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中小企业在各国经济和社会发展中的重要性不言而喻。就中国而言，截至2011年底，中小企业已超过1，240万户，占全国企业总数的99%以上。中小企业创造的产品和服务价值相当于GDP总量的60%，纳税占国家税收总额的50%。中小企业创造了80%左右的城镇就业岗位。中小企业作为技术进步的重要力量，完成了65%的发明专利和80%以上的新产品开发。
即便在经济发达的欧盟，中小企业占其企业总数的99%以上，是欧盟提供就业机会最多的部门，比传统的老牌大型企业所提供的就业机会要多得多。而且，中小企业也是重要的创新来源。美国一些知名企业如苹果、微软、脸谱、谷歌等，都是从创业型小企业起步，逐步发展成为今天全球领先的大公司。
困局
2012年以来，中国经济运行总体延续了增速逐步放缓的态势，中小企业的发展与宏观经济形势密切相关，其所面临的困境也更为复杂。以融资为例，根据中国银监会测算，银行贷款的覆盖面，大企业为100%，中型企业为90%，小型企业为20%，微型企业几乎没有。中小企业贷款的实际利率是15%左右。
1月16日至1月18日，在海南博鳌召开的博鳌亚洲论坛2013中小企业发展论坛上，各国与会代表从各自立场分析了中小企业所面临的困境。他们普遍认为，当前中小企业的困境主要表现在：一、受到当前全球经济大环境影响，世界经济增长乏力，钱不像以前那样好赚，投资风险加大，一些国家保守倾向上升，甚至以国家安全为由限制外来企业投资，造成企业订单不足。二、税费负担沉重，中小企业效益大幅下降。三、大企业拖欠中小企业的应收账款持续增高。四、融资难、融资贵没有得到根本解决。
此外，部分中小企业还面临包括劳动力成本上升、原材料价格上涨，以及市场萎缩的压力。
办法
各国与会代表从中小企业自身角度出发，提出了促进中小企业健康发展的建议措施。
经济学者、中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长何帆认为，中小企业可以做强，但未必一定要做大，“因为做大的风险也会很大”。资金的需求虽然是中小企业需要考虑的一个重要因素，但市场定位更为重要。
何帆表示，中小企业应该做好向产业链更高端环节延伸的准备。只有多往前后两端走，找到从简单、低成本、粗加工的价值链位置向高附加值位置延伸的途径，产业附加值才会凸显。企业要进行整体商业转型，跟随利润率的变化在产业链的上游或者下游找到利润值较大的位置，顺应市场格局变化重新定向。
经济学家给企业的建议是，抓住经济的基本规律，进行专业化分工。中国国民经济研究所所长樊纲不同意中小企业多元化发展，“前几年媒体鼓吹产业结构转型，放弃制造业，转向金融服务，进入自己不熟悉的产业，几十年积累毁于一旦，弄得企业自己看不起自己”。
科尔尼管理咨询公司大中华区总裁庄瑞豪则建议，中小企业可以采取并购、建立联盟或其他合作形式，促进收入多元化，以使企业具备较强的抗压、抗风险能力。“与央企普遍存在的政策性并购不同，中国中小企业的海外发展几乎不受政府影响，应该根据行业属性和规模谋定而后动。目前一些欧洲企业规模不大，正好拥有中国中小企业所需要的技术，这对中小企业主是个机会。”
中远集团董事长魏家福建议中小企业应该“傍大款”。他认为，中小企业可通过与大企业合作，与其结伴而行，利用大企业的信誉解决融资难问题。
企业发展无疑要善于利用金融产品。从自身融资经验出发，厦门万杰隆集团有限公司总裁许木杰为中小企业主提出两条融资建议。一是企业必须制订有效规划，对需要资金的时间节点有清醒的认识，切忌临时抱佛脚，避免急需融资之时才开始与金融机构接触。二是无形资产抵押贷款等新型金融产品也是有效的融资途径。他介绍了自己的企业与招商银行进行“知识产权抵押”来获取发展资金的事例。
