件不同、维修工具也不同。如果没有开放的思想,是不可能在同一所学校容纳、兼容这么多汽车品牌的。
广州市交通运输职业学校与这些汽车企业的合作,充分体现了“务实”的特点。汽车维修是有核心技术的,学校跟这些汽车企业的合作,都拿到了他们的维修手册。以丰田为例,刚开始丰田并不愿意给学校提供维修手册,因为在新车成型尚未上市之前就会研发维修手册,维修手册里有他们的核心技术和前沿的发展方向,属于谨慎对外开放的“商业资料”。但是我们强调,合作的原则是必须要有实在技术,也即核心技术和研发理念的传授,否则学生将来没办法适应真实的工作环境。丰田公司考察了全国所有的中等职业学校,最后还是接受了我们的条件,与我们合作。
创新 至于创新,从来就是岭南文化的最大特点,当然也就成为广州职教的一大特色,没有创新就没有广州中职这么大的发展空间。我以广州市交通运输学校自己研发了一套地方教材——“工作业学材”为例说明,这套教材在全国还是首创。
现在市场上的教材都是按理论体系来编的,比如电路、机械、制图等是分开来的,一部分一部分地讲,但是实际的工作环境不是这样的,实际工作中工作人员面临的是一个一个的任务和问题,如车打不着火了、空调不转了、音响坏了……综合了机械、电路等各领域的问题。按照旧有的教材是没办法解决这些问题的,但“工作业学材”把维修任务一个一个列出来,针对问题引导学生学习专业知识。通过创造真实的问题环境,学生很愿意学,也能学以致用。
《教育与职业》:“岭南特色”引领了广州市中等职业教育的发展,但是中职的发展,尤其像广州的优势专业如汽车维修、土地房产、旅游商贸等都需要大量的资金投入,这也是制约很多地区中职发展的瓶颈,广州市是如何解决此问题的?
孟源北:众所周知,相比普通教育,职业教育在师资培养、设备耗材以及办学资源环境等各方面需要大量的资金投入,单靠政府财政资金是远远不够的。在中职学校办学过程中,我们一方面大力支持学校争取国家、省级财政专项资金支持,与财政部门一起,积极探索建立生均公用经费投入机制,科学分类制定职业教育生均公用经费标准,促进职业教育的健康发展。另一方面,建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制,拓宽办学经费投入渠道,鼓励、引导职业学校与企业合作,引进企业资金共同建设实训场所,借助企业场地、设备、人才和资金参与人才培养,努力形成公办、民办中等职业教育共同发展的办学格局。
在政府财政支出上,广州市与其他地区不太一样,我们以市本级教育支出占整个财政支出的百分比来衡量政府对职业教育的投入,即教育支出在本级支出中的比例不低于15%。通俗地说就是,地方财政每花100元,就得有15元是教育支出,包括基础教育、职业教育、广属高等教育。这种财政投入方式比较恒定,且每年会有增长,便于检查、测算。另外,广州城市教育费用附加不低于30%用在职业教育上。2008年,广州市用于中等职业教育(不包括高等职业教育)的投入为4.64亿,2009年为5.01亿,在全国名列前茅,足见市委市政府对职业教育,尤其是中等职业教育的重视。
另外,早在2004年,广州市就开始对贫困家庭子女的教育给予补助。在两个特别贫困的县级市招400人(每县200人),免学费、住宿费、生活费,每个学生一年免9800元。到现在为止,我们坚持了6年,成效显著。我们的目标就是,只要贫困学生来读中等职业教育,就能进入就业市场,能够找到一份职业,以助家庭早日脱贫。
《教育与职业》:您刚才说,广州市的目标是只要贫困学生来读中等职业教育,就能进入就业市场,能够找到一份职业。那么,广州市中职生的就业情况如何呢?就业质量又如何?
孟源北:我不想笼统地讲广州职校的就业情况有多好,就业率有多高,我举例说说吧。广州市的汽车维修专业连续三年获全国职业院校技能大赛一等奖,每次一等奖团体赛都有5个学生。按广东省的政策,凡是获金牌的学生,可以免试去读大专。但是,这三年中获奖的15名学生没有一个去读大专。为什么?第一,虽然是在中职学习,但他们的水平已经远高于大专生,没必要再去大专院校学习。第二,学生获全国冠军,企业会用很高的薪水聘请他,这些学生都不想错过机会。第三,录用这些学生的企业都是一些著名的公司,入职后如果在企业工作表现良好,企业就会送他们去国外进修,前途一片光明。
也许有人会觉得这个例子不具有普遍代表性,那我再谈谈广州市中职生的创业情况。一提到创业,很多人想到的是大学生的事情,一个小小的中职生,能做到吗?我肯定地讲:能做到。
以广州市土地房产管理职业学校的电梯安装与维修专业的学生为例,有不少毕业生自己成立了电梯维修中心,就负责某一个或几个小区十几栋房子的电梯维护工作。这十几栋房子的所有电梯,他们全包下来,负责24小时保养,出现什么问题,承诺多少分钟到位。这些学生不仅解决了自己的就业问题,还为社会创造了更多的就业岗位,他们为社会作出的贡献,这就是广州市中职学校就业情况的最好见证。