政府作为
中国政府应该逐步放开民营企业的准入门槛，这是本次论坛中小企业主及专家学者的共同呼声。有经济学者建议，未来经济发展不能只让企业自己想办法，中国政府应该给予更多帮助。除了结构性减税，中间政府还应逐步放开民营企业的准入门槛。经济学者何帆判断，服务业或许会是下一个金矿。医院、学校、银行等行业存在大量需求，可向民营企业甚至中小企业开放。
在国外，欧盟已经开展一系列计划来刺激和推动中小企业的发展。欧盟中小企业中心主席布莱恩·欧乐透露，欧盟支持和鼓励中小企业打入国际市场，进入中国的欧盟中小企业数量已经达到创纪录的2.5万家。欧盟还在中国、印度、泰国等重要市场成立了欧盟中小企业中心，帮助企业“走出去”。目前，欧洲大约有2500万家中小企业。在中国，欧盟中小企业中心帮助来自欧盟的中小企业打入中国市场和寻找合作伙伴。
同样，从2012年起，俄罗斯政府开始出台更多支持和鼓励中小企业发展的措施，其中包括把中小企业的统一社会税降低20%。对于俄罗斯和其他主要经济体，政府促进中小企业发展的另一个重要手段是对中小企业进行政府采购。
俄罗斯原第一副总理、俄罗斯金融工业集团联合会主席索斯科维茨·奥列格称，“政府采购可促进中小企业对本企业的设备保持现代化，还可进一步促进中小企业生产能力的发展。”与此同时，俄政府也会为企业提供相关的无偿贷款支持，并提供政府担保，而这些资金都可被中小企业用于本企业的设备改造。
政府的政策如果过时或带有很高的限制，将制约中小企业的创新和发展。澳大利亚新南威尔士州投资贸易部常务副部长马克·帕特森透露，从2011年开始，新南威尔士政府和企业展开密切合作，企业家组成专家小组制订不同行业的发展计划。专家小组成员帮助政府在关键的领域制定相关政策，使企业可以真正参与财富创造的过程。目前，新南威尔士政府划定的领域包括专业服务、制造业、数字经济、国际教育和研究等。
即便在经济发达的欧盟，中小企业占其企业总数的99%以上，是欧盟提供就业机会最多的部门，比传统的老牌大型企业所提供的就业机会要多得多。而且，中小企业也是重要的创新来源。美国一些知名企业如苹果、微软、脸谱、谷歌等，都是从创业型小企业起步，逐步发展成为今天全球领先的大公司。
困局
2012年以来，中国经济运行总体延续了增速逐步放缓的态势，中小企业的发展与宏观经济形势密切相关，其所面临的困境也更为复杂。以融资为例，根据中国银监会测算，银行贷款的覆盖面，大企业为100%，中型企业为90%，小型企业为20%，微型企业几乎没有。中小企业贷款的实际利率是15%左右。
1月16日至1月18日，在海南博鳌召开的博鳌亚洲论坛2013中小企业发展论坛上，各国与会代表从各自立场分析了中小企业所面临的困境。他们普遍认为，当前中小企业的困境主要表现在：一、受到当前全球经济大环境影响，世界经济增长乏力，钱不像以前那样好赚，投资风险加大，一些国家保守倾向上升，甚至以国家安全为由限制外来企业投资，造成企业订单不足。二、税费负担沉重，中小企业效益大幅下降。三、大企业拖欠中小企业的应收账款持续增高。四、融资难、融资贵没有得到根本解决。
此外，部分中小企业还面临包括劳动力成本上升、原材料价格上涨，以及市场萎缩的压力。
办法
各国与会代表从中小企业自身角度出发，提出了促进中小企业健康发展的建议措施。
经济学者、中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长何帆认为，中小企业可以做强，但未必一定要做大，“因为做大的风险也会很大”。资金的需求虽然是中小企业需要考虑的一个重要因素，但市场定位更为重要。
何帆表示，中小企业应该做好向产业链更高端环节延伸的准备。只有多往前后两端走，找到从简单、低成本、粗加工的价值链位置向高附加值位置延伸的途径，产业附加值才会凸显。企业要进行整体商业转型，跟随利润率的变化在产业链的上游或者下游找到利润值较大的位置，顺应市场格局变化重新定向。
经济学家给企业的建议是，抓住经济的基本规律，进行专业化分工。中国国民经济研究所所长樊纲不同意中小企业多元化发展，“前几年媒体鼓吹产业结构转型，放弃制造业，转向金融服务，进入自己不熟悉的产业，几十年积累毁于一旦，弄得企业自己看不起自己”。
科尔尼管理咨询公司大中华区总裁庄瑞豪则建议，中小企业可以采取并购、建立联盟或其他合作形式，促进收入多元化，以使企业具备较强的抗压、抗风险能力。“与央企普遍存在的政策性并购不同，中国中小企业的海外发展几乎不受政府影响，应该根据行业属性和规模谋定而后动。目前一些欧洲企业规模不大，正好拥有中国中小企业所需要的技术，这对中小企业主是个机会。”
中远集团董事长魏家福建议中小企业应该“傍大款”。他认为，中小企业可通过与大企业合作，与其结伴而行，利用大企业的信誉解决融资难问题。
企业发展无疑要善于利用金融产品。从自身融资经验出发，厦门万杰隆集团有限公司总裁许木杰为中小企业主提出两条融资建议。一是企业必须制订有效规划，对需要资金的时间节点有清醒的认识，切忌临时抱佛脚，避免急需融资之时才开始与金融机构接触。二是无形资产抵押贷款等新型金融产品也是有效的融资途径。他介绍了自己的企业与招商银行进行“知识产权抵押”来获取发展资金的事例。
政府作为
中国政府应该逐步放开民营企业的准入门槛，这是本次论坛中小企业主及专家学者的共同呼声。有经济学者建议，未来经济发展不能只让企业自己想办法，中国政府应该给予更多帮助。除了结构性减税，中间政府还应逐步放开民营企业的准入门槛。经济学者何帆判断，服务业或许会是下一个金矿。医院、学校、银行等行业存在大量需求，可向民营企业甚至中小企业开放。
在国外，欧盟已经开展一系列计划来刺激和推动中小企业的发展。欧盟中小企业中心主席布莱恩·欧乐透露，欧盟支持和鼓励中小企业打入国际市场，进入中国的欧盟中小企业数量已经达到创纪录的2.5万家。欧盟还在中国、印度、泰国等重要市场成立了欧盟中小企业中心，帮助企业“走出去”。目前，欧洲大约有2500万家中小企业。在中国，欧盟中小企业中心帮助来自欧盟的中小企业打入中国市场和寻找合作伙伴。
同样，从2012年起，俄罗斯政府开始出台更多支持和鼓励中小企业发展的措施，其中包括把中小企业的统一社会税降低20%。对于俄罗斯和其他主要经济体，政府促进中小企业发展的另一个重要手段是对中小企业进行政府采购。
俄罗斯原第一副总理、俄罗斯金融工业集团联合会主席索斯科维茨·奥列格称，“政府采购可促进中小企业对本企业的设备保持现代化，还可进一步促进中小企业生产能力的发展。”与此同时，俄政府也会为企业提供相关的无偿贷款支持，并提供政府担保，而这些资金都可被中小企业用于本企业的设备改造。
政府的政策如果过时或带有很高的限制，将制约中小企业的创新和发展。澳大利亚新南威尔士州投资贸易部常务副部长马克·帕特森透露，从2011年开始，新南威尔士政府和企业展开密切合作，企业家组成专家小组制订不同行业的发展计划。专家小组成员帮助政府在关键的领域制定相关政策，使企业可以真正参与财富创造的过程。目前，新南威尔士政府划定的领域包括专业服务、制造业、数字经济、国际教育和研究等